台塑六輕提出焚化爐汰舊換新計畫,19日在環署進行環差案第一次初審。六輕表示,汰舊換新後,總規模仍是400噸/日,餘裕量將協助雲林麥寮等鄰近鄉鎮處理垃圾。
由於此舉有助於雲林縣的垃圾調度,不但雲林縣政府表示期待,環署督察總隊也對此計畫樂觀其成,不過由於送審資料上,包括六輕自用、供雲林使用的比例到底如何分配,在常態、異常、緊急狀況的運作機制如何規劃都嫌不足,小組因此明言「本案淘汰更新既有設備並變更新增協助處理雲林縣家戶產生一般廢棄物,雖具環境友善及敦親睦鄰之效,唯本環差報告有必要強化相關評估調查作業」,要求六輕在三個月內補件,此案還需再審。
台塑集團總裁王文淵去年11月與行政院長賴清德會面時曾討論廢棄物處理問題,在這次環差案中,六輕打著「配合行政院政策」、「有效協助處理雲林縣生活垃圾」的名號。雲林縣政府表示,目前雲林縣垃圾的轉運南北奔波,運到台北高雄都有,其他縣市的代燒還要領回1.8倍的底渣,目前雲林縣內堆置了5萬多噸底渣,期待能提高在地自主處理。
對於六輕「餘裕量可支援處理雲林縣生活垃圾」的說法,在小組討論中,卻遭指出在報告書件中,並沒有說明要處理六輕自己的廢棄物的數量、與要給雲林縣使用的餘裕量到底如何分配。六輕口頭回應,承諾一個月至少幫雲林處理3000噸,如果餘裕量更多、或是有如禽流感等緊急狀況也可以協助。
環署督察總隊指出,廢棄物的處理比例分明是2/3屬六輕、1/3屬雲林縣,六輕一味強調此變更能協助雲林縣,卻沒有明確說明自己將如何運作焚化爐,即便垃圾調度需要這樣的協助,但環評書件仍清楚說明焚化爐如何運作。
小組召集人吳義林除了要求六輕補充焚化爐運作機制,更拋出若是六輕將餘裕量的調度都交給雲林縣來運用,機制就會較為單純,也可降低外界的懷疑。六輕表示無法當場回答這個提議,表示將回去討論。
六輕焚化爐環評核定400噸/日,目前運作狀況是有150噸/日的焚化爐二座,另有廚餘堆肥場每日30噸/日運作量與掩埋場。六輕提出汰舊換新焚化爐,將改為二座200噸/日的焚化爐。雖然規模仍維持在環評的400噸/日。
不過,六輕打算保留一座舊機組作為備胎,也一度引發是否需要重作環評的爭議,因為如此一來,處理量合計將達550噸/日,規模增量了10%以上。六輕解釋,規劃是在其中一座新機組歲修時使用備胎,合計最高只是350噸/日。環保署綜計處則認為,如果六輕不願放棄備胎,那認定上的確是有超過10%,但環評法也規定了,即便增產超過10%,若主管機關同意就沒有問題,也就是說,只要六輕取得工業局的同意文件,即可不須重作環評。
也有委員提醒,若六輕此案「備胎」的規劃可行合法,後續是否其他焚化爐也能比照,在調度垃圾處理上各界雖是樂觀其成,但若其他工廠、電廠也循此例,可能需要更詳細的討論。