減碳白喊6年 李鴻源：要明確入法
前內政部長、台大教授李鴻源說，由於台灣在氣候變遷議題上沒有相應的法令，他認為要明確入法，地方政府在執行政策時才有法源依據以及經費來源，現實情況是道德勸說太多，落實得太少。台達電子文教基金會於昨（20）日舉辦了「台達解讀聯合國氣候變遷評估報告工作坊」，原本欲邀請李鴻源與會演講，但其因故無法前來，因此氣象專家彭啟明以錄影的方式採訪李鴻源，並於工作坊中播放此段訪問影片。應設置專責單位李鴻源強調，台灣不是不重視氣候變遷，也絕非沒有能力因應，但氣候變遷在台灣缺乏中央專責單位，尤其是執行各項政策的中央部會以及立法院皆未將氣候變遷放在優先考慮的位置，使得我們空談了好幾年節能減碳，卻沒有明確要求各部會的減碳目標，「白喊了口號6年」，李鴻源憂心地說。
（62）碳稅 vs. 碳交易，哪個好？
※ 編按：因英國衛報氣候變遷專欄停止更新，本報【氣候變遷Q&A】專題連載也將暫告一段落。根據IPCC發布的最新氣候變遷報告，全球急需停止對化石燃料供電的依賴，轉向乾淨能源，希望這一系列專欄能提供讀者相關的氣候變遷應變知識，進而導向實際的改善行動。經濟學家認為，因廠商和家戶缺乏減碳誘因，若放任市場自由運作，溫室氣體排放量恐將大幅增加。因此，經濟學家建議導入汙染者付費的原則，透過碳稅或碳交易機制，將二氧化碳等溫室氣體訂價。碳稅：價格工具 碳稅水準取決成效碳稅（carbon tax）是一種價格工具，對每單位溫室氣體排放量課徵一筆稅目。當企業和家戶花在減碳的費用比碳稅還要便宜時，便有誘因主動減少碳排放量。因此，最後減量的成效取決於碳稅水準的高低。碳稅的制訂，需先評估每單位汙染帶來的環境成本或損害，然後與控制該汙染的相關成本加以衡量。政策成功的關鍵，也取決於定訂出合適的碳稅水準，若訂得太低，企業和家
（61）國際氣候談判怎麼談？談到哪了？
過去4年，每年聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）的國際談判都接近破裂邊緣，但仍然每次都成功的力挽狂瀾。這是為什麼呢？答案是，因為沒有一個國家願意放棄以國際體制來對抗氣候變遷的目標。因此，追求國際協議的努力仍在持續著。國際氣候談判主要處理4個主題：法定形式、企圖心、對開發中國家的援助，以及規章和機構。京都議定書之外另訂條約 2020年後生效就法定形式來說，先是在2011年的德班會議出現突破性的進展，接著在2012年的杜哈會議中正式確立，各國自此同意就新的議定書進行新一輪的談判，也就是繼京都議定書之後，再制定一個「具有法律文書地位，或具有法律效力的共識」。依照計畫，新的議定書將在2015年前完成，並在2020年後生效。於此同時，部分人士認為岌岌可危的京都議定書，仍將持續運作至少至2020年。
（60）氣溫紀錄如何成為暖化證據？
紀錄全球氣溫是科學測量氣候變遷狀況的關鍵。因此，科學家一直致力於確保記錄的可靠性，並考量所有可能造成誤差的因素。考量都市熱島 排除誤差其中一個例子是「都市熱島」（urban heat islands），也就是都市氣溫高於鄉村地區的現象。為了確保都市的高溫不會扭曲宏觀的氣溫記錄，估算全球暖化數據時，若不是剔除都市氣象站的數據，就是納入城鄉溫差進行校正補償。此外，研究也要互相篩選比較鄰近地區的氣溫，以便偵測錯誤數據、有誤趨勢和數據闕漏，再進行更正或刪除。另外，也須檢查海平面溫度紀錄資料品質，並將各種可能影響結果的因素說明清楚。例如舀海水到甲板上時會發生蒸發冷卻效果導致水溫降低，此時研究就需調整測量結果，納入儀器測量過程對數據的干擾，得到更精確的資料。多方測量指標 證實全球暖化除了檢查測量紀錄外，地表溫度紀錄所顯示的暖化現象還獲得其他要素的佐證。多種測量證據皆證實目前全球暖化的事實。這些獨立進行
