和平港用重金屬底泥「養灘」 宜縣府：形同海拋壞生態

由於花蓮和平工業專用港以清淤底泥養灘，2013年環署發現底泥重金屬濃度已超出《底泥品質指標之分類管理及用途限制辦法》下限值，因此要求和平港提出因應對策。

6日，第283次環評大會通過讓和平港「碼頭疏濬底泥不做養灘料源，但航道疏浚底泥仍可」的對策，並要求加強監測；但宜蘭縣政府及蘇澳區漁會對此作法相當不滿，直批「養灘就是海拋」，指和平港10年來養灘了近400萬噸底泥，覆蓋了海底的珊瑚、石頭，衝擊當地生態和漁業。

污染在地方  宜縣卻無權管

宜蘭縣環保局局長陳登欽更強調，和平港的底泥與和平火力發電廠的溫排水都北漂影響宜蘭，但依現行法規宜蘭縣府卻無權管轄，因此他們只能一次一次的來環保署參與環評，要求還宜蘭縣一個公道。

環署督察總隊2013年審查和平港「清淤底泥用於養灘」對環境影響的調查報告後，發現養灘底泥重金屬超出「底泥品質指標之分類管理及用途限制辦法」的下限值，因此要求和平港提出因應對策。

和平港所提出的因應對策包括了訂定污染現值及處理方式、增加監測稽查等，承諾成立專責單位負責。對港區底泥重金屬超出下限值與上限值訂出不同處理辦法，表示由於碼頭疏浚土砂的粒徑較細、養灘效果差，且由於重金屬易吸附在細小石砂上，造成碼頭底泥的重金屬濃度較高，將不再作為養灘料源，之後將僅使用主航道所疏浚的土砂養灘，至於若疏浚底泥以達上限值，則將不再作為養灘料源，並以廢棄物相關規定進行處置。

養灘底泥含重金屬  污染海洋壞生態

不過此案的碼頭疏浚底泥，僅佔養灘底泥的總量3%。和平港更引用環署土壤及地下水污染整治基金管理會「農地土壤母質品質背景調查計畫」的報告資料，指出花東地區因為板塊與火山運動，鉻、鎳、砷等重金屬含量本來就偏高。

和平港所在的花蓮縣政府對此對策無太大意見，但面臨這些土砂北漂而上的宜蘭縣府與蘇澳區漁會則相當不滿，從會前書面資料到環評大會現場，都持續表達反對意見。

「底泥養灘作業形同海拋！」宜蘭縣府指出和平港的闢建造成突堤效應，破壞了海底地形，又因養灘工程讓海底的珊瑚、礁石遭大量泥沙覆蓋，破壞了底棲生物的生態，因此衝擊了宜蘭的漁場及海洋生態。蘇澳區漁會更指出，含重金屬的底泥造成了漁民損失，要求和平港負責賠償。

環保局長陳登欽強調，這些養灘底泥已確定含有重金屬，既然具汙染性，就不應做為養灘材料、經沖刷後直接排入海洋。且在環保署第249次環評大會中，就有結論「超出環保署「底泥品質指標之分類管理及用途限制辦法」之下限值，對環境造成不良影響，應提因應對策」。因此宜蘭縣環保局主張，倘主航道底泥重金屬濃度監測值超出底泥指標下限值，即不得做為養灘料源，並且養灘區須有固灘設施，以免污染海洋。

要求和平港提因應對策  環評仍通過

雖然宜蘭縣對此案相當不滿，但環評大會仍認為及早確認因應對策，才能儘速落實改善與管制，因此選擇通過此案，環評大會決議認可和平港已就「港區清淤底泥養灘作業」對環境造成不良影響提出因應對策。

至於宜蘭縣政府與蘇澳區漁會所提出的「建立補償機制」、「海岸地形地貌航空照片」、「反對任何型態(含主航道)底泥養灘」、「退回專案小組」等意見，皆非此次因應對策審查範疇。