國產米的品格（下）
為國產米出征 合理收益與理念同行
美濃農會為了種出良質米，無論面向農民或消費者，都盡力做到無愧。相較於政府推動農業政策，常與農民不同調而打折扣，鍾清輝認為，領導農民做事，必須了解農民的需求，提供厚實的支持，讓農民生活有保障，接著才能談理念。
這種將生存的需求擺第一順位的概念，正與馬斯洛需求層次理論（Maslow's hierarchy of needs）的發現一致。而農會推動紅豆採收前不使用巴拉刈、或不種公糧改種高雄147，農民之所以願意配合，也都是基於合理的收益、能照顧溫飽的基本需求。
鍾清輝舉例，以高雄區農改場估計的產量，高雄147號每分地濕穀約1300斤，公糧米（台東30號）1800斤；又因高雄147種植「厚工」，花的人力成本更高，都需要列入成本考量，使契作農民的收益不低於公糧米、得到合理的對待。
理念的溝通則從同理消費者談起。鍾清輝舉紅豆為例，儘管禁用巴拉刈的政策連防檢局長都公開表態反對[2]，但他問農民：「種紅豆噴巴拉刈前，為何要留一部分先採收起來日曬？」鍾清輝說，撇開巴拉刈有沒有毒的爭論，也該照顧到消費者的感受「檢驗單位包括農改場都說，噴巴拉刈沒問題，那你為何還要留一片日曬紅豆，說要給孫子吃？」
為了貫徹不使用巴拉刈的理念，美濃濃會首先提供農民保障價格。他說，很多農民怕紅豆開市後，價格會一路跌，而為了搶快趕緊噴巴拉刈採收；而且若不噴巴拉刈，不但乾燥速度慢，有價格滑落的風險，更可能因此拖到採收進度、趕不及下一期稻米生產。
為此，農會採用市場價再加上3～5元的價格收購紅豆，並且主動與育苗場協調，保留稻秧給較晚收成紅豆的農民。既然價格不會跌，又來得及種水稻，兩個擔心都沒了，農民就願意配合農會的政策。
「只講友善耕種，卻不解決農民的問題，這樣的農業政策一定推不動。」鍾清輝說，解決農民的問題等於對美濃的稻米、紅豆產業好，連帶環境、身體都有好處，農業也能永續。因此，當消費者對國產米認同，就能以消費帶動一連串良性循環。
每公斤多20元 購買台灣農業價值
加入WTO之後，台灣每年進口11萬4千公噸的稻米，鍾清輝不禁思考，守住稻米生產背後的意義是什麼？他的答案十分明確：「如果沒有稻米產業，美濃就不可能在冬日生產多元、熱鬧又具經濟價值的白玉蘿蔔和紅豆，澄蜜香番茄、敏豆等蔬果也會失色。美濃的生產景致也因此單調。」除此之外，地產地銷、適地適種的理念也無從實踐。
水稻雖然重要，但政府的收購制度卻問題重重。鍾清輝說，過去政府似乎不鼓勵種植水稻，鼓勵休耕，後來又有活化休耕政策，鼓勵至少一年要種植一期作。在政策搖擺的過程中，台灣人的飲食習慣也在改變，年人均米飯消耗降到50公斤以下。
他分析，公糧收購價格乾穀每公斤平均約23[3]元，市場上售價卻更低。若再計算政府補助的封裝費，送農會儲存保管加工等費用，每公斤成本約27元，但這些米很可能過幾年賣不出去，只能碾碎做成飼料米，以1公斤5到8元賣出，相當可惜。
「農民若知道賣給國家23元的米，最後是打成飼料米給豬吃，還需要花這麼多心力、在乎農藥殘留的問題嗎？」農民逐漸失去自我的價值，似乎也可以理解了！
「換個角度想，米價若每公斤提高20元[4]，一年也不過增加1000元支出。」鍾清輝說，千元不到卻可以支持好吃又健康的國產米，給孩子吃也安心；也讓台灣稻農願意持續種稻，維繫良好的生產環境，相當值得！
種良質米、建立好品牌 迎戰自由貿易
近年來全球化的自由貿易來勢洶洶，政府極可能為了工商業利益、擴大開放進口。迎戰進口低價米，不是比它更便宜，就是讓消費者信賴。鍾清輝說，但是，台灣是小農型態，要讓價格比進口米便宜，基本上做不到，因此，只能讓台灣消費者喜歡國產米。
美濃農會投入契作的210公頃水稻田，全數掛上美濃農會品牌銷售，不繳交公糧；政府試行中的「對地補貼」政策是轉捩點。「政府如果願意擴大環境補貼，我們如虎添翼。」[5]鍾清輝說，目前農民的收入可來自環境補貼及農會收購價。如果環境補貼多一點，而收購價不再提高，就能穩定米價，即使進口米衝擊，仍具市場競爭。他認為政府若願意將補貼公糧的錢，轉而對地補貼，應能減少政府總體預算。
「與其說什麼豬不能進來、什麼農產品不能進來，不如讓消費者願意一年多花1000元、感受到類似美濃農會經營的用心，也許就不需要透過法令排拒進口農產品！」
台灣小農體質 才是政府該照顧的
「我思考的是，農業的發展過程，產業或農村哪一個比較重要？」鍾清輝說，如果只是要解決農產業的問題，只需將美濃4000公頃給一家農企業種香蕉，農民只需幫企業種香蕉賣到全球各地，在農業產業帳面或許很好看，但勢必更沒有年輕人願意留在農村，因為農村只剩農工的角色。
不僅如此，農村的二三級產業空洞化、農村也跟著被掏空。在農村中，用熟悉的母語交談，將農村的價值和文化自自然然地保存下來的可能性，也會消失於無形。「我懷疑這是否符合農村的發展，或未來農業的趨勢。」
小英總統未上任之前，曾有機會參與農業之旅，鍾清輝是在場唯一的農會代表，有2/3的人拜託政府開放台糖土地養豬、種蘭花等，他是在場唯一反對的人。「開放台糖土地真能解決農業問題嗎？」他認為美其名解決規模問題，實際上是為農企業找通路生存，但站在政府立場，必須發展台灣小農優勢以及解決農村遭遇的問題。
「不能輕易地為了解決農產品外銷，或規模經濟的問題，而忽略原本要解決的農村永續的問題，否則我們花那麼多錢農村再生又有何意義？」鍾清輝說。
美濃農會選擇與美濃上千位小農站在一起，養成國產米不凡的品格，嘗試著讓台灣社會吃出永續與未來，這份心意有待消費者檢視！（系列報導完）
【註釋】
[1]農委會「農業指標」統計，2015年國人「每人白米可供消費」量（年人均米飯消費量）45.7公斤。
[2]參考：〈巴拉刈無解藥、落葉效果好 禁巴拉刈「醫」「農」兩樣情〉
[4]以產地價為例：美濃農會超市，ㄧ般米30公斤售價為1180元，換算每公斤為39.33元；美濃高雄147米15公斤售價為760元，換算每公斤為50.66元。
