爪哇島上的井里汶第二火力發電廠（Cirebon 2），從開工以來面臨了疫情、行賄醜聞、環評被駁回的重重打擊，如今再次面臨挑戰：地主拒絕接受開發單位所給的補償金。
疫情影響下電廠工程延宕 預計2022年商轉
總裝置容量為1000MW的井里汶第二火力發電廠，位於西爪哇省的港口城市——井里汶。電廠佔地204公頃，斥資22億美元，從2017年開始興建，被視為另一座總裝置容量660MW電廠的擴充，該電廠從2012年就開始運轉。印尼政府相當重視此項工程；當局目前正致力於全面提升印尼國境內所有島嶼的能源供應能力，此電廠被視為落實政策的重要一環。
井里汶第二火力發電廠的施工計畫中有個重要部分，是興建45座電塔以儲存產出的多餘電力。但電塔附近的幾十位居民卻反對興建。經營電廠的CEPR（PT Cirebon Energi Prasarana，簡稱CEPR）在徵收居民土地時，給的補償金不夠高，他們對此表達抗議。
根據當地媒體在2020年11月的報導，CEPR的發言人潘家坦（Yuda Panjaitan）曾在受訪時表示，「根據原本的計畫，電塔其實在2020年10月就該完工。」
CEPR表示無法給出居民們要求的金額，理由是他們只是要使用，而非購買那塊土地。儘管他們請了井里汶當地政府以及警方，幫忙說服居民接受補償，卻徒勞無功。該公司表示已在法院的監督下，將這筆金額存入一個代管賬戶，一旦居民同意，就會立即給付。
不過，居民反對只是導致施工延宕的原因之一。CEPR幾個月前宣布，由於疫情這不可抗力因素，施工進度不得不延後，但電廠已蓋好80%，預計2022年2月會開始商轉。
行賄當地官員？ 民間團體要求政府展開調查
同時，這項開發案面臨著來自環團與反貪腐組織的猛烈砲火。據傳當地政府官員收受開發業者賄賂，因此這些團體要求政府相關單位立即展開調查。
拿到井里汶第二火力發電廠開發權的，是南韓的現代科學工程建設公司（Hyundai Engineering and Construction），該公司遭指控行賄當地官員。印尼的國家反貪腐單位「KPK」，於2019年11月起訴該公司總經理曾（Herry Jung），指其向井里汶的地方首長行賄60億印尼盾（約新台幣1188萬元），以換取興建許可。
這些指控中提到CEPR也有涉入。2019年11月，KPK向CEPR總裁戴萬圖（Heru Dewanto）以及總務主任哈約諾（Teguh Haryono）發出禁止出境處分。然而，關注此案的人表示，此後便再無下文。
印度尼西亞環境論壇（Walhi）的能源與都市專員撒翁（Dwi Sawung）表示，「KPK之後就一直沒有進一步的動作。」他解釋，「這個案子的審理拖越久，犯罪者就越有可能逮到機會湮滅證據。特別是有消息指出，幾名主要涉案者仍持續與政府官員往來，部分人士仍擔任公職。」
自從八年前井里汶第一火力發電廠開始商轉後，該電廠就因破壞紅樹林及海岸生態系，且對當地居民生計造成威脅而受到譴責。鹽民表示，電廠營運後鹽的產量大跌；漁民和養殖業者也說，電廠高溫以及對水和空氣造成的污染，影響了他們的生計。2017年4月西爪哇省首府萬隆市（Bandung）的某法院曾否決井里汶第二火力發電廠的環評許可，然而同年7月，西爪哇省政府又重新核發許可給電廠。
印尼火力發電廠貪污層出不窮 反貪腐組織呼籲追溯源頭
事實上，印尼數家火力發電廠都捲入貪污疑雲，井里汶第二火力發電廠只是其中之一，最有名的還包括廖内省第一火力發電廠（Riau 1）及印加馬育攝政區（Indramayu）的開發案，而韓國國會也已針對井里汶第二火力發電廠案召開聽證會。
非政府組織印尼貪腐監督聯盟（Indonesia Corruption Watch，簡稱 ICW）研究員普力歐哈（Egi Primayogha）表示，「火力發電廠已成為熱門行賄標的，我們應特別關注牽涉火力發電廠的貪腐案件。」
普力歐哈呼籲，針對每起疑似收賄案，KPK應確實追溯其源頭，以找出那些有參一腳、但尚未被起訴的漏網之魚。假如調查結果證實井里汶第二火力發電廠當初的發照過程涉及不法，就應完全取消此計畫。他建議KPK擴大偵察範圍，把CEPR和現代科學工程建設公司的幾個主要股東全部納入偵察對象中。
CEPR是一家由日本、南韓及印尼合資的財團。日本貿易巨頭「丸紅株式會社」（Marubeni）是最大股東，持股比例為35%，其次是在雅加達掛牌上市的Indika Energy（25%），接著是南韓的Samtan（20%）、Korea Midland Power（10%），最後是持股10% 的日本公司「中部電力」（Chubu Electric Power）。
除了現代科學工程建設公司，CEPR也與美國公司博萊克威奇（Black & Veatch）簽訂電廠工程合約，而顧問諮詢的部分則是委託荷商安智銀行以及瑞生國際律師事務所（Latham & Watkins）這家跨國法律顧問公司。
「將偵察範圍擴大、重新定位成針對企業犯罪，才能對其他燃煤業及火力發電業者產生嚇阻作用，讓他們學會收斂一點。」普力歐哈說。
參考資料
- Mongabay報導（2020年11月13日），Bribery-tainted coal plant in Indonesia held up as landowners hold out
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