2008年，是台灣的安全農業年，經過了3年的等待，國內的農產品，終於走進產銷履歷的時代！300個產銷班的試驗、2億元政府預算的補助，和經過產銷履歷驗證的農產品，能不能讓民眾吃得安心、幫助農業順利轉型，進而重建這片土地的生態環境？在政府大聲疾呼推廣新農業運動的時刻，我們一起來檢視，安全農業的缺口到底在哪裡？
吃，是人生大事，買吃的東西，也是一門學問！走進賣場，蔬菜、水果、漁產、豬肉、稻米，各種食物琳瑯滿目，但大多數的人，知道如何選購安全食品嗎？從2008年元旦起，農產品產銷履歷就會告訴你。
行政院農委會企劃處副處長胡忠一表示，產銷履歷制度規範生產者、通路業者和零售業者，把產銷過程可能發生的風險，忠實地依照良好農業規範的準則記錄下來，上傳到資訊平台上公開給消費者追蹤查詢，以做好完整的風險管理；這份紀錄當然包括蔬菜用了什麼農藥、豬隻吃了什麼飼料……產銷履歷上，通通查得到。
國內知名量販業者大潤發企劃副理何默真強調，目前在大潤發賣場上，幾乎都是產地直採的葉菜類產品，產銷履歷的產品被稱為溯源商品，有產銷履歷的標示。這包油菜就是漢光合作社提供的綠天使品牌產品，有產銷履歷農產品的標章，消費者藉由標章上的二維條碼，上網追溯產品的生長過程與用藥施肥記錄。
雲林縣的漢光果菜生產合作社於1989年成立，約259戶農戶加入，耕地面積200公頃，年最高運銷量曾高達3萬公噸，成績亮眼，是國內優良的農企業團體，在2007年被政府選為產銷履歷制度的示範單位。
為了有效掌控品種、數量，以降低農民生產成本，播種時有穴盤真空自動播種系統幫忙，育苗則是交給自動化育苗場的專人負責。在產銷履歷的計畫性生產流程中，各類蔬菜貨源穩定，種植過程公開透明。
到目前為止，漢光合作社有25位農民、50公頃農地通過產銷履歷驗證，管控中心辦公室的牆上，貼著農民與農地最近的生產資料。各種顏色的小紙片，代表不同的農作物，紙片上有種植品項、播種日期和驗證號碼等資料。
49歲的林聰明是漢光合作社的資深社員，最近正忙著採收格蘭和白菜。自從加入產銷履歷後，林聰明不能再像以前，用藥施肥都自己憑經驗決定，現在一切都要遵守管控中心的管理。
漢光合作社的配藥室共有25個大箱子，都是農民的專屬藥箱。配藥師會依照處方箋，提供農民合法的農藥種類和安全的使用劑量。合作社理事主席廖丁川解釋，管理農民合理用藥最有效的方法，就是把用藥的決定權統一回歸到管控中心，而中心管理用藥有3大原則，那就是禁藥不能用、未推薦的農藥不能用、並嚴格管控用藥時間與採收日期；同時，採收前3天，漢光合作社的生化檢驗室，會快速檢驗有機磷劑和氨基鉀酸鹽類兩大管制用藥。
嚴格管理田間作業，管控中心統一記錄生產流程，漢光合作社既有的組織基礎，撐起了產銷履歷的招牌，漢光經驗，在政府推動政策的過程中，從來沒有缺席；可是回到消費市場，產銷履歷卻沒有為漢光合作社帶來傲人成績。
生鮮食品是量販業者的火車頭產品，只要培養消費者固定到賣場的生鮮區採買，就可以帶動其他商品的買氣。看著眼前整片的蔬果區，何默真坦白地表示，產銷履歷才剛剛發展，在賣場上占的比例非常小，目前只有十幾個品項的葉菜商品在賣場上販售，有產銷履歷的商品營業額，不到大潤發一年營業額的0.02%，營業額只有300萬上下。
賣場的貨架上，有超過70%的蔬菜由漢光合作社提供，但其中有產銷履歷標章的，卻少得可憐，與CAS吉園圃生鮮蔬果比較起來，產銷履歷農產品的價格沒有提高，也沒有受到消費者的青睞。這樣的現象，使得大部分農民，遲遲不敢往產銷履歷的方向，邁出第一步。
