政策奏效 巴西貧民區人口減16%

聯合國人類居住委員會（Habitat）最近公佈報告顯示，巴西政府的社會經濟政策，幫助貧民區人口10年來減少16%，達1040萬人。

聯合國指出，貧民區人口減少不代表居民遷出貧民區，而是他們的居住環境品質獲得改善，從此脫離貧困的生活。

聯合國評估居住環境品質的5項標準，包括乾淨水資源的取得、基礎衛生設施、居住環境材料品質、住宅人口密度和房屋產權保障。

除了提供「家庭補助款」之類的社會計畫，巴西政府補貼貧窮地區居民購買建築材料蓋屋和貸款買房的住宅計畫，直接幫助許多城市發展都市化，也是降低貧民區人口的重要因子。

研究報告督導莫瑞諾（Eduardo Moreno）認為，巴西政府還可以做得更多，更大幅度減少貧民區人口。過去10年，拉丁美洲國家貧民區人口平均減少19.5%，哥倫比亞、阿根廷等國的減幅更超過40%。

報告指出，中國和印度這兩個全球人口最多的國家，過去10年也在根除貧民區問題方面做了很大的努力，兩國加總共改善了1 億2500萬人的居住環境品質。

其中，中國都市貧民區人口比例從2000年的37.3%銳減至2010年的28.2%；印度貧民區人口比例則從41.5%減至28.1%，共有5970萬名印度人脫離貧民區的生活。

聯合國指出，印度的都市發展政策和提供小額貸款計畫，是改善貧窮地區基礎服務和居民生活環境品質的主要原因。

儘管如此，目前全球仍有8億2700萬人住在貧民區，且有逐年增加的趨勢，人類居住委員會指出，假如不採取因應措施，2020年全球貧民區人口可能接近9億人。