（59）氣候變遷如何影響降雨？
降雨量與其它降水形式的改變，將是決定整體氣候變遷影響的關鍵因素。雖然降雨量比氣溫更難預測，但科學家仍然形成了一些肯定的推論。溫度上升增加降水 程度難預測空氣越溫暖，蘊含的水氣就越多。每升溫攝氏1度，全球大氣中的水蒸氣就會增加7%。科學界還未確定這對全球降水量會造成什麼變化，但認為每上升攝氏1度可能會增加1~2%的總降水量。已有證據顯示，氣溫上升可能會增加潮濕地區的降雨量，但較難明確預估降雨增加程度，和在地影響等細節。亞熱帶的乾燥地區可能會更乾，並且往兩極方向移動。就歐洲大部分地區來說，預期冬天降雨量將上升，但中歐和南歐在夏天會更缺水。改變的天氣形態使降雨難以預測。雖然不同的氣候模型對未來全球暖化的趨勢已有大致的共識，但要進一步預測這些變化對降雨量等天氣上的影響，則看法分歧。在氣候溫暖的地區，暴雨次數可能減少，但雨勢將更加猛烈，使得總體降雨量增加。這也可能導致旱季拉長，並提高洪水發生的風險。
（58）暖化解凍永凍土，有可能避免嗎？
本系列專欄曾提過，科學家擔憂全球暖化可能導致世界上許多永凍土 （Permafrost，即超過2年維持在攝氏零度以下的低溫土層）解凍。解凍後的土壤將釋出大量溫室氣體，加速氣候變遷，導致更多永凍土被解凍，形成典型的正反饋循環 （positive feedback loop）。科學家測量發現，南方永凍土地區已經開始解凍，並且勢必將有更多永凍土步上後塵。就算從今天起全面停止人為溫室氣體排放，由於氣候系統的慣性作用，全球溫度仍將上升攝氏0.6度左右。不僅如此，由於極地放大效應（polar amplification）的緣故，人為排放對永凍土地區的影響程度，會比對全球暖化整體影響多上5成左右。不過，根據2012年《生物地球科學》（Biogeosciences）期刊上一篇模型研究顯示，如果全球溫室氣體排放減少得夠快、夠多，能達成世界既訂目標，限制全球均溫較工業化前上升幅度在攝氏2度以內，那麼世界上大部分
（57）核能是解決氣候變遷的必要之惡嗎？
由於減碳需求和2011年福島核災等因素，核能的相對成本與效益已是近年多方激辯的焦點。反核者認為，治理氣候變遷不必依靠危險的核能。擁核者則稱核能風險低，且廢核將得花更多錢解決更艱難的氣候挑戰。姑且不論孰是孰非，可以確定的是，「去碳」的電力將是解決氣候變遷的關鍵。就算我們成功大幅提升能源效率，全球還是必須面對2050年時高出現在1倍的電力需求。而現在電力的主要來源仍依靠化石燃料。新增發電量仍以煤炭為大宗以2011年底數據估算，燃煤發電佔40%，天然氣佔20%，而佔16%的水力發電與13%的核能部分佔低碳能源的最大宗。能源消耗世界第一的中國是風力和核能的最大投資國，但其大部分的新增容量卻來自煤炭。世界各地的新增發電容量也仍以煤炭和天然氣為主，只有歐洲目前大部份的新設發電容量來自低碳風力。
（56）什麼是釷？如何利用釷發電？
