淹水已難避免 「承洪韌性」特展強調與水共榮 邀民眾參與

隨氣候變遷日益加劇，極端降雨頻傳，淹水已難以避免，除了治水工程外，更需研究如何與水共榮。經濟部水利署水利規劃試驗所與台北大學合作，辦理「承洪國土・韌性安居－與洪水共築美好家園」特展，分享在地耐淹智慧案例，邀請民眾認識不怕水淹的「承洪韌性」思維。

水利署署長賴建信於開幕致詞時，引述科技部台灣氣候變遷推估資訊與調適知識平台（TCCIP）與中央氣象局團隊發表的「台灣氣候變遷評析更新報告」，指出台灣在21世紀中理想減緩情境（SSPI-2.6）下，台灣平均年總降雨量會增加12%，平均年最大日暴雨強度增加幅度為15.7%。這顯示氣候變遷挑戰已迫在眉睫，必須務實地思考應對策略。

台北大學都市計劃研究所副教授廖桂賢認為，即便台灣的防洪工程可說是相當全面完備，但在極端氣候之下，淹水仍難以避免；一味與洪水抵抗不是長久之計，必須要想辦法與洪水共存、培養韌性，才是永續解方。

賴建信說，與洪水共存的思維，是未來應對水環境變動的重要政策方向。水利署正推動流域整體改善與調適計畫、逕流分擔、出流管制、在地滯洪等政策，以提升面對洪水之韌性。2019年「全國治水會議」也達成共識，在氣候變遷影響下，無法避免超過工程保護標準的淹水事件，因此必須培養社會對淹水的容受力，包含心理建設、改造建築與基礎設施規劃。

廖桂賢建議，需打造即使淹水也不發生災害的環境，提升環境的耐淹力、提升「承洪韌性」。他說，展覽中將介紹國內外應對洪水的調適經驗與案例，邀請民眾一同發想淹水情境的創意解方。

展覽主題包含「水來了怎麼辦？」、「承洪韌性是什麼？」、「耐淹作物點點名」、「承洪韌性實驗室」等，介紹國內因應洪水的調適經驗、耐淹水作物與產業，以及嘉義縣東石鄉掌潭村的韌性規劃方案，讓民眾透過具體案例認識承洪韌性。

除了平面展示與影音資料，展覽也借鏡美國舊金山兒童創意博物館的神秘寶盒挑戰（mystery box challenge），邀請民眾選擇牆面上的淹水情境，使用「承洪韌性體驗包」提供的各種媒材動手做出創意解方，吸引不少親子家庭參與挑戰。