減碳呼聲高漲，但實際作為如何？中國空氣品質和能源趨勢分析專家、綠色和平空污全球專案主任勞里‧糜偉（Lauri Myllyvirta）9月發表最新分析顯示，中國二氧化碳排放量在2019年上半年再增長4%。
中國碳排並非一路上揚，根據文中數據，中國數據在2014年後逐步下降，2017年初到達低點，之後就反轉上揚。糜偉分析，今年上半年碳排增加主因是房地產和基礎設施建設激增，鋼鐵和水泥碳排增加所致。
糜偉日前訪台發表台灣電子製造業使用煤電導致的健康風險研究，他受訪時進一步解讀中國大砍太陽能補貼後的新能源趨勢，並力推台灣發展再生能源。他指出提升能源效率、善用需量反應、借鏡再生能源占比不斷創新高的國際經驗，台灣的經濟復甦就不用仰賴煤電。
中國大砍太陽能補貼 零補助太陽能出現 「超乎預期的快」
根據糜偉分析，2014年-2015年間鋼鐵和水泥使用開始下滑，帶動總體碳排下滑，但在2017-2018年開始反彈。2019年上半年中國碳排的上揚主因正是鋼鐵和水泥。他對應電梯跟挖土機銷售，顯示建築業的景氣。
反觀過去碳排激增的電力部門在2019年卻呈現平穩。中國2018年的「531新政」大砍太陽能補貼，確實讓2019年新設太陽光電容量急速下滑。但核電廠完工併網，核電快速增加。總電力碳排沒有太多變化。
太陽能發展遇阻，糜偉卻抱持長期樂觀態度。他指出，中國取消補貼的原因是太陽光電的技術跟成本足以跟燃煤競爭。不用靠補貼，太陽能成本就能低於電網電價的新時代已經來臨，甚至「超乎預期的快」。近21GW無補貼的太陽光電跟風5月剛被核准上網，可見再生能源回歸態勢。
減碳與空污雙重壓力下 中國煤電蟄伏準備再起
相對於對光電優勢的肯定，糜偉看中國燃煤發電仍是混沌未明。
他引用「能源雜誌」（Energy Magazine）報導指出，近半數老舊燃煤電廠在2018年上半年出現虧損，資產回報率極低，即將面臨淘汰命運。緊接著的是2015年、2016年間興建的燃煤電廠即將完成併網，煤電可能再增加。更甚者，電力事業正在呼籲政府興建上百座新燃煤電廠。
糜偉指出，大陸十三五計畫雖然將2020年總煤電裝機規模控制在1,100GW（11億瓩），但還有增加的空間。跟燃煤拉扯的是空污議題，明年就是「藍天保衛戰」（2018~2020年）目標年、加上2020冬季奧運上場，中國面臨改善空污的強大壓力。
中國化石能源二氧化碳碳排變化。資料來源:OECD「透明消費」資料庫，其中數據蒐集自中國國家統計局、中國海關與中國煤炭網。圖表製作：Carbon Brief。
中國發電容量變化（僅比較一至六月）。資料來源：中國電力企業聯合會。圖表製作：Carbon Brief。
提升再生能源占比 糜偉呼籲借鏡各國經驗
相對於中國經濟帶動碳排上揚，台灣經濟部已經預期，台商回流，台積電、華邦電、力晶、美光等大廠投資半導體產業，都將使台灣用電需求再增加。
對此，糜偉指出，經濟發展不一定碳排會增加，這與各國的經濟結構相關。台灣可以發展再生能源、提升能源效率、善用需量反應來減少對煤電使用。
需量反應是讓用電大戶將尖峰時的用電到調度到離峰時段，主要仰賴價格誘因，在成熟市場有電網規模10~12%的關鍵影響力，但台灣量能還未能及。糜偉說，這是因為台灣再生能源才5%，對需量反應的依賴還低。
「事情總是『看起來很難』」，糜偉說，歐洲的電網調度員十年前也高喊風能占比10%「做不到」，再生能源占比15%「不可能」。但一步步走來，一個個的解決方案產生，至今再生能源仍不斷創下更高的比例。
他表示，很多國家、地區早就走在台灣的前面，他們位在不同區域、不同氣候，有不同的解決方案，其中也有島國，不要再說台灣是島國就不可能。
參考資料
- Guest post: Why China's CO2 emissions grew 4% during first half of 2019。carbonbrief 2019.Sep
- China's power industry calls for hundreds of new coal power plants by 2030。Green Peace
