為積極減少對石油的依賴，據透露，政府初步規劃於2016年提高國內生質柴油的添加比率，由目前的2%提高到5%，即現行的「B二生質柴油」將提升為「B五生質柴油」（5%生質柴油料源與95%柴油混合），初估所需生質柴油料源的使用量，將由現在每年10萬公秉提升至25萬公秉以上。
其次，為求國內能充分供應生質柴油料源，經濟部能源局日前完成「利用休耕地種植能源作物供產製生質能燃料獎勵補助辦法草案」，正與農委會研議中。據悉，種植能源作物的獎勵為目前農委會規定的休耕補助金額，即每年每公頃最高補助二期共9萬元。
依「再生能源發展條例」定義，再生能源中的「生質能」是「農林植物、沼氣及國內有機廢棄物直接利用或經處理所產生的能源」。國內發展的生質能，現多指使用生質酒精（乙醇）的酒精汽油與生質柴油二種生質燃料。官員解釋，獎勵初期將不會對「能源作物」加以定義，未來實際推動後，會視情形進一步檢討。官員補充，未來接受補助的農地，須以契作方式保證全數供生質燃料使用，若因作物時價好而毀約另售，則無法獲得補助。
國內發展生質能，學者看法相對保守，主要擔憂的是成本問題。中華經濟研究院董事長梁啟源認為，須先確認「產出的能源要大於投入的能源」，若種植能源作物的農田很分散，自然在採收、煉製的過程中運輸成本較高，連帶使得碳排放也高，成本效益的考量十分重要。
國內生質柴油大廠新日化公司總經理張志毓則表示樂觀其成。他說，目前國內約有16家從事生質柴油的廠商，但真正實際營業者僅約五家，原因在於國內「餅沒這麼大」，市場無法支撐這麼多業者，未來若需求增加，自然能養活更多業者。
他建議，能源作物的種植方式都還滿粗獷的，不太需要水澆灌，也不太需要照顧，高鐵沿線地層下陷嚴重的農地，不妨改種能源作物，沿海地區可改培育微藻。
目前中油公司已展開在印尼東加里曼丹省種植10萬公頃痲瘋樹林的5年計畫，預計投入36億元，種植3年後可開始採收。未來將於當地設廠煉製痲瘋果油，最高年產能約35萬噸，除運回台灣使用外，亦不排除銷往他國。
