受COVID-19疫情影響，昨（17日）環保署首度舉辦視訊環評，進行和平電廠環評變更二次初審。開發單位擬增設空品設備，預期能降低空污排放濃度，然而每年將增加近2萬公噸的石膏，而開發單位欲將原列為「廢棄物」的石膏變更為「副產品」。
環委指出，此案變更後所提出的空污排放濃度仍高於其他燃煤電廠，「在空品很好的花蓮，應把污染控制做到極致」，應再降低整體排放；此外，也應向廢管處申請產品認證，取得石膏作為副產品的合理依據，最終決議此案應補正再審。
和平電廠擬增設空污防制設備 環委：排放減量有限
和平電廠位於花蓮縣秀林鄉和平村，於1998年有條件通過環評審查，2002年正式營運，廠內有兩部燃煤機組，裝置容量共達131萬瓩。和平電廠與台泥和平水泥廠、和平工業區專用港為共存結構，形成「和平港電廠三合一」循環經濟園區，電廠發電所衍生的廢棄物如煤灰等，可供給水泥廠作為原料使用。
開發單位提出環評變更內容對照表，擬於和平電廠增設「空氣品質控制系統設備」（Air Quality Control System，簡稱為AQCS），及改善既有防制設備，預計可提高對於粒狀污染物（TSP）、硫氧化物（SOx）、氮氧化物（NOx）等空氣污染物的濃度與排放量。
此案於今（2021）年4月進入審查程序，昨日舉行第二次初審會議，由於疫情三級緊戒，該場為環保署首度透過視訊進行環評會議。開發單位表示增設AQCS後，與原環評核定值相比，本次變更的空污排放濃度將大幅下降，TSP由30mg/Nm3降至7mg/Nm3，SOx及NOx皆由50ppm降至23ppm。
對此環委江鴻龍表示，開發單位增設了效能很好的新設備，但是願意承諾的減量值卻很有限，「（減量後）排放量還是高於其他燃煤電廠」，他認為開發單位應能再藉由系統操作的改善降低排放濃度，「在空品很好的花蓮，台電公司應該要改變保守的觀念，把污染控制做到極致，才能取信於民。」
擬將石膏由廢棄物轉為副產品 環委：不應用新名詞規避管制
由於火力發電廠所使用的硫氧化物（SOx）防制設備（排煙脫硫系統，FGD），在將去除煙道空氣中的SOx時，形成石膏此副產品，而次變更增設AQCS，將能捕捉更多的SOx，開發單位表示，每年產生的石膏量將比原環評核定值增加1.88萬，高達約12.9萬公噸。
開發單位表示，石膏可完全由和平水泥廠消耗、再利用，對環境無負面影響，非屬「廢棄物」，而是屬「副產品」，因此本次變更擬將原環評所稱「廢棄石膏」，正名為「石膏」。
對此，環委江康鈺指出，不論如何石膏都是發電廠產生的衍生物質，在廢棄物清理計畫書的管制過程都算是廢棄物，應取得代碼、申報以管制流向，「如果改變名詞變成不用申報、管制，由電廠及水泥廠自行運作，中間的（石膏）產生量會形成盲點。」
江鴻龍補充，石膏若要由原來廢棄物轉變為副產品，也須向廢管處申請產品認證，才能於環評變更名稱。開發單位回應，目前將石膏列為廢棄物接受管制，但在商業登記中把石膏列為產品類，未來將取得公正單位的認列，提供石膏作為副產品的合理依據。
登記發言之在地民眾則表示，「肯定和平火力發電廠是在做好的事情」，然而電廠、水泥廠及工業港的運作具有一體性，希望本次能變更能帶動水泥廠、工業港也用同樣高的標準處理廢棄物。
最終環委決議本案應補正再審，要求開發單位應評估降低整體污染排放、提升AQCS處理效率、提出將廢棄石膏變更為石膏的適法性等。
