陳威霖/垃圾袋降價,是小確幸還是朝三暮四的遊戲? | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

陳威霖/垃圾袋降價,是小確幸還是朝三暮四的遊戲?

2019年03月20日
文:陳威霖(看守台灣協會 助理研究員)

原本台北市專用垃圾袋價格為0.36元/公升,新北市為0.4元/公升,垃圾袋不能互相流通。最近新北市長和台北市長達成「雙北共識」,由新北市調降垃圾袋價格,與台北市齊一,如此一來新北市民可在台北市買垃圾袋,回到新北市丟。身為新北市民的你,如果聽到這消息的直覺是感到欣慰,什麼都漲的時代裡終於有一點小確幸的話,可能要冷靜想想,垃圾袋降價到底是小確幸,還是市長在和大家玩朝三暮四的遊戲?

新北市垃圾袋。圖片來源:小草(CC BY-NC-ND 2.0)

新北市垃圾袋預計5/1起降價,和台北市的0.36元/公升達成一致。圖片來源:小草(CC BY-NC-ND 2.0)

左邊口袋「飽」一點,右邊口袋就「薄」一點

大家想過你的垃圾費從哪個口袋出去的嗎? 台北、新北市民最直接的感受就是買垃圾袋時直接從你的口袋或荷包掏錢;其他縣市的居民們如果不清楚自己繳了多少垃圾費,可以翻翻你家的「水費」帳單,因為隨水費徵收,你用水越多,繳越多垃圾費,所以當一家四口的垃圾量比隔壁單身戶還少時,卻可能因用水量多負擔更多垃圾費,很奇怪吧?

那…處理垃圾到底哪些地方要花錢? 從垃圾車的油錢、清潔隊員的薪資、焚化廠的操作、焚化完的底渣再利用、焚化廠維護…等都需要錢。但政府沒有向大眾說明清楚一公斤垃圾從清運到處理完畢需要多少成本,讓部分納稅人誤會政府收垃圾費是在圖利。

環保署曾在2014年調查各縣市的垃圾處理支出 [註1],以及向民眾徵收的垃圾費。其中,台北市在2013年共花了22億處理生活垃圾,到2017年暴增到73億,卻只有5%的比例透過垃圾專用袋徵收;新北市在2013年花了46億處理生活垃圾,到2017年增加到56億,也只有10%的比例向民眾徵收。不足的經費美其名是政府補貼,其實就是全民買單,由垃圾量少的人補貼垃圾量多的人。對政治人物來說垃圾袋降價花不到他的錢,左邊的口袋「飽」一點,右邊的口袋就「薄」一點,都是挖人民的口袋,還有選票紅利,簡直是用不膩的政治話術!

資料來源:生活廢棄物質管理資訊系統。圖片來源:看守台灣協會(環保署未公開,我們透過立法委員取得)
資料來源:生活廢棄物質管理資訊系統。看守台灣協會提供(環保署未公開,透過立法委員取得)。

那如果垃圾處理成本都專款向大眾徵收,每個人會負擔多少呢? 以新北市為例,2017年的成本分攤給400多萬人,每人每天只需負擔4元 [註2],大概是1/10杯咖啡的錢。所以因垃圾袋降價而感到確幸的市民們,你已經進入朝三暮四的遊戲囉,而且還變相補貼垃圾量比你多的人!

註1:財團法人台灣產業服務基金會(2014)。研修一般廢棄物清除處理費制度及相關法規專案計畫。環保署委託之研究計畫(編號:EPA-103-HA14-03-A181)。
註2:依新北市環保局呈報給環保署的資料,2017年新北市垃圾處理成本為55億7900萬元;行政院主計處最新的人口普查,新北市2010年常住人口為405萬人。