2021再生能源躉購費率定案 離岸風電每度跌破5元 | 環境資訊中心

2021再生能源躉購費率定案 離岸風電每度跌破5元

2021年01月07日
環境資訊中心 記者孫文臨報導

原訂去年底前公告的2021年再生能源躉購費率,能源局終於在今(7日)正式公告,以離岸風電降幅8.59%最大,每度電跌破5元。太陽光電則以地面型調降3.5%最高,但新增高速公路服務區停車場、漁電共生、農電共生的「一地兩用」獎勵費率,也首次因應環社檢核,給予漁電共生1%的「漁業環境友善公積金」。今年首次針對小水力設定差別費率級距,換算漲幅近10%。


離岸風電示意圖。資料照,孫文臨攝

為鼓勵業者投入再生能源,經濟部能源局以固定費率(躉購費率)承諾未來20年的官方收購綠電價格,以利投資者評估成本效益。

躉購費率考量國際綠電趨勢及物價浮動、發電技術等成本因子,每年皆會檢討調整,優先鼓勵開發最佳資源場址、技術成熟、具節能減碳與經濟效益者,但為兼顧區域均衡發展,能源局也會制定獎勵機制與差異化費率。

地面型太陽光電降3.5%最多  新增漁電共生、停車場一地兩用加成

2021年太陽光電躉購費率降幅約0.7~3.5%,其中地面型上半年的費率由去年的3.9383(元/度)降到3.7994(元/度),降幅達3.5%最大;降幅最小的屋頂型僅由5.7132(元/度)微幅調降到5.6707(元/度),每度降0.0425元。

能源局表示,考量實務建設,過去依比例提供風雨球場、原住民與偏鄉地區等優惠獎勵,將改為固定外加費率。其中風雨球場屋頂費率,以地面型費率加0.3724(元/度),若是金屬浪板可再加0.149(元/度),合計約加15%,原住民與偏鄉地區則約加1%。

其餘如綠能屋頂、離島地區及北部、東部地區等則維持既有獎勵加成機制。依規定繳納模組回收費用者的優惠加成也維持0.0656(元/度)。

未命名

今年也首次新增「一地兩用」獎勵,若於高速公路服務區停車場設置光電,費率以地面型加0.2234(元/度),約為6%;農電共生與漁電共生,則增加0.1862(元/度)。

此外,考量環社檢核上路,漁電共生部分另有「漁業環境友善公積金」,外加每度0.0372元,約為地面型費率1%,作為業者降低環境影響,或改善整體漁業養殖環境的獎勵。

位於台西的文蛤池結合立柱式光電養殖。圖片來源:水試所
雲林台西的文蛤池,結合立柱式光電養殖。圖片來源:水試所

在預告階段,光電躉購費率無區分上下半年。太陽光電發電系統商業同業公會擔心,無分上、下半年,會導致大家拖到年底完工,出現人力短缺問題。業者也提到,受到疫情影響,原定2020年完工併網的光電場出現缺料與缺工的狀況,應延長去年躉購費率,否則降幅過大,恐怕廠商為節省成本而降低施工品質。

最終,能源局在公告版本改回上下半年費率的區隔,同時因應武漢肺炎(COVID-19)疫情影響,2019及2020年太陽光電案場的完工期限將通案展延2個月,大型案場則延6個月。

離岸風電最大降幅達8.59%  每度電跌破5元

2021年的躉購費率中,離岸風電的降幅最為明顯,固定費率由5.0946(元/度)降為4.6568(元/度),年降幅達8.6%。預告期間就有多家風電業者表示降幅過大。

達德能源總監曾葳葳表示,2025年以前風場實質開發成本已無降低的空間,經濟部不宜再調降,且受到疫情影響,風機設備製程延宕、技術人員不足,增加各風場的期初成本。安能亞太公司計畫經理蔡昇宏也說,躉購費率於2025年以前不宜有太大變動。

不過,最終能源局並無作出相應調整。能源局副局長李君禮表示,隨著技術發展,再生能源的成本會逐年降低是國際趨勢,目前的躉購費率已有納入相關成本考量,並給予約莫0.5%以上的投資報酬率,以鼓勵業者投入開發。

小水力首設差別費率 業者:是第三重要的再生能源

今年首次針對20MW以下的小水力發電躉購,設定差別費率級距。2000KW以上維持去年的2.8599(元/度),1~2000KW則調整為3.1683(元/度),漲幅將近10%,鼓勵妥善利用水資源。

不過,小水力產業聯盟理事長洪正中在躉購費率聽證會上指出,小水力將是太陽光電、風力發電後第三個重要的再生能源,「初期投入門檻高,躉購費率過低影響業者投資意願。」他舉例,日本將小水力發電費率分為四種級距,每度電的價格落在5.4~9.2元之間,比台灣高出許多。

對此,能源局表示,考量去年推動國內小水力發展,參考台電等現有案例進行成本分析,並首次增設2000KW的級距設置差別費率,「但考量目前案例有限,短期不宜區分過多或過小的躉購級距」最終並無調整。

另外,「無厭氧發酵設備」的生質能躉購費率,由每度2.6871元微幅調高至2.6884元,其餘地熱發電、廢棄物發電等各類別皆無調整,維持原費率。

作者

孫文臨

又名小鹿,經常把筆搬來搬去,喜歡潛水、爬山、旅行、音樂、文學、電影、煮咖哩、吃甜點...族繁不及備載。身而為人有點抱歉,也以鹿刻Luke為名寫字,努力辨識海中每一滴水的真名。