國土復育政策跳票? 環團要求馬英九說明白 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

國土復育政策跳票? 環團要求馬英九說明白

2008年04月29日
本報2008年4月29日台北訊

24日的立法院經濟發展委員會上,國民黨籍立委孔文吉、林滄敏、邱鏡淳等人提案要求在「國土復育條例」尚未完成立法前,停止「國土復育策略方案暨行動計畫」。對此決議,民間團體重申準總統馬英九的國土復育政見,呼籲國民黨立委勿讓馬英九的政見跳票,並要求馬英九說明白,是否放任自家立委屠殺山林。

地球公民協會、台灣生態協會及台灣蠻野心足生態協會等團體代表,29日上午在立法院召開記者會指出,馬英九的環境政見中,第一項就提出要「進行台灣國土復育總體檢,落實中長程的國土規劃」。包括檢討復育國內沿海及高山地區的國土破壞;推動國土立法及環境信託法規與配套措施;千米以上山區不闢建歩道以外的新道路,重視森林保護與水土保持,勤查重罰國土違法使用情況,有效防治天然災變;推動兼顧國土復育與社區轉型的工作,以4年500億協助原住民重建家園等。

「國土復育條例」草案從2005年5月行政院核定後,在立法院受到極大的阻力,在程序委員會遭擱置43次以上(2006年12月為止),原住民立委聲稱此為「滅族條例」,以致於連討論的機會都沒有。

同一時間,行政院提出了「國土復育策略方案暨行動計畫」,在現有部會職權內推動復育計畫。較有指標價值的是:中橫復建緩議,高海拔山區及中海拔山區道路禁止新闢或拓寬,以及收回濫墾地、出租造林地等。然而,歷經立委和總統大選,來自墾民、民代的壓力上達天聽,加上預算編列有限、人力不足等因素,致使復育計畫在民進黨內部阻力重重、執行緩慢。

根據林務局的統計顯示,國土保育範圍內現有的超限利用、濫墾、濫建面積達10,096公頃,從2006年執行限期拆除、廢耕、自願返還計畫至2008年3月為止,共執行了756.1408公頃,如果按照這樣的進度,預計要花30年才能執行完畢;另外,國有林事業區出租造林地,面積達81,727.9239公頃,目前只收回了1,400公頃,準此速度要花上131年才能完成回收,遠超一個世紀之久。

環保團體痛批,如此小規模、低效率的國土復育計畫,連止血都有困難,遑論彌補大地的傷痕,減緩災變?為什麼國民黨的立委們認為這樣的計畫要「馬上」停止?理由何在?此一決議,是否代表國民黨認為台灣的國土無需復育,應放任山地農業、山林濫墾持續擴張?還是,有更好的復育策略?

環保團體表示,國土復育條例的確有許多尚待討論或釐清的空間,包括國土保育的範圍、復育策略、是不是如原住民立委聲稱的「滅族條例」等,都屬可公開討論的範疇,但卻只看到立法委員以聳動的政治語言,不分青紅皂白的封殺到底。他們想問:「推動國土復育本應是國民黨政權,對遍地瘡痍的台灣山林土地所能聊表心意的『贖罪政策』,為什麼馬英九還沒上台,國民黨立委諸公就等不及要求行政院停止所有的復育計畫?請問『馬總統』的意見是什麼?」