關於「前東帝汶難民」返鄉程序，根據CIS Timor以及東帝汶「重返家園工作小組」(註7) 的實際工作經驗，於印尼方面，申請歸國者應持身分證及戶口名簿呈報至村長，村長審核無誤後，將申請者自村子居民名單中刪除（自此不再是印尼公民），而申請者應檢具村長提供之證明文件上報至分區政府及區政府；此外，還須檢具村長提供之證明文件、身分證、以及戶口名簿，上呈至東帝汶駐印尼古柏領事館。該領事館將上報至東帝汶外交部，待申請獲准後，由東帝汶駐印尼領事館發給「Single Travel Document」(註8) ，欲返鄉之難民需持此文件，加上印尼軍分區司令部（KODIM） 所簽署之同意文件，方可合法返鄉。
事實上在不久之前，鮮有人清楚此合法程序，此程序甚至時而因東帝汶領事的交替而有所變動。因此自東西帝汶間開始有了「國境」至今，無數前東帝汶難民僅透過「鼠道」(註9) 非法返鄉探親，或者直接非法返鄉。若不走「鼠道」，首先當然必須申請護照，接著再付簽證費（落地簽每人$30），對許多前東帝汶難民或者東帝汶人民而言，無疑沉重負擔。
合法返鄉程序困難重重
多數前難民不清楚歸國返鄉的合法程序，即便其有幸獲知此程序，返家仍是困難重重。例如，重返東帝汶成為其合法公民所必須檢具的「身分證以及戶口名簿」，看似簡單，然而實際上，許多前難民於印尼居留至今，未曾申請身分證，許多出生於印尼的「第二代東帝汶前難民」甚至未曾申報過戶口。而申請此類文件皆須繳手續費（例如一張身分證普通需繳RP25,000），對於許多經濟情況極不樂觀又多子多孫的前東帝汶難民而言，是筆不小的開銷。
至於難民為何其過往未曾申請此類文件的理由，是地處偏遠、或是資訊不足、教育匱乏、再或僅僅是經濟困難，又或者上述理由的加總，原因紛亂難解。再加上，難民所持相關文件該遞交何方？現存的官僚體系，對於這些甚至筆墨不識的前難民而言，可說是另一層無形障礙。
一名受CIS Timor以及東帝汶「重返家園工作小組」所助，甫於2010年10月返鄉的前東帝汶難民Clara Ximenes表示：「當我於古柏的生活已過不下去並決心返鄉後，由於對於該何去何從全無頭緒，於是我拜訪東帝汶駐印尼古柏領事館，他們直接建議我『去尋求CIS Timor的幫助』，而非直接告知欲合法歸國應循之程序」。
領事館都直接這麼建議了，大概也明瞭，前東帝汶難民要靠個人之力返鄉的困難。
此外，若是其有能力自行通過所有應走的合法程序、檢具所有必須的合法文件，從西地汶至東帝汶故鄉這段漫漫路程，該如何帶著其不算多的家當離開？這些家當或許不多也不貴重，但要捨棄那又是他們自1999年在印尼生活至今的全部財產。「返鄉不是人回來了就好，回鄉後日子還得過下去。」要與家當共同返鄉，使用公共巴士怎麼載得回？好歹也要租輛車才走得了！若攢足了錢租車，或許運得全那些生活必需品，但那些牛、羊、豬、雞，又怎麼能穿越國境？帶不回，生活怎麼過？如果難民要種田，也要等收成才行。
一個個身為「前東帝汶難民」的無名小卒，在全無協助下，想回鄉，實在是困難重重！
自2010年6月至今，「重返家園工作小組」先後五次、總共幫助約百人重返其位於東帝汶的家鄉。「重返家園工作小組」表示，在此四次經驗中，雖多次向難民相關作業經驗豐富、且具備多輛卡車的大型國際NGO求援，但由於此議題的高度政治敏感性，在東帝汶官方未給予實質認可前，其無法給予任何相關協助。
對於這些在11年前或許未曾為東帝汶獨立而歡欣的東帝汶人而言，即便他們在過去未曾施暴，或許也總得擔待些甚麼。「若未曾為東帝汶獨立而努力，而今想簡簡單單，回到這片已從衝突中逐漸復甦的東帝汶民主共和國國土上，哪有這麼容易？」
【後記】
或許你未曾施暴，但你當初或曾放話「掙脫了印尼，東帝汶的苦日子才真正將到來！」或者你未曾言之，只是心表認同，或者你的家人說了、認同了，或者你當時還沒成熟到足以獨立思考、有自我意見之時，你的腦裡只裝著那些親朋好友所說。究竟，你是因為過去曾施暴而淪為罪犯，或者你是在那片集體的傷痛記憶下而淪落為無辜箭靶？
東帝汶的獨立是許多人奮力掙扎所得來的，在這個許多獨立建國英雄仍舊建在的新國家上，你怎麼能不愛國，你不愛國你為何回來？你是那位不想獨立，但家園已成為東帝汶民主共和國的東帝汶人？若你想要的是印尼國籍，你為何回來？不管怎麼樣都必須選個國來愛嗎？或者你只是喜歡生活在你的那片土地，管他東帝汶民主共和國或者印度尼西亞，你說呢？
※註7：「重返家園工作小組」(Working Group to Bring Them Home)之德頓語名稱為｢Grupu Servisu FilaHikas Knua｣，於2010年由東帝汶當地與國際非政府組織以及獨立社運人士合力組織。
※註8：前東帝汶難民持此文件穿越國境無需護照及簽證。
※註9：印尼文寫作Jalan Tikus，中文直譯為鼠道，意指透過非法或非正規手段。
