嘉明湖國家步道昨（1日）重新開放，同時實施總量管制和付費機制。但當地布農族人認為，該地為部落傳統領域，林務局決策前並未先與部落溝通，如今採收費制，對他們來說就像回家還要付錢一樣，族人難以接受。
為表達抗議，1日當天，包括利稻部落牧師余進仁、伊藍明基努安、台東大學教授劉炯錫及學生等23人，即準備入山返回傳統領域、宣示主權。23人中有5人非原民，按照規定繳費；其餘18人則拒絕登記和付費，警方與林務局人員則先錄影存證。
強調傳統領域主權 政府不應收費
據聯合報報導，牧師余進仁表示，他連續3次衝撞規定，是為了喚醒族人對傳統領域的主權意識，傳承高山文化。這次帶著春假返鄉青年進入向陽、嘉明湖山屋，除了宣示布農人傳統領域主權，同時也要學習山林倫理、登山呼吸行進、背負要領、山川地理、認識動植物文化及傳承神話傳說。
而伊藍明基努安說，原住民回傳統領域就等於回家，政府收費於情於理都不合。對此，台東林管處表示，法令存在時，所有人都該遵守，政府不會反對原住民返傳統領域重建傳統，若有爭議，可透過立法解決。
取消床位、當天來回 布農揹工嘆制度害人
由於過去嘉明湖遊人如織，造成高山環境不堪負荷。新制採總量管制，需先購得床位，但床位抽籤要求每個隊伍包含嚮導最多只能6人，而揹工須和隊伍一起抽籤，住宿費用自行吸收。而近年來才有一天4千元及公斤數行情，原民感嘆如此制度等於壓榨了原已不多的薪資。
據中央社報載，布農族揹工認為林務局這項制度是要「消滅揹工」，揹工表示，揹工是由旅行社或登山社聘請的工人，視登山前情況聘請，因此根本無法事先決定是否要揹工；再者，很少有4個人的隊伍要請1個嚮導和1個揹工，新制讓山友僱用意願隨之降低。
而揹工除了工作外，也是高山救難和環境維護的第一線人員，更是山老鼠的首要剋星，如果揹工被消滅了，損失的是全民。
聯合報報導也指出，利稻部落布農族人強調，揹工和嚮導工作需要對山林有非常深的認識，才能保障登山客的安全，希望林務局不要因為收費制度，影響揹工和嚮導的工作權益。
林管處：使用者付費 將與公所建立共管
根據原民台報導，台東林管處表示，住宿費用皆繳回國庫，用在修繕山屋等設施上，以使用者付費概念經營是合理的；而布農族人從事揹工或嚮導也有向遊客收取費用，使用山屋付費也是合理。
據自由時報報導，林管處將與海端鄉公所合作建立共管機制，由公所負責組織部落揹工與廚工，設置委員專責辦理，林管處也可居中轉介，新制甫上路，仍有商討改進的空間。公所則表示，過去曾有遊客自聘外地揹工與嚮導，限縮在地人工作機會，日後將與林管處協商共管。
使用者該不該付費？ 山友樂觀其成
而對於登嘉明湖國家步道開始收費，中時電子報報導指出，台東縣登山會前理事長林發貴表示，嘉明湖近幾年來人滿為患，對當地動植物生態都會造成衝擊，有必要實施總量管制。
海端鄉長余忠義也認為遠離都市這麼遠的地方，提供方便設施，收費還算合理；他說，鄉公所與林管處發展共管機制，未來包括區園內的垃圾清理，都由鄉公所、部落共同維護，也希望能改善過去遊客過多，造成的住宿亂象。
目前嘉明湖每日開放176人進入，山屋平日收費新台幣300元、假日400元；不過因嘉明湖山屋營地尚未整理完成，目前每日申請人數140人，嘉明湖和向陽避難屋各70人。住宿日前45天～前8天，可上「台灣山林悠遊網」申請。
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※ 人與野生動物主題報導與 行政院農業委員會 林務局 
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