永續物料管理國際研討會 塑膠問題列頭號目標 

環保署19日舉辦「永續物料管理國際研討會」，這一次的主題就放在塑膠的部分，有台灣、歐盟、荷蘭、紐西蘭、日本、德國及美國等各國官員代表與產業專家共同參與。

環保副署長蔡鴻德指出，塑膠並非是廢棄物，而是需要重新再定義，而循環經濟的重點，並非回收，而是重視源頭的設計。

「塑膠循環經濟」，是聯合國、歐盟及經濟合作暨發展組織（OECD）目前重視的方向，歐盟今年提出「歐盟新塑膠回收政策」，要求在2030年前歐盟境內所有塑膠包裝皆採可回收材質（recyclable），且減量使用一次性塑膠製品（single-used plastics），並禁止生產及使用「塑膠微粒產品」（micro-plastics）。

荷蘭則為了將首都阿姆斯特丹打造成未來城市，已與340個產業代表共同簽署綠色協議，喊出2030年減少50%的原物料使用、停止焚化塑膠製品及2050年物質全循環等目標。紐西蘭則面對自身是全球「人均城市垃圾量」最高的已開發國家之一，在今年8月宣布2019年全面禁塑，零售商6個月內若未停止供應一次用塑膠袋，將面臨高達10萬紐幣的重罰。

反觀台灣，除了陸續擴大限塑，對塑膠袋、吸管等一次性塑膠減量，也在7月開始全面禁用塑膠柔珠美妝產品，而蔡鴻德表示，目前環保署在著手的是，改善生產觀念、創造綠色消費模式、強化回收循環體系及建全二次料市場等四大部份進行。

前環保署副署長、台師大環境教育研究所所長葉欣誠指出，目前各國參與物料管理的，大多是環保機關，然而要從線性使用物質的模式，轉型為循環經濟，需要的是一個一個系統性的方法，設計出得以永續管理產品和服務的商業模式，還是需要各部會的聯手合作。目前民眾對於回收還是多以「做功德」的態度再看待，但他認為，應該整合起來，將其視為「投資的社會報酬」。

「循環經濟難在經濟，而不是難在循環。」曾任經濟部長，永續循環經濟發展協進會理事長施顏祥直言，強調除了感性，更需要有利益與規模，才能走得長久。 

零廢棄有實例 「我們做得到！」

位在日本德島縣中部山區的「上勝町」，僅有約1500位居民，高齡人口佔比50%，卻喊出「2020零垃圾宣言」。目前他們已達成高達八成的回收率，上勝町零垃圾學院理事長坂野晶指出，他們目前以沒有垃圾車、只有設置回收站、且垃圾分類項目高達45種的作法，卻做到了零廢棄，而回收站也成為鄰里間交流交誼的地點。而廢棄物可再製成商品，經回收業整合，金屬類、有機類都能循環，除創造額外經濟價值，更獲得聯合國SDGS環保單位獎，引起國際關注。

反觀台灣也陸續有正面的案例，例如雲林縣二崙鄉清潔隊資源回收細分23項，去年出售賣得250多萬元，「小琉球無塑低碳島示範計畫」，建立永續經營模式外，更宣示2030年全面管制一次用塑膠產品，減輕環境負擔，以保珍貴觀光資源。而環團綠色和平也與多個中小學嘗試「無塑園遊會」，綠色和平海洋專案主任顏寧指出，參與的學校師生，都非常驚訝於自己每年的改善與進步，「原來我們做得到！」也因此更有信心在平日也能更加減少廢棄物的產生。

量販店龍頭家樂福也提出續食計畫，將即期品捐贈社福團體，並為此訂定一套SOP確保食安。而「醜果」除了捐贈，也經過整理後，給他再一次販售的機會，例如「寶貝胡蘿蔔」將賣相不佳的胡蘿蔔，切成主婦容易調理的狀態，目前就正在門市販售。

環保署廢管處處長賴瑩瑩強調，我國塑膠循環經濟由改善生產觀念、創造綠色消費模式、強化回收循環體系及健全二次料市場等四大面向推動。具體而言，未來與回收業者合作，設置超過3萬個資源回收點。