環保署規劃實施強制性「環境責任保險」

環保署日前表示，環境污染導致的損害常受限於因果關係認定不易、被害人舉證困難、損害數額過高及加害來源不明等因素，導致受害者或環境損害無法獲得適當補償，因此該署目前正規劃《環境責任法》草案，希望對環境污染導致的人身、財物、甚至自然資源損害，提供預防及補償的機制。

對於環境責任保險及相關基金的初步規劃，主要包括「強制人身財物損害責任保險」、「強制自然資源損害責任保險」、「人身財物損害補償基金」及「自然資源損害回復基金」四部分。

其中關於「人身財物損害」強制險，目前規劃是採用「推定因果關係」的方式處理，將要求列管對象強制投保，並訂定賠償金額上限（包括個人及整體事件），好讓受害人能迅速獲得保險給付。

有關第二項「自然資源損害」強制險，將要求列管對象強制投保定額責任保險，使自然資源損害亦能獲得適當填補；至於那些業者是「列管對象」？環保署表示將考量環境風險程度、社會經濟發展狀況，以分階段公告列管的方式辦理。

另外，有些環境污染案件的有加害人或污染源不明、或是保險人無力清償，或是自然資源損害責任險的理賠不夠支付環境回復的費用，因此環保署規劃設立「人身財物損害補償基金」及「自然資源損害回復基金」。

環保署表示，目前正針對列管對象、環境風險程度、保險制度、基金設置及處理方式等細部內容進行規劃，研擬完成後會再廣邀各界共同討論。