截至2004年，全球共有788個世界遺產項目，其中有35處已列入《瀕危世界遺產名錄》。
將瀕危的世界遺產列入《名錄》，是要讓世界遺產委員會利用世界遺產基金，對這些瀕臨滅絕的遺產即時作出救援，同時喚起國際社會關注這些情況，盼望全球同心協力，挽救這些瀕臨滅絕的遺物；除此之外，將瀕危的世界遺產列入《名錄》的目的，是讓文物保護組織提供即時的保護。事實上，《瀕危世界遺產名錄》的目標往往能夠實現，且喚起緊急救援行動。
對於列入《瀕危世界遺產名錄》的項目，世界遺產委員會需與有關會員磋商，共同展開及通過一個救援的方案，並需持續監測項目的進展。所有行動都是為了恢復遺物的價值，使它們得以盡快從《瀕危世界遺產名錄》中除名。
各會員國對《瀕危世界遺產名錄》的看法都不相同，有些國家申請列入《名錄》，是為了引起全球關注他們的問題，從而獲得專業的救援；但有些國家則認為，列入《名錄》是一件丟臉的事。不管怎樣，《瀕危世界遺產名錄》並不是一種制裁，而是一個保護方案，對瀕臨滅絕的遺產提供有效的緊急救援。
若某遺產失去列入《世界遺產名錄》的特性，世界遺產委員會可以作出決定，刪除該遺產在《瀕危世界遺產名錄》和《世界遺產名錄》上的名字。至今，這項履行《世界遺產公約》的操作規定從未須要應用。
市民需求與遺產維護
當金色溫暖的陽光從巴洛克式的教堂頂端灑下，展現在世人面前的是經歷了戰火摧殘之後，仍舊的堅毅與美麗。德勒斯登，在這個城市之中，同時揉合著古典、藝術、浪漫與溫暖的美，走在現代化的城市裡，卻能夠感受這座城市透露著百年來，藝術文化的芬芳與歷史的刻劃痕跡。她，以「德國最美的城市」、「歐洲最美的後花園」為其名，都當之無愧。
德勒斯登，在2006年才度過建城800週年，從18世紀開始，德勒斯登就已經成為薩克森邦列入（Saxon）的首府且聞名於歐洲大陸；同時也是政治、文化的藝術中心。在「自然地景」與「歷史文化」兩個關鍵因子下，使「德勒斯登易北河谷」（Dresden Elbe Valley）以文化景觀（Curaltural Landsape）的概念被列入2004年的《世界遺產名錄》的行列之中。
德勒斯登在擁有63%的綠地面積下，易北河兩岸更擁有綠草如茵的植被生態與棲息地。從人文地理範圍來看，由於易北河穿過，分為了「舊城區」和「新城區」。不僅涵蓋了豐富的建築遺產，同時橫跨在易北河上的橋梁也是矚目的焦點。也就是在1891～1893年興建的洛施維茲橋（Loschwizerbrucke），就是俗稱的「藍色奇蹟」（Blaues Wunder）大橋。
但在1996年，當地市議會在公民投票決定易北河畔興建一座全新的橋樑，以減輕洛施維茲橋的負擔及長久以來的交通問題，但此計畫被德國國家委員會（UNESCO）發言人歐芬豪瑟指出：「橋的位置剛好在易北河畔沿途景色中間，必須多做評估，如果堅持蓋橋，將會改變易北河原有的風貌及特色」；不僅如此，世界遺產中心主任Francesco Bandarin也曾指出：「很明顯的，新橋的量體位置將會影響易北河風光。」從上段文字不難發現「市民需求」與「遺產維護」這兩個文化遺產保存實務上常見的矛盾議題，才是重要關鍵。
「瀕危世界遺產名錄」（List of World Heritage in Danger）是根據《世界遺產公約》所制定的一份名單。最主要是為了針對《世界遺產名錄》中，保存維護狀況不佳的個案訂出退場機制，並且提早預防世界遺產遭受到價值危害的可能性。
認識「瀕危世界遺產名錄」
依據《世界遺產公約》規定，世界遺產委員會應在必要時制訂、更新和出版一份「瀕危世界遺產名錄」以作為當文化與自然遺產受到嚴重與特殊危險、威脅時，可以及早提出因應之道的準備。世界遺產委員會可以在任何時間，如果有緊急需要，在「瀕危世界遺產名錄」中，加入新的名單，並且馬上加以公佈。
同時，再根據「世界遺產公約執行作業要點」第179條b款之規定，世界文化遺產若受到兩種危害狀況時將被納入「瀕危世界遺產名錄」之中，分別是「已確定的危害」（Ascertained Danger）以及「潛在的危害」（Potential Danger）兩大原因。其中，「已確定的危害」指的是該資產物正面臨證實即將發生的特定危害，這包括了：（1）材料嚴重惡化；（2）結構與（或）裝飾物件的嚴重惡化；（3）建築或城鎮規劃的和諧性受到嚴重惡化；（4）都市或鄉村空間或自然環境嚴重惡化；（5）嚴重喪失重大的歷史真實性；（6）喪失重大的文化意義。「潛在的危害」則是指該資產物正面臨可能對其內在特質造成影響惡化的威脅，這些威脅包括有：（1）改變該資產物的法律狀態，將縮減其保護程度；（2）缺乏保存維護政策；（3）區域規劃計畫的威脅影響；（4）城鎮計畫的威脅影響；（5）武裝衝突的爆發或威脅；（6）地質、氣候或其他環境因素所造成的緩慢變化。
以德勒斯登易北河谷作為省思
「德勒斯登易北河谷」的事件，與之前「科隆大教堂」被列入瀕危名單的狀況有些類似，兩者都是為了維護最初被列入《世界遺產名錄》時所建立的價值標準而做出瀕危的決定。這也是世界遺產委員會與ICOMOS在建立價值評估體系的過程中非常謹慎的原因，因為一旦當價值標準被有效建立，管理單位便必須為了維繫價值內涵而做出管理行動，無論是透過核心區或是緩衝區的各種法令限制規範，都必須要隨時在維護政策與價值標準之間訂出回饋機制，甚至是提出更完善的監測機制以因應之。
世界遺產的「傑出普世性價值」與「整體性」的思維邏輯，早已是所有簽署《世界遺產公約》諸多締約國所奉行的圭臬。但在連結一個歷史城市的發展與自然地景風貌的維繫之間，無論是「市民需求」或是「遺產維護」，均無法用繁文縟節的法令條文可以約束之。那麼，究竟什麼事情是我們應該反省的呢？
其實，「德勒斯登易北河谷」整個文化景觀的場域中，不僅只有興建橋樑的問題擬待解決，更包括了由於易北河畔擁有特殊的溪谷地形，因此近幾年曾多次發生過易北河兩岸因河水暴漲而被淹沒的事件，因此對於河岸兩邊的文化景觀也需要即時做好風險準備。文化遺產的保存與維護工作是一項永續的事業，永續事業的經營絕對需要時間付出與政策執行的考驗。在關心「德勒斯登易北河谷」於今年舉行的世界遺產年會是否會遭到除名的處分前，我們同時也該好好反省，為了下一代，台灣是否該朝向文化遺產永續經營的方向而努力。
