去(2020)年台灣首度出現人口負成長,用電量卻創下歷史新高。能源局公布2020年能源統計資料,全國總用電量達2710億度,較前(2019)年成長55億度,漲幅約2.4%。其中,住宅、工業部門各增加約30億度用電,服務業部門則減少約5億度用電。
台灣環境規劃協會理事長趙家緯對此表示,電價必須適度調整,才能增加企業與民眾的節電誘因。
風光都增量,再生能源總發電量卻因水情不佳減少
隨著產業發展、景氣復甦,全國電力消費量也逐年成長。根據能源局統計,2020年全年發電量為2797億度,台電與民營分別佔68%及15.9%,自發自用則約有15.7%。
進一步分析發電結構,火力發電約為2300.7億度(約82%),燃煤佔了1259.5億度,其次是燃氣998.7億度,以及燃油42.4億度;核能約為314.4億度(約11%);再生能源約151.1億度(約5%)。
再生能源當中,太陽光電與風力發電都有成長,前者從2019年的40.1億度增至2020年的60.8億度,後者則從18.9億度成長為22.8億度。
然而,受到降雨不足、水情不佳影響,慣常水力發電減少46%,2019年還有55.4億度,2020年僅剩30.2億度,創2002年以來新低。太陽光電發電量則增加52%。風力發電方面,裝置容量僅較2019年增加8MW,但總發電量較去年增加了20%。
台灣環境規劃協會:燃煤發電僅45%,2000年以來最低值
台灣環境規劃協會就指出,水情不佳、光電與離岸風電發展不如預期,導致2020年再生能源發電量不增反減。再生能源整體發電量,從2019年的152.4億度,降至2020年的151.1億度,減少了1.3億度。
台灣環境規劃協會表示,雖然再生能源發電量不如預期,但透過燃氣發電量增加,仍進一步削減燃煤發電量。「燃煤發電占比降至45%,是2000年以來最低值,」且燃煤火力發電量較2019年減少0.4%,用煤量更減少0.7%。
2020:製造業佔台電總售電量一半 台中市總售電量居六都之冠
檢視2020年各部門電力消費,工業部門為1505億度,成長約30億度,漲幅2%;住宅部門電力消費為502億度,成長約30億度,漲幅約6%;服務業部門則為462億度,減少約5億度,減幅約1%。
台灣環境規劃協會理事長趙家緯分析,住宅部門用電增加顯著,推估為2020年夏季溫度過高,導致空調用電增加,加上疫情影響使得許多人改為在家辦公。
參照台電售電統計[1],2020年台電系統總售電量為2248億度,較2019年增加61億度,年成長2.8%,其中三成為電燈用戶[2],七成為電力用戶。
電力用戶中,又以製造業用電約1180億度佔比最高,佔台電總售電量的52%,較2019年成長約35億度,漲幅約3%。製造業中又以「電子零組件製造業」用電507.8億度最高,較2019年增加超過37億度,漲幅達7%。批發及零售業則減少約8億度,減幅約11%。
若以縣市區分,2020年台中市總售電量達330億度,居全台之冠,約佔全台14%,高雄市以311億度次之。用電量成長最多的縣市則屬台南市,台南2020年總售電量成長約19.5億度,漲幅達7%,第二名則為台中市,成長約15億度,漲幅約4%。
桃園市則為六都之中唯一用電減少的縣市,減少約0.9億度,節電成果較佳。
疫情下少數電力消費成長國家 民團提醒:節電更需加速
台灣環境規劃協會指出,受到疫情影響,全球電力消費量普遍減少,依據國際能源總署統計,2020年1至11月,日本用電量減少3.6%、韓國減少1.4%,印度也減少1.8%,巴西減少3.6%,惟中國用電量增加3.7%,台灣也增加2%,為少數發電量成長的國家。
能源局估計,我國年用電量將於2024年突破3000億度。為穩定供電,除了發展再生能源,台電也積極新建燃氣機組。近期引發爭議的大潭電廠8、9號機,原定要在2023年供電。經濟部長王美花曾說,兩部機組年發電量約為137億度,若因為公投而無法如期供電,可能需增加500萬噸燃煤發電來補足。
不過,趙家緯特別提到,電價自2018年3月調整至今已連續三年凍漲,難以反應成本,也使得台電大幅刪減今(2021)年節電補助預算。他認為電價必須適度調整,增加民眾及企業節約用電的誘因,否則只是將電價調漲壓力累積、延後。
註釋
[1] 能源局統計之全國電力消費量包含台電系統總售電量、能源部門及自用自用電量。台電的總售電量僅台電系統總售電量,因此兩者之間會有所落差。
[2] 台電售電統計依用戶分為「電燈」及「電力」兩類,電燈包含包燈及表燈,表燈包含用電容量較低的住宅、商店等;電力則分為100瓩以下的低壓電力及100瓩以上的高壓電力,如機關、學校、超商、商場、工廠等,也包含部分大型社區的公設用電。