今年的台灣的極端氣候，大家都可感受到；才剛面臨旱災的危機，卻又忽然來了莫拉克颱風，帶來破紀錄的雨量，而因為我們身處在太平洋上的小島，暖化造成颱風強度增加，未來將受到更嚴峻的天災挑戰。
暖化衍伸的問題不僅在極端氣候的強度和頻率增加，還包括對糧食生產的影響，如旱澇交替和夜間溫度的上升導致作物產量減少等；今年台灣多處稻米產區因為氣候異常導致病蟲害增加，而出現「空包稻」情形，便是一例。對於糧食自給率僅約30%的台灣，除了如何保有足夠農地，暖化也是須面對的課題。
氣候變遷的威脅
在國際政治上，「聯合國氣候變遷綱要公約」(United Nation Framework Convention on Climate Change，以下使用縮寫UNFCCC)協商的「京都議定書」(Kyoto Protocol)是唯一約束各國對氣候變遷責任、減量、因應策略等的法律文件，規定工業化國家與歐盟共37個成員，於2008年到2012年間必須將溫室氣體減至比1990年少10%。而今年的12月7日到18日，在哥本哈根將舉辦UNFCCC的第15屆年度會談COP15的關鍵性在於，制定2012年之後各國的行動方針；為讓哥本哈根會議順利進行，今年(2009年)的9月28日至10月9日各國談判代表在曼谷的聯合國總部，先就各議題討論初步共識與協商草案。
雖然1992年的里約高峰會，全球元首首次齊聚一堂，承認環境的問題不容忽視，至今年(2009年)的哥本哈根COP15會議是17個年頭；但是回顧過去人類破壞地球的速度和程度，答案是不減反增。到了2009年， UNFCCC任何的溫室氣體減量政策依然把持潛在的龐大利益與商機，無法大力減少溫室氣體，且無辜的農民、原住民、婦女、第三世界國家的聲音不為接受。根據最新日內瓦的「全球人道論壇」統計，每年有3億2千5百萬人受到氣候變遷影響──31萬5千人因暖化引發的飢餓、生病、天災死亡，且到了2030年，全球10%人口將受到嚴重衝擊。因此，全球串聯的「氣候正義」(Climate Justice)運動正在壯大，不斷提醒世人地球正在失控，世界各地將出現越來越多受害的「氣候難民」；包括因為氣候變遷而死亡、受傷、流離失所的人，我們不能坐視不管。
氣候變遷危及人類的糧食安全，已有科學家預估非洲、亞洲沿海的三角洲地帶、拉丁美洲的狀況最為嚴峻，其中非洲的產量可能在2020年減少50%。另一方面農業活動佔全球溫室氣體的排放量約14%，畜牧業造成的甲烷(CH4)，與施用化學肥料產生的二氧化氮(N2O)，對地球增溫的效果都遠大於二氧化碳；若將因生產農作物需要伐林的情形，與運送食物的交通運輸也一併納入，數據可高達30%。儘管農業是暖化的最大凶手之一，又是最容易受到衝擊的項目，但是農業在曼谷會談中重要性不高，僅在「新談判討論文件」(non-paper，即對正式談判文件的提案與評論)裡提到。
曼谷正式會談場外討論熱烈；有關農業議題，各NGO對於 UNFCCC減少溫室氣體的認定，如碳抵減(Carbon Offsets)、碳交易(Carbon Trading)、清潔發展機制(Clean Development Mechanism，CDM)、降低開發中國家毀林及森林惡化所導致的碳排放(Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation in Developing Countries，REDD)等有諸多分析與批評。
碳抵減
「碳抵減」指的是，透過財務投資各種節能減碳計畫，讓已開發國家的政府、企業或個人不須承受轉型至低碳經濟的壓力，即獲得減碳額度與「碳權」(Carbon Credit)，在碳市場上交易，如投資清潔能源發展、節能計畫、造林計畫等；而「清潔發展機制」指的是投資在發展中國家相關項目。農企業在其中扮演重要角色。
「碳抵減」的計算方式，在於預估未來增加的碳量，再決定減碳量；許多研究也已經指出，碳抵減過於依賴投機，沒有讓整體的減碳效益發生，碳量不減反增。
目前清潔發展機制裡的農業項目，大多為家畜排泄物的處理，和棕櫚油產生熱能等。京都議定書未正式獲准土壤的固碳計畫(Soil Carbon Sequestration)、防止伐林計畫，植林計畫僅佔減碳額度認定的1%；不過因為農企業的遊說，這些限制很可能解除。
將獲得碳抵減的農業項目
有機耕作的環境中，土壤的有機質具有多種功能；如提供作物生長良好的養份、增加土壤的含水量、防止土質流失，且有重要的固碳功能。根據「穀物基金會」(GRAIN)的統計，如果我們使綠色革命喪失的有機質重新回到土壤中，固碳量可達2千2百億至3千3百億噸，佔目前大氣中超過正常的二氧化碳量 30%。不過很可惜地，農企業遊說的土壤固碳方式，其一是基改作物的「非耕犁」(No-till)方式，其二是利用「生物碳」(Biochar)。
