農村再生條例在立法院經濟委員會初審通過，未來將交付朝野協商後逕付二讀。立委林淑芬昨（19日）下午召集各界關心台灣農業的人士，緊急舉行記者會指出農業再生條例的荒謬之處，恐造成農民沒土地、無家可歸，還要繳錢負債的困境。
「農村再生沒農民，農村再生沒農地，農村再生沒產權。」政大地政系系主任徐世榮這三大隱憂，總結農村再生條例的爭議。他指出，此條例並非為農民設計，而是以都市人活絡房地產為目的，未來很多農地將轉做建築用地，政府以土地活化之名行圈地計畫之實，透過立法手段，進行區段徵收、重劃或協議價購，將導致小農無以為繼。
徐世榮進一步表示，區段徵收必須符合公共利益，但農村再生條例第22、23條僅說明：「直轄市或縣（市）主管機關擬定前條農村再生發展區計畫，應以公開方式供民眾覽及提供意見……」他指出此將剝奪私人財產，受惠掌握地方派系的有力人士。
台大生物傳播系博士候選人蔡培慧也指出，這是圈地兼併的政策，不是農村再生，他認為農業再生要有完整的產銷政策。他表示此案不合理之處在於透過計畫美化，徵收農民土地後，提高土地價格，貧困的小農再也買不回自己的土地。出生於彰化芬園鄉農業家庭的立委林淑芬感嘆道：「多少農村青年離鄉工作，過去在都市失業了還有後路可退，可以回到農村討口飯吃，農村再生條例一但通過，這些人該怎麼辦？」農業運動者楊儒門說：「失業會不會是台灣農村新的開始？」不要再用行政手段破壞青年返鄉的路。
社區大學全國促進會理事長林朝成，同時也是台南社區大學校長，長期在農村從事農村教育工作。他指出，「再生」一詞引自日本，為的是要振興在地產業，但台灣社會不把農村視為文化襲產，在農村再生條例中，更看不到農村文化的保存。在他的觀察中，台灣農村已逐漸地有所發展，不論是精緻農業、有機農業、還是休閒農業，都出現一線生機，通過農村再生條例反將扼殺台灣農業的發展。
編列10年2000億預算的農村再生條例，第1條開宗明義：「為促進農村活化再生，建設富麗新農村，特制定本條例。」林朝成說：「富麗，對農民來說，是多麼遙遠的夢。」國家靠強制性的法律要讓窳陋地區的農村，從「破爛」轉變成「富麗」？其中第31條還規定：「妨礙景觀、衛生或土地利用之「窳陋地區」，地主或屋主需限期改善，否則主觀機關可『逕行改善』，且所需費用得由所有權人負擔。」
身為農家子弟、台灣農業觀察史《江湖在哪裡》一書的作者吳音寧表示，第31條的規定，完全是楊逵小說《模範村》一文描寫的情形，但小說的背景是日據時代，改善方法是在某幾間屋子加裝鐵窗，但依此條例卻可以大規模，「改善」農村土地及建物，農民將失去處分自己財產權的權利。
除了改善「有礙觀瞻」的屋子之外，威權式的法條還規定農村在地組織及團體應整合，並互推其中依法立案之單一組織或團體為代表，提出社區共同認同的農村再生計畫。蔡培慧痛批，此舉以組織程序斲傷農村社會多元意見。楊儒門則質疑：「農民除了參加農會之外，還參加過什麼組織？」此法條將造成地方派系操弄資源。
民進黨團也認為，地方組織並無農村規劃的專業能力，應由地方政府聘任專業團隊主動規劃，再於地方舉辦公聽會並舉行公投定案，而不是由社區組織提出，並僅以「公開方式供民眾閱覽並提出意見」就可以的。
林淑芬表示，立法院經濟委員會初審通過的「農村再生條例草案」，將交付朝野協商。應在野黨要求，在此之前得先辦公聽會，他呼籲如此欺負小農與貧農的滅農法案，應該撤案重新檢討，若完成三讀，將造成台灣農村的空前危機。
