台灣農業生產兼顧生物多樣性的保育經驗,透過國際里山倡議夥伴關係的連結,得以與全球夥伴分享;更難得的是,每有提案參與「里山發展機制」計畫補助競選,都獲得計畫補助,是目前全球里山夥伴獲獎數最高的國家。長期關注台灣里山倡議的東華大學環境學院副教授李光中認為,這項結果證明台灣里山倡議經驗實至名歸,並受到國際矚目。
李光中解釋,IPSI的46項合作計畫中,有一項為「里山發展機制」(The Satoyama Development Mechanism, SDM)是由全球環境策略機構(Institute for Global Environmental Strategies, IGES)、聯合國大學高等研究所(UNU-IAS)以及日本環境省(MOEJ)於2013年5月聯合啟動,專屬IPSI會員的合作計畫。
里山發展機制計畫的目的在於提供「種子基金」(seed funding),鼓勵IPSI會員提送具成功潛力的計畫,申請美金一萬元內的小額補助。提案計畫類型分下列四種:社區本位的實作計畫、研究計畫、能力培育,以及IPSI宣傳計畫等。
台灣於2013年第一次送案、獲得補助。當年共有19項提案計畫,通過補助6項,其中之一是中華民國自然生態保育協會的提案「將茶園害蟲轉為盟友:台灣花蓮一處里山地景案例(Converting pests to allies in tea farming- a potential case of Satoyama landscape in Hualien, Taiwan)」。
2014年20項提案計畫中,通過6項計畫補助,其中一項是東華大學「里山倡議融入國家和地方脈絡:以台灣一處原住民社區水稻田文化景觀的協同規劃過程為案例(Tailoring Satoyama initiative concepts to national and local context: A Case Study of the collaborative planning process of a Rice Paddy Cultural Landscape in an Indigenous Community, Taiwan)」。
2016年東華大學提案的「協助建立台灣里山倡議夥伴關係網絡(Facilitating the Development of a Taiwan Partnership for the Satoyama Initiative, TPSI)」,從22項提案計畫脫穎而出,獲得通過的6項補助計畫之一。
去(2017)年共有23項提案計畫,通過補助6項,其中之一是花蓮區農業改良場的提案「台灣無蟄蜂田野調查及溫室授粉先期工作(Taiwan stingless bee field investigation and greenhouse pollination preliminary work)」。
過去保育主流思維以原野地保育為主,然而,卻不足以將人涵蓋到保育的面向。在半開發的自然環境中,人必須透過生產獲得生計,但是如何與保育獲得平衡一直都是難題。里山倡議正好填補了這個保育上的空缺。
李光中說,里山倡議關注農業與生物多樣性、農業(農林漁牧)生產環境的保全活化,它強調地景尺度與多元權益關係人,對大多數國家都是新的概念;對台灣社會也是,而且是必要的,因為需求一直存在。
「里山倡議概念引進台灣之後,透過個人、團體、社區的實踐,並於公部門、學術界的論述、研究,慢慢累積台灣經驗,並藉由參與里山倡議國際網絡,透過IPSI這個國際網絡共通的語言展現,讓國際易於理解我們致力的事情,這也讓我們的案例一個一個入選。」李光中說。
「里山」這個用詞,的確是日本稱呼社會生態生產地景(socio-ecological-production landscapes, SEPLs)的方式,但各國有各自稱呼這種人在自然環境中開發所形成聚落的方式;台灣目前仍沿用這個名詞,也有學者使用「SEPLs」。
林務局與東華大學合作執行台灣里山倡議夥伴關係網絡(TPSI)交流計畫,也於近期登上IPSI網站,是林務局的會員案例。目前台灣有九個單位加入IPSI會員,除了林務局會員案例之外,東華大學、人禾環境倫理發展基金會、農委會花蓮區農業改場、慈心有機農業發展基金會所提交的會員案例,全球都可透過IPSI網站看得到。