由於土壤經過耕犁後會釋放二氧化碳，故非耕犁的耕作方式被稱作有固碳效果。諷刺的是，這項作法的固碳效果仍不清楚，又因為非耕犁的耕作會出現較多雜草，大農企業藉此推廣種植耐除草劑的基改作物，大肆使用除草劑以解決雜草問題，反而造成更多二氧化碳排放與嚴重的環境破壞；尤其在南美洲與美國，大量種植基改大豆和基改棉花的地區，除草劑造成的環境問題已有目共睹。另外，基改牽涉到的健康風險和環境風險問題，疑慮不但沒有減少，反而相關的負面影響逐漸浮現。
至於另一項大農企業推動的「生物碳」，源於亞馬遜雨林的原住民長久以來的傳統利用自然資源方式；他們把悶燒木材產生的木炭，配合有機質置於土壤，增加土壤沃度，且有相當好的固碳效果。然而有關多少減碳量、可維持多久、燃燒後產生更多二氧化碳、導致土壤有機質流失等問題皆尚未釐清。
農業製造的溫室氣體以大型畜牧業產生的甲烷和二氧化氮為主，另外種植飼料佔了全球3分之1的農業土地，其中大量的化肥產生的二氧化氮，這些才是溫室氣體減量的首要之急；不過檯面上的解決方案不斷擴展畜牧和飼料用土地，反而排擠了森林和草地的固碳功能，延遲了減緩溫室效應的進度。
又，UNFCCC對農業的定義不限於生產飼料及糧食，還包括農業燃料、生產生物塑膠等。農業燃料雖然現在不被京都議定書獲准，但也即將面臨解套；如巴西已有企業積極讓其種植尤佳利樹，製成煤炭作為鑄鐵能源的農業燃料技術通過，這讓過去當地承受的生物多樣性流失、煤炭傷害居民健康的問題必然加劇。而發展農業燃料的商機是否再次引發搶糧危機，也是我們應該關注的。
除了「減緩溫室氣體」(Mitigation)的農業項目外，「適應氣候變遷」(Adaptation)的農業項目也蓄勢待發。去年(2008年) 許多農企業致力研發抗逆境的各種基改作物(Climate-Ready GM Crop)，一如往常地掌握專利權或智慧財產權的保障，光是專利申請便高達530件，特徵包括抗旱、抗鹽、抗洪水等，共55類專利群。全球最大的種子企業孟山都，連同全球最大的農化企業巴斯夫（BASF），便佔下27類的專利群；這也讓基改是否能多一項解決糧食問題的功勞再度受到討論。
事實上，透過農民傳統育種的方式培育出各種抗逆境作物，在南亞大海嘯後的確成果顯著，非得依賴基改技術以抗暖化的論點，未來也將受到更多挑戰。
「降低開發中國家毀林及森林惡化所導致的碳排放」(REDD)
「毀林」對溫室氣體貢獻了20%，如何減少毀林，增加植林也是UNFCCC討論的重點。然而，目前官方列入的「降低開發中國家毀林及森林惡化所導致的碳排放」(以下簡稱為REDD)充滿爭議，是「農民之路」大力撻伐的碳抵減方式。REDD的定義、運作機制、認定標準等，皆須等到今年年底的哥本哈根會議才能確定；倒是世界銀行已經核准多項REDD計畫，且許多已開發國家，如挪威、英國；澳洲等，因為企業的參與興趣，於多處開發中國家率先實施。這些大規模的植樹計畫，讓許多在地，維持傳統且永續的自然資源運用的原住民、農民等被驅離，甚至泰國的農民更因此被冠上「破壞森林，造成地球暖化」的罪名，慘遭巨額罰款與判刑。很不幸地，在本次曼谷會談中，保障原住民權利的文字未在最後談判文件裡納入。
另外，目前UNFCCC對「森林」的定義中，沒有區分「單一植林」(plantation)和「森林」；可作為碳抵減的農業項目，不管是擴張飼料與畜牧用地，或是擴大農業燃料的耕作面積，常常得先砍伐森林或雨林後方能進行，而REDD助長貯碳量頂多是原始森林的20%的單一植林發生，取代原始森林。無論如何，保有原始森林的最佳減碳之道難以達成。
從曼谷到哥本哈根
正式談判會場外的討論，針對京都議定書下各種機制的態度，大致持反對立場；已開發國家不斷使用便宜行事的方式，使其可以免去立即在國內減碳的壓力，也難怪2006年至2007年全球40個工業化國家的溫室氣體排放仍舊增長，2008年全球溫室氣體排放再度增長1.92%。讓人憂心的是，英國科學家最近又預測了，若溫室氣體排放無法有效減少，最快在2060年時，地球平均溫度將上升攝氏4度，生態浩劫嚴重性將遠超過我們預期，對多數的開發中國家，與已開發國家多數的平民，這代表他們將面臨更大的氣候變遷威脅。儘管沒有太多等待的餘地，直到如今的曼谷會談，仍不見已開發國家勇於承諾減量幅度的趨勢。
台灣才剛經歷過莫拉克風災，農損金額打破過往颱風紀錄，該如何使農業適應氣候變遷，是我們應該關注的課題。另外，作為重要溫室氣體排放源的農業，在曼谷會談中沒有更符合永續和正義的進展，究竟最後是否會有所正面突破？也請持續關注年底12月7日至18日哥本哈根會談的結果。