2005年，張班長的香蕉班是參與產銷履歷試驗期的績優班之一，從300班競爭到只剩10班，他們的表現一直很突出。田間環境管理得好，除草劑、化學肥料就能減量，也不需要使用農藥，不只降低了生產成本，收成的品質與數量，也能維持在水準之上。
鄭明金，72歲，人稱澎澎伯。張班長的10個班員裡，一半以上都是60歲以上的老農，全台灣55歲以上的農民，則占了47%。耕種對他們來說輕而易舉，但加入產銷履歷制度後，要這些老人拿筆，簡直比拿鋤頭還重。
白天在田裡忙著除草、定植和採收，天色漸暗的傍晚時分，張班長和澎澎伯又趕回集貨場，分工合作裝箱出貨。到了晚上班員的聚會時間，就要寫農夫的「家庭作業」了。一張小書桌、一盞小檯燈，澎澎伯一邊說，張班長的太太一邊把生產流程寫在紙本上，再登錄在電腦查詢系統裡。3年來，旗山果樹產銷班第36班，就是這樣執行產銷履歷制度的工作內容；只可惜，2007年的產銷履歷驗證，張班長卻放棄申請，因為產銷履歷農產品的市場詢問度和辨識度，讓農民沒有信心。
一棟房子，靠著一池魚塭，這是屏東縣林邊佳冬地區最常見的景象。住在這裡的人，一半以上靠養殖業養活全家。養魚、養蝦超過30年，擁有3甲半的魚塭，出貨量有80%以上外銷到香港，黃再團是少數有能力可以申請個別驗證的漁民。
離黃再團魚塭2公里多的另一邊，是漁民陳登木的魚池。每個星期陳登木都要檢驗追蹤魚池的水體品質。溶氧、水溫、酸鹼值的數據，一一詳記在紙本上，這是漁民的養殖管理，也是漁產品上架後，消費者可以查詢到的資料。
透過蘇明治的協助，林登木正在學習自主檢測水質。蘇明治是林邊區漁會的產銷履歷輔導員，他的工作是協助漁民完成紙本紀錄與電腦登錄。林邊區漁會推廣課課長陳玉玲表示，2007年初，他們找到5戶漁民配合漁會推廣產銷履歷，並在9月13日通過集團產銷履歷驗證，接著後續又輔導了3個個別戶，完成產銷履歷的驗證。
林邊區漁會如此積極，是因為2005年9月石斑魚孔雀石綠事件，對養殖產業打擊很大，原本1斤200多元的石斑魚，價格跌到70元，這個衝擊促使林邊區漁會在2006年推出自主品牌，幫助漁民銷售檢驗合格的石斑魚。現在有了產銷履歷制度，政府的加持和專家的驗證，林邊區漁會的石斑魚品牌，一定會更有公信力。
林邊區漁會對未來充滿希望，但是漁民卻沒有這麼樂觀。陳登木說，他的魚塭面積共2甲7分，土地、堤岸成本不算，魚苗、飼料、電費和人事開銷，平均每年要付出1,000萬以上的變動成本；如果該年度的回收沒有辦法打平支出，馬上就會陷入負債困境，這些年來他已經有好幾次想要轉業的念頭，因為投資金額非常大，不能承受像石斑魚孔雀石綠這類的衝擊，也擔心就算產銷履歷制度上路，也無法解除消費者的疑惑。他實在想不通，為什麼少數不肖業者的行為，就能讓整個石斑魚產業一落千丈。
生產者的害怕，政府不能不面對，因為這是建立生產者與消費者信任的機會，也是創造城市與農村對話的具體嘗試。生產者的驕傲與信心，是制度成功與否的關鍵。農委會預計於2015年全面實施國產農產品產銷履歷制度，在此之前，一切都還有機會！
採訪側記
人的身分證上，清楚載明統一編號、姓名、出生年月日、父母和出生地，產銷履歷就像農產品的身分證，也有驗證號碼、品項、生產日期、生產者和生產地。食品的這張身分證，是產銷履歷制度最重要的精神，也是對消費者負責的生產態度，其中水質檢驗與土壤監測的規範，更是對環境生態有所幫助。但是，站在第一線的生產者，卻看不到產業的遠景。對整體發展來說，產銷履歷制度是件好事，但是農業人口高齡化、生產者信心低落、農業產值逐年下降，長久累積的問題加上制度推行過程中，生產記錄耗時、產品知名度不夠、價格無法提高的困難，很可能讓好事變壞事，造成安全農業的缺口。