釷（thorium）是一種放射性化學元素，和今日核電廠使用的鈾相比，釷的蘊藏量更豐富，並且在地殼中分布更廣泛。理論上在未來可用來產生大量的低碳電力。釷元素發電的優勢釷同時還比鈾擁有更多安全性的優點。例如，不容易造成能導致核災的失控連鎖反應，且廢棄物具有危險性的時間要短得多，其副產品也無法用來製造核子武器。不僅如此，在理論上，釷反應爐還可以用來處理掉既存核廢料中充滿危險性的鈽。釷元素發電為何被冷落？釷可能用來發電的方式可謂五花八門。印度一座釷電廠使用的是將固態釷燃料放入以水冷卻反應爐發電，做法和今日以鈾為主的電廠相似。而另一種截然不同的「液態氟化釷反應爐」（liquid fluoride thorium reactor，簡稱LFTR或lifter），是目前中國和美國正在探索的發電方式。這項科技在1960年代由美國政府首度開發雛型，然因當時鈾燃料當道而被束之高閣。釷不受青睞的原因可能是無法發展
（55）調適氣候變遷 多少資金才夠？
國際間普遍同意必須以調適措施（Adaptation Measures）來限制氣候變遷帶來的風險，然而要投入多少資金？如何支付？至今仍缺乏明確共識。2011年世界銀行一份報告指出，2010年到2050年之間，光是發展中國家用於調適計畫的費用就高達700到1000億美金之多，而其他研究認為這個數字仍遠遠低於現實。
（54）IPCC的報告是否萬無一失？
每隔5到7年，聯合國政府間氣候變遷小組（IPCC）便會發布一份詳盡且深具影響力的報告，概述氣候變遷科學的研究現況。因為2007年第4次評估報告（Fourth Assessment Report，簡稱為AR4）中的「影響、適應性與脆弱性」（Impacts，Adaptation and Vulnerability）部分出現了兩項錯誤，並被公眾廣為流傳、放大檢視報告的精確度。錯誤之一是宣稱喜馬拉雅冰川可能在2035年前消失，比公認的科學數據提前了數百年。另一個則是錯植荷蘭土地低於海平面的比例。IPCC承認了這兩項錯誤，並在聲明稿與勘誤表中更正。部分與主流的全球暖化科學意見相左的評論家，將這些錯誤視為氣候科學水準低落的證據。對此，IPCC資深成員反駁，在一份超過1000位作者、將近3000頁的報告中，出現些微錯誤是無可避免的。這場風波也催生了許多檢視IPCC報告的評論。其中包括由全球科學研究機構聯
（53）再生能是否因發電間歇而不實用？
風力、海洋和太陽能等再生能源，可減低對化石能源的依賴，幫助減少碳排放，還可以增加能源供給的多樣性，提升電力系統失靈時的應變韌性，降低受燃料價格波動的衝擊。然而，因為能源的產出會受限於陽光、風速和波浪強度的可用性，並非隨時都能發電，因此再生能源也受限於其間歇性（Intermittency）。好處仍大於間歇調整的負面影響在獨立型發電系統（Off-grid, 譯注：提供獨立系統用電，但無法與市電併聯）的情況下，例如在發展中國家的偏遠地區，解決之道通常是在可發電時以電池蓄電，待發電中斷間歇時以電池蓄電接替。然而，世界上大部分的再生能源都與電網相連，這時間歇性的問題可以用調整化石燃料發電廠的電力輸出緩解。就算在不使用再生能源的電網中，化石燃料電廠的發電量也需要隨時間調整，以符合供需狀況並支應電廠故障的可能情況。當電力來源包含再生能源時，化石燃料發電量的調整可能會更加頻繁。這時部分電廠的發電量會低於最
（52）碳足跡準嗎？ 該如何算？
碳足跡（Carbon Footprint）可用來估算一項活動對氣候變遷的影響程度，例如製造產品、選擇某種生活方式或經營一家公司等活動。碳足跡不只有二氧化碳 不確定因素多一般來說，計算碳足跡不只包括估計該活動的二氧化碳排放量，還包括其他溫室氣體如甲烷（Methane）和一氧化二氮（Nitrous Oxide）。某些情況下，碳足跡也包含了飛機雲等其他類型的氣候影響。為了簡便起見，這些影響都被加總在一起，以「二氧化碳當量（CO2e）」的單一數字表示，意旨引起同樣暖化程度所需的二氧化碳量。