貢寮區改善庶民計畫說明會，20日上午第一場在貢寮活動中心舉辦，現場爆發激烈衝突。內政部營建署城鄉分署長洪嘉宏親上火線說明，然而民眾不領情，因為不滿政府區段徵收不合理，杯葛會議進行，導致會議癱瘓。後經新北市議員顏世雄協調，將再召開會議，並以掛號信函通知居民。
「東北角改善庶民計畫」以貢寮區台2線沿線作為示範區，預定徵收102.56公頃規劃為都市計畫區，包括8公頃丙種旅館、建地以及學校等公共設施。此案正進行公開展覽，20、21日舉辦3場地方說明會，貢寮活動中心附近徵收地主並不多，但現場仍擠滿民眾。很多民眾甚至不知道自己的土地是不是在計畫範圍內，只因當地陸續面臨第三次通盤檢討、自行車道、庶民計畫等都牽涉到徵地。
居民不滿徵地 強力杯葛說明會
民眾情緒激動，不斷叫囂，對於政府計畫都完成了，並且決定要區段徵收了，才和居民討論，表達嚴重抗議。會場掛上黑布條噴上紅漆，痛批政府。現場新北市議員顏世雄表示，無法接受本案，此案目的不明，興辦改善風貌並不能視為具有公益性。「即使大埔徵收案，都是基於工業區開發，而本案卻只是因為景觀風貌，並不具有正當性。政府標售土地賣給財團，對人民不公平。」
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顏世雄認為，東北角主要解決是限建問題，不一定要徵地，徵地牽涉地主權益；他主張土地徵收條例應先修，然後再來討論徵地，對貢寮住民才有保障。
來參加說明會的吳小姐滿面愁容，對於計畫內容表示，看不出對農民有利，只感受財團即將進駐。
家住台北的吳小姐，仍有地在貢寮。吳小姐的兄弟則仍住在此地。吳小姐的兄弟靠捕魚維生，日子還過得去。當地因為限建，除非颱風颳倒屋舍，才能申請修復，是很不方便，「但也不能因此將祖先留下來的土地賣掉呀！」吳小姐認為開發應該評估當地條件，而非徵地，然後重新分配。
吳小姐也提及，決定開發的會議不告知民眾，直到徵收計畫才來辦說明會，他質疑搞不好財團都知道了。對於公開標價每坪15.1萬，徵收卻只每坪1000元不到，吳小姐更表示無法認同。而如此這般，還說是要改善人民生活，對居民非常不公平。吳小姐希望留住自己的土地，他說這是祖先留下來的，何況保護環境是更迫切。「國土脆危、颱風地震威脅還要不斷的開發嗎？」他希望保留土地給後代子孫。
核四政策不定 區域定位不明
在地居民、也是凱達格蘭文史工作者的林勝義，也認同先修土地徵收條例再談開發，「到底哪些土地能徵收，是不是要開發，都應有整體規劃，未來的願景以及發展方向都要很清楚」。離核四廠1公里左右的文秀坑，規劃9000人集合住宅，他認為不合適，政府應該先宣布核四政策、未來的發展方向之後再評估是否合適。
他痛批徵地手段太殘暴，就和光復初期4萬元換1元一樣，「賣了一頭牛還買不到一隻豬！非常夭壽！」
群眾意見分歧，有部分群眾擠到台前詢問，並嗆杯葛會議的居民「憑甚麼我要聽卻不讓我聽？」也有民眾對於核四要運轉，還把人聚集到附近居住痛批政府「鴨霸」，即使情況如此混亂，營建署代表卻說，贊成的人都沒有出席；北區規劃隊隊長黃明塏認為程序是有效的。
此次說明會多數居民不清楚徵收的名義，有些民眾是因為自行車道被徵地，還有些誤以為是第三次通盤檢討的說明會。世居於此，70多歲的地主林先生便以為是談自行車道的案子；他氣憤表示，當地30多年來因為都市計畫限建，政府連1塊錢都沒有投資，對居民不聞不問，一來問候就是徵地。「國家快被政府賣掉了！」
林先生質疑，原先的都市計畫都沒有執行，現在又要庶民計畫；核四廠政策未定，到底10-20公里內，政府要不要為了庶民安全徵收土地，讓民眾遷移？核四要運轉，周圍根本不該開發。
農陣：說明會重開 居民應先取得完整計畫資料
民眾對於配地會配到哪裡、分配到多少土地，表達關切。台灣農村陣線代表林子淩要求營建署召開說明會之前，要先確認居民都拿到資料，並且逐條解釋意願調查書的內容，居民對計畫內容的疑慮應該說明清楚，直到民眾了解為止。
營建署人員表示，會以開發計畫總面積102.56公頃的4成拿出當配地。但居民對於40%和配回土地面積的關係無法理解，有幾位居民以自己土地為例，要求營建署給個答案。然而，換地公式變數太多，係數、加成，都須按照實際情形才能決定，營建署代表無法答覆，也讓居民不滿。
林子淩表示換地公式太複雜，之前的經驗顯示換不到原土地的2-3成，要求營建署必須承諾進行實質討論。
洪嘉宏承諾駐點說明延長1個月，每周兩天派駐專人解說，居民可以前往諮詢。當民眾詢問能不能拒絕土地徵收？洪嘉宏明確表示可以，但必須維持限建。此言引發群眾不滿，認為是綁架民意。
林子淩也質疑，30多年前的都市計畫都是大筆一揮，細緻度不夠，應該有修正、調整的空間，而非完全限制。洪嘉宏說，當地都是海岸國土，否則保育強度應該如何？群眾愕然，回嗆怎麼會要民眾回答？洪嘉宏重申，當地只有限制新建，整修不在此限。然而，民眾的經驗顯然相悖，不少民眾提出自家案例表示，只要修建鄉公所就來拆了。洪嘉宏表示將查證，也不否認討論新建條件強度的可能，他建議民眾可提草案。
也有民眾私下表示，第三次通盤檢討已經提出很多意見，營建署根本沒有反映在計畫中。
然而也有熟悉都市計畫的民眾表示，土地徵收看似土地回收不如預期，這是和地價有關，越精華區換到的坪數越少，但可能賺越大。加上公共設施的興建，改善當地居住品質，對於長久閒置不耕作的農地，變更都市計畫，反而是一種解套。除非當地也如後龍灣寶，有堅持永續農業發展的強烈共識，那麼徵地的意義就不是以價格衡量，可能不適合區段徵收。
