減碳路艱難 環保署坦承減量2%將跳票 溫管法修法延後

根據行政院核定的第一期溫室氣體階段管制目標，2020年要較2005年減量2%。不過，環保署署長張子敬昨（9日）在立法院回覆立委質詢時表示，2%目標可能跳票，目前已積極檢討缺失，預計下半年提出《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）修正草案，希望今年底完成修法。

《溫管法》於2015年通過，長期目標為2050年溫室氣體排放量降為2005年（基準年）排放量50%。之後，環保署訂定第一期目標為2020年較基準年減 2%、第二期則是2025年較基準年減10%。

張子敬回覆國民黨立委吳斯懷質詢時指出，台灣溫室氣體成長已經趨緩、顯示努力是有成果的，但2020年的減碳目標看來無法達成，所以環保署已經進行檢討，要設計更有效的機制跟工具，下半年提出《溫管法》修法。

溫室氣體減量涉及能源、住商、運輸、製造、農業、環境等六大部門。吳斯懷擔心以環保署之力叫不動各部會，表明應由行政院出面協調。張子敬則表示，行政院能源及減碳辦公室已有協助。但原本今年3月要提出《溫管法》修正草案將往後延。

張子敬受訪時說明，內部對修法還有不同意見，例如收碳費還是碳稅？有的國家收碳稅但回饋到減稅，環保署則對碳費運作相對熟悉，但碳費可用在哪些補貼項目需要事先規劃。希望今年底能完成修法。

環保署環境衛生及毒物管理處長蔡玲儀說，國際上完整的溫室氣體排放統計約需兩年，目前尚無法確認2020年排放量。最新（2017年）排放數據仍較2016年微幅增加，但從電力排放係數估算，預料2018年將出現往下的反轉趨勢。

蔡玲儀表示，環保署已展開第二期（2021-2025年）階段管制的準備工作，公民團體很期待政府深度減碳的作為。雖然2020年的2%可能無法達成，但2025年減10%的目標維持不變。