公海漁船作業過去一向難以監控,現在可望靠著新科技根除非法、未報告及不受規範(IUU)的捕魚活動。透過巨量資料和人工智慧(AI),有民間組織針對所謂的「黑暗船艦」——數千艘關閉追蹤系統,並在夜間於公海作業以躲避偵測的船隻,發表第一個即時監控地圖,標誌出其船隻身份和位置,成功率超過85%。這些資料目前免費提供給政府、非政府組織和學術界使用,一般民眾也可以上網查看。
英國衛報報導,非營利組織全球漁業觀察(Global Fishing Watch,GFW)在8日世界海洋日發表這項技術,他們將美國國家海洋暨大氣總署(National Oceanic and Atmospheric Administration,NOAA)收集的低光源影像資料轉成第一個公開的即時地圖,辨識出數千艘夜間公海作業的船隻身份和位置。
全球漁業觀察指出,這些「黑暗船艦」——包括沒有安裝「應答器」(transponder,告知船舶位置的無線信號機)的小型船隻,以及關閉其追蹤系統以躲避偵測的較大船隻——超過85%能被偵測出來。
地圖使用NOAA的可見紅外成像輻射儀系統收集的資料。這些資料目前已經用來追踪秘魯專屬經濟海域邊緣的約200艘中國船隻。
以提高漁業透明度為宗旨的非營利組織全球漁業觀察,和環保組織Oceana合作進行的監控結果顯示,大約20%的中國船隻沒有用自動追蹤系統廣播,有非法作業的疑慮。
同時,全球漁業觀察也發表第一個「即時轉載監控圖」。轉載(Transshipment)指的是漁船將漁獲物載上冷凍貨輪後繼續在海上捕魚,如此漁船可以在海上停留數月甚至數年,同時將漁獲賣往市場。
「透過巨量資料和人工智慧能夠更清楚揭露轉載活動的藏污納垢,」全球漁業觀察技術長伍茲(Paul Woods)表示,「這些資料現在免費提供給政府、非政府組織和學術界使用和審訊,支持全球加強監控和執法,徹底杜絕非法捕魚。」
中國、台灣、日本和韓國四個國家占公海捕撈量的2/3以上,包括屬於日本的500艘遠洋漁船。
澳洲國家海洋資源與安全中心漁業治理研究計畫負責人漢尼奇(Quentin Hanich)說:「如果能讓北亞國家全力加強對公海漁業的管理,將能為解決這個問題邁出一大步。」
漢尼奇說,作為中國加工和再出口海鮮的主要市場,日本有能力利用其影響力來提高可追溯性和透明度。
「在公海漁業領域,中國仍處於擴張主義階段,仍不願接受我們需要採取的許多措施。」漢尼奇說,讓中國完全參與公海治理非常重要,而日本是納入中國的途徑。
一篇發表於《科學進展》(Science Advances)的新研究指出,在全球一半以上的公海漁場捕魚,由於燃料和其他成本的關係,要是沒有數十億美元的政府補貼是根本無利可圖的。
「各國政府2014年提供公海漁業42億美元的補貼,遠遠超過公海漁業的淨經濟效益。」
研究第一作者、國家地理駐地探險家薩拉(Enric Sala)說:「政府正將大量納稅人的錢投入破壞性行業。」
參考資料
- 英國衛報(2018年6月9日),The 'dark fleet': Global Fishing Watch shines a light on illegal catches
- 綠色和平,關於轉載,你該知道的事實