12年未修訂 環署《水污法》新增23項有害物質

環署28日上午進行「有害健康物質之種類修正草案」公聽會，配合放流水標準管制項目，提出將把「氟化物」修正為「氟鹽」、「有機汞」修正為「甲基汞」、戴奧辛增列為有害健康物質等，還要增列銦、鎵、鉬等重金屬及苯等有機化合物為有害健康物質。總計新增23項，種類從原本30種達到53種。

環署水保處強調此份有害物質總類12年未修訂，如今為了與放流水標準管制一致而增訂，將降低廢污水對環境的污染風險與環境累積性。樹黨、看守台灣協會、水資源保育聯盟等團體到場關心，緊盯是否有放寬之處；更表示除了修正管制種類外，相關檢測也應一併檢討。

RCA前車鑑  4種污染毒物入列

「有害健康物質之種類」依水污染防治法第36條訂定，事業排放廢污水若含有列表中的有害健康物質超過放流水標準者，將依刑法科處刑責，違者將面臨刑罰。但2002年修正公告後，迄今已12年未更新。

環署水保處長葉俊宏表示，12年中其實陸續訂定發布了如石化、化工、光電業等特定事業別，和海洋放流管線的放流水標準，因此也增訂種類來對應。

此波預計新增23種管制標準中具有害健康物質潛勢之物質，修正後共計53種有害健康物質名列其中。比起4月中公告時，又多了1,1-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯和四氯乙烯等4項涉及RCA地下水超標的項目，遭稱「RCA條款」。

水保處表示，此波將公告增訂的有害健康物質種類，配合了放流水標準管制項目名稱之修正，將「氟化物」修正為「氟鹽」、「有機汞」修正為「甲基汞」；因應阿公店溪及二仁溪均有超過地面水體分類及水質標準，將電鍍製程中常見的重金屬鋅增列為有害健康物質；配合放流水標準新增管制，增列戴奧辛；配合石化業放流水標準、石化專區污水下水道系統放流水標準、化工業放流水標準、光電業放流水標準和「海洋放流管線放流水標準等，增列銦、鎵、鉬等3項重金屬及苯等14項有機化合物為有害健康物質。

氟化物變氟鹽、有機汞變甲基汞  環團質疑放寬管制

雖然水保處認為已將污染風險和環境累積性納入考量，但民間團體仍質疑將「氟化物」修正為「氟鹽」、「有機汞」修正為「甲基汞」的作法。

水保處解釋，因兩者名稱在「有害健康物質名單」與「放流水標準」中不一致，故打算統一。但民間指出，若「氟化物」修正為「氟鹽」，俗稱「化骨水」的氫氟酸機恐不再受管制；而「有機汞」修正為「甲基汞」，就限縮了管制範圍，部分不屬「甲基汞」的「有機汞」都成漏網之魚。

看守台灣協會秘書長謝和霖表示，氟鹽並無法涵蓋所有氟化物，包括氫氟酸等部分氟化物，與有機元素結合後會變成酸性物質，如劇毒「二異丙基氟磷酸」。因此他們提議，水保處至少將氟化物與氟鹽並列管制。

對此爭議，葉俊宏表示，在下次會議中，將要求專業學者出席再釐清。而有機汞的部分，水保處表示目前包括世衛、美國等標準，都管制了最毒的甲基汞，其實多年來環署在監測有機汞時，也只檢測甲基汞一項，此修正是符合現狀，也與國際同等。

此外，樹黨黨主席林佳諭表示，雖然環署此波增列立意良善，但檢測方式也應檢討，不該只以酸鹼值為主。因為河川的含容量很大，影響PH值的因素也很多，都會讓部分有害物質的管理強度不夠。