4年開發無進度 福海二期 示範風場淪「不應開發」

福海彰化離岸風電計畫，今天（1月3日）在環評小組會議中，遭建議「不應開發」。

此案在2017年7月遭專案小組建議進二階環評，但9月在環評大會的審查中，因為業者提出退縮方案，而得到退回小組審查的決議；在今天則是進入進行第3次環評小組審查，再遭建議「不應開發」。

「從示範變成要督促」、「根本不孕」。小組委員質疑，雖然福海計畫原本是第一期示範風場，但第一期2支風機遲遲未開發設置，已失去示範意義；如今面對漁民激烈反對、恐衝擊白海豚、鳥類等生態，其離岸過近、電纜沒有共同上岸等狀況，與其他第二階段潛力場址的環境控管也相抵觸。

此案位在彰化芳苑鄉外海9公里，由於屬於第一階段示範風場，並不如第二階段的潛力場址有電纜共同上岸、遵行先航道外再航道內的原則。因此在去年7月時，因為位在航道內側、距離白海豚棲地僅1.8公里、風場水深17至45公尺，也接近白海豚主要活動區的15公尺深；又鄰近漢寶濕地重要野鳥棲地等原因，遭小組建議進入二階環評。

9月大會時，福海主動提出風場範圍往外移、退縮，並特別進行夜間鳥類遷徙、地震土壤液化潛勢的調查等而翻案重回小組，但今第3次初審，雖然福海提出東側退縮至30公尺水深線外、距白海豚棲地2.9公里，風機數量也從最多28座下修為最多15座等，卻遭小組建議「不應開發」，不過業者也還有機會在大會再一次力爭，或是向環保署申覆提出疑義。

小組認為，此案第一期風機遲未開發，與鄰近漁民溝通狀況不佳；開發規模不如第二階段潛力場址，且風機設置在風場邊界，恐怕到處與其他鄰近風場相抵觸，並質疑若是要在下修、退縮，恐怕也無法達到示範風場的100MW以上的規定。因此認定此案不應開發。

不過業者得知結論後，認為即便將近岸第一排的3支拿掉，最多12支風機還是可以超過100MW。

回顧福海案第一期在2013年環評，也是面臨選址爭議而不斷退縮，最後以只剩2支風機的狀況通過環評。彰化環盟總幹事施月英指出，當時的過關，是「先做兩支看看再說」的態度下通過。如今第一期的2支遲未開發，期程上又快被第二期的潛力場址業者趕上，施月英相當憂心，福海位在航道內，距離白海豚棲地仍是太近，且很可能將南北族群切割，恐怕造成白海豚加速滅絕，至少應比照國光石化開發案，進行專家會議審查。

不但環團擔憂對環境的衝擊，當地彰化區漁會也強調他們跟業者並沒有達成共識，而且彰化風機已經設置太多，這裡已經是最後小小的一塊。關於這點，環委鄭明修也說「我看不到彰化漁民的未來」，擔憂若整個外海都是風機，漁民出海不是風場就是航道，實在無法生存，而他更認為，給漁民補償金真的不是永久可行的作法。