歐盟對燃煤電廠設立嚴苛空氣品質標準,可能引發擁煤團體的訴訟。
Climate Home報導,根據歐盟執委會的許可規範,燃煤電廠必須在2021年中以前清除有害健康的排放,否則就要關閉。煤業大老威脅要告歐盟執委會「程序失當」,環境法律事務所「ClientEarth」也同樣堅定地表示,一定監督法規落實,不惜提告任何違規的公司。
根據歐洲環境局(European Environmental Bureau,EEB),未來四年內預計運轉的燃煤發電容量,有82%不符標準。合規成本高達154億歐元。
今年4月,歐盟執委會以非常接近的表決結果核准了新的空氣品質標準。
德國和芬蘭加入依賴煤的東歐陣營,包括波蘭、捷克、保加利亞、匈牙利、斯洛伐克和羅馬尼亞,反對新標準,認為新的一氧化氮排放上限嚴苛得不合理。不過最後敗給「條件多數」。
煤貿易協會Euracoal5月31日去函執委會,主張這個投票「無效」,因為「程序失當」。
Euracoal秘書長Brian Ricketts表示,正在與擁煤陣營成員討論訴訟的可能性,並形容投票結果背後的動機是「惡意的」,只是為了達到國際氣候目標,不是減少空氣污染。
Ricketts說:「歐盟執委會濫用程序。他們先偷偷更改內容,沒有成員國看過,會議一開始就先投票,投完才討論。整個過程就是為了要除煤,以符合巴黎協定目標。這並不是立法的目的。」
歐洲執委會拒絕正式評論Euracoal的提告威脅,不過執委會官員強調程序完全正確。「投票結束後,沒有成員國質疑投票或主張無效。上訴期間沒有任何異議,所以現在已經無法更動。」
新的「最佳可行技術參考文件」列出氮氧化物(NOx)、二氧化硫(SO2)、懸浮微粒(PM)上限。根據EEB,這樣的限制每年可以避免約20,000人因呼吸道疾病過早死亡。
Client Earth的能源律師Dominique Doyle說:「花幾百萬維修修完就差不多要報廢的電廠有意義嗎?如果有人把他們應負的法律責任轉嫁為我們的健康成本,我們絕對會提告。」
新的參考文件反應歐盟環境執委Karmenu Vella積極主動的態度。Vella前幾週才剛推動象牙貿易限令和保護波蘭Bialowieza森林的法律行動。
參考資料
- ClimateHome(2017年8月1日),Coal lobby threatens to sue over EU clean air rules