公投激情過後，能源建設仍須回歸專業討論。中油第三天然氣接收站在大潭續建，今（12日）進行環境影響差異分析報告第二次初審，保育團體強調，政府必須遵守「不浚挖、不造地、不破壞生態」的政治承諾，且如果違反承諾，就應該「拆堤還海」。
環評委員則認為，再外推方案可能導致觀新藻礁淤沙，冷排水設計變更對海洋生態影響的說明也不足，最終專案小組要求中油充分說明，並加強環境保育作為，決議補正再審。
中油模擬再外推可減輕淤沙 環委憂心影響觀新藻礁
我國用電量逐年攀升，台電大潭電廠增建三座燃氣機組，中油也在大潭海岸興建三接，卻可能衝擊當地藻礁生態，保育團體多次訴求遷址未果，演變成公投爭議，迫使經濟部緊急提出「再外推方案」，聲稱能在不影響能源供應前提下，將藻礁保育最大化，最終成功擋下公投，三接不必遷址。
由於大幅度變更工程，中油依法須提出環境影響差異分析（環差）報告送審。中油強調，再外推方案將工業港外推到離岸1.2公里，可避開潮間帶藻礁，不須浚挖也不會破壞海底礁石，工期延後二年半，預算增加150億。
中油強調，開放式港域透過棧橋連接，不會造成突堤效應及淤沙問題，相較原方案，數值模擬顯示，藻礁狀況最好的G1區、G2區，G1區外的淤沙減少約四成，G2區略增，但比起未建港的情形下減少九成。中油也說，施工至今，G1、G2區的柴山多杯孔珊瑚數量穩定。
環評委員張學文質疑，從水工模擬來看，觀新藻礁區域海流減緩，可能導致淤沙影響觀新藻礁，「殼狀珊瑚藻要生長必須要行光合作用，對淤沙非常敏感，淤沙情形改變難免影響到它的生長。」
張學文說，殼狀珊瑚藻生長期在東北季風盛行的冬季及春季，柴山多杯孔珊瑚則是在夏季，「雖然發現的數量增加，但是記錄到消失的數量也增加，要釐清是否與沙埋有關。」
張學文也指出，全台各地都有許多天然氣接收站的興建案，經濟部應該完整說明天然氣供需規劃。
未來違背承諾要不要拆堤還海？ 護藻礁環團、大潭里長隔空交火
今日環團與在地里長還上演一場隔空交火。蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅說，既然經濟部認為不會淤沙，且承諾「不浚挖」，未來營運就不能以「清淤」之名浚深；且經濟部承諾「不造地」，就必須刪除中油預算書中，三接二期的儲槽興建工程計畫。「未來若違反承諾，破壞藻礁生態，就必須『拆堤還海』把人造建築拆除，不能就讓它爛在那邊。」
「拆除已興建的海堤是浪費公帑、破壞環境，還會影響大潭里的當地居民的生活。」大潭里里長彭明聰批評，「拆堤還海」是天方夜譚，他認為如果環差不通過，「那經濟部就不要再送審了，照原本的方案施工就好，省錢又加速完工。」
經濟部次長曾文生則強調，政府既然已經對外承諾，就希望依照再外推方案來執行三接工程，不會回到原方案。曾文生也承諾，會對環評委員充分說明天然氣接收站的完整供需規劃。
冷排水設計更改 海洋中有的地方太冷、有的地方太熱？
液化天然氣（LNG）運送至接收站後，升溫氣化會產生冷排水。中油原方案是利用大潭電廠既有溫排水作為氣化水源，並利用原有溫排水口排水，新方案卻改為透過棧橋處理冷排水。中油指出，冷排水口附近降溫約0.1~0.4°C，與大潭電廠溫排水並無交互影響，「不可能會變成海鮮鍋。」
蔡雅瀅則說，所謂海鮮鍋是指圍堤造港後，會導致電廠溫排水累積在港區中，「海洋生物對溫度改變非常敏感，略為改變都可能影響棲息狀況。」蔡雅瀅憂心，改為溫排水與冷排水分開排放後，恐怕會形成這片海域中有的地方太冷、有的地方太熱。
發電廠產生溫排水、接收站產生冷排水，環委陳裕文認為，原先設計兩者混合後排放較合理，中油應充分說明改變設計的考量。環委陳美蓮則要求，開發單位必須說明針對冷排水造成海水溫度改變後，會對海洋生物棲息、繁殖產生哪些影響。
中油回應，改為不同地點分開排放，對海域溫度影響不大，也可避免在保安林施工受到的法律限制。曾文生補充，由於溫排水與冷排水的水量差異大，詳細計算後認為混合排放效果沒有很好，因此採取分開排放，也不需開挖保安林。
憂船舶海洋污染 海保署長親自出席 要求中油加強預防應變
此外，2020年三接施工時，曾因海象不佳，發生工作船斷纜擱淺事件，導致大面積藻礁被刮除，已違背當時「避開藻礁生態熱區」的環評承諾，但因該事件屬「意外」而可持續施工。環保署要求中油提出因應對策，如今尚未完成審查，工程也未曾中止。
蠻野心足生態協會理事長陳憲政指出，大潭海域風浪大，中油卻藉由放寬天然氣卸收條件，稱沒有海象不佳的問題，呼籲中油應承諾，未來施工若再發生船舶擱淺或生態破壞，「無論原因為何都應立即停工」；此外，中油還須等待「因應對策」經環署審查通過後才能復工；營運期間若發生意外則須暫停卸收，並加嚴卸收的天候條件，才能繼續運作，確保安全。
海保署署長黃向文更親自出席，要求三接施工應建立應變措施。他提到，船舶活動偶有發生意外事故的風險，中油過去也有發生漏油污染，油氣輸送的過程應備妥防範措施，「船舶的廢水、油污就算沒有在港區排放，也可能在外海排放。」
環委范光龍指出，目前的棧橋及防波堤設計，「假設未來發生漏油事故，污染很容易累積在港區內不易擴散。」要求中油務必投入資源改善船隊維運管理能力，以減輕港區海洋污染。
中油副總方振仁承諾，中油會採取具體措施管制船舶廢油污水，也會加強油污防治措施，未來港區周邊若有發生貨輪擱淺事故，也能予以協助。
環差通過前依原方案施工？ 環團憂再外推淪空頭支票
專案小組會議逾三小時後進入閉門討論，環委原先對於補正再審或送大會討論眾說紛紜，在經濟部提議送大會再補充說明後，環委才決議應留在專案小組補正再審，要求中油補充說明淤沙影響、海洋污染管制，以及冷排水更改設計的環境衝擊等。
雖然結論是補正再審，民間仍擔憂原方案死灰復燃。環境律師張譽尹呼籲，在環差通過前，三接海域工程必須停工，「若審查階段照原方案施工，再外推等於淪為空頭支票。」青年挺藻礁代表唐偉倫指出，若環差最終沒有通過，也不得依照原方案施工，否則就是違背承諾，中油應續提方案，通過環評後才能繼續施工。
若環差遭退回，中油是否會依原方案施工？曾文生說，假設性問題無法回答。他強調，供電與減少空污有急迫性，希望能儘速完成審查。
另外，針對環團質疑，中油預算書中仍有規劃三接二期工程，恐再填海造陸、興建儲槽，曾文生回應，二期工程確實在原先設計內，未來會視需求調整二期儲槽的配置方式，不排除以浮動式儲槽（FSRU）代替。
