經歷莫拉克風災打擊，校舍幾近全毀的高雄縣那瑪夏鄉民權國小， 在台達電子文教基金會的協助下，以「永續零耗能」為理念，融合了部落文化，於原鄉異地重建了嶄新的綠能校舍。基金會副執行長張楊乾表示，民權國小不只是學 校，也是社區防災避難中心，而種種節能及搭配再生能源的舉措，更希望能成為能源教育的模範。
災後重建，安全至上
民權國小本是鋼筋混凝土的磚造兩層樓校園，莫拉克風災後，土石流沖進完全淹沒了一樓。而楠梓仙溪河床土石淤積，當地原住民甚至跟張楊乾開玩笑：如果想尋短，別從吊橋跳，因為土石堆已與吊橋同高，就算跳下去也不會死。只要再發生一次大水，整個村落非常危險。
張 楊乾認為，校園重建首以安全為主要考量，經不同專家驗證後，選定地勢較高且平緩的台地做為重建基地，離河床相對遠。但為何不直接原地重建？張楊乾表示，其 實日治時期部落是設在較高處，耆老們會告誡子孫不要居住在低地，可能會有蚊蟲侵擾、低灘地風險等等，國民政府時期開闢道路，部落為取得交通之便，才遷移至 低處，現在等於是回到從前居住地。
因應極端氣候需求而生的多功能校園
關於校園重建，除了諮詢專家意見，聆聽部落聲音，了解他們的需求也不可或缺。如南方部落重建聯盟總召集人阿布晤便呼籲，重建不是要重建過去，而是「重建未來」！若是重建過去，只是用舊有方法重建，已不能符合愈發劇烈的氣候天災。
因此，曾打造北投綠色圖書館的建築師郭英釗，設計上除力求減碳、節能，也將「防災」納入重點。他以布農族的家屋獵寮為原型，將校舍內的空間分為社交區和居住區；中央有寬闊活動空間，兩旁的小隔間則是教室。
張楊乾說，當初會有這樣的想法，也是參考國外案例：在國小興建期，發生了福島核災，災民都到體育館避難，一開始大家可以忍受通舖，但大概7天後，心情會變得很浮動，也產生隱私需求，於是各自拿厚紙板做隔間。而民權國小的設計提供了公共與較隱私的領域，相對來說有撫慰功能。
除了空間分配，此案執行時甚至以「氣候難民」做為切入點。張楊乾指出，許多國家都可能在本世紀中，因海平面上升被迫而離開自己的國土。而台灣降雨越趨極端，對生活在地質脆弱處的人，造成很大的影響。因此如何能在大雨來時，提供妥善安置的場所，就成了首要考量。
民權國小在2012年2月啟用，5～6月時經歷幾場暴雨，前後啟用了3次左右，已實際發揮避難中心的功用，所有功能都順利運作。以10瓩太陽能跟風電做為「防災型」能源，讓原只能用7天的柴油發電，延長至10～12天，在道路、水電斷了之後，還能確保與外界保持聯繫，救援物資順利抵達。
回收元宵燈具鋼材，成太陽能板基座
體會到綠能可增加自給自足的「韌性」，讓人們有機會和時間應變、重建家園。今年元宵，台達電與新竹市政府合作，設置了環保節能的「永續之環」概念燈具，燈節展覽結束後，裁切了使用過的59噸鋼材，運送到民權國小，搭建成風雨操場，不浪費屋頂空間，再利用這些鋼材做為40瓩太陽能板的基座。
張楊乾表示，目前民權國小的電費2個月大概是1萬3千元左右，未來搭配太陽能發電，將可達到一年再生能源等同使用能源量的淨零耗能（Net-Zero）校園，目前在國內還沒有任何學校達到這樣的標準，是值得嘗試的目標。
至於風力發電大概3瓩，但經一年監控，效果不如預期。張楊乾說，規劃必須透過監控得知實際成效，針對不足的部份，將會通盤檢討，可能會將風機移到更合適的地方架設。
校園能源永續不是夢
而打造一所綠小學耗資多少？張楊乾表示，民權國小造價比的確一般學校高2～3倍，但耗資主因並非因為綠校園，而是因位處災區，建材運送上必須花數倍心力。
訂定用電標準，精算省荷包
以將舖設的太陽能板本身價值來說，大概兩百多萬（40瓩*6萬），當初估計供電需求約430瓩的裝置容量（含社區防災中心需求），但學校平日用電未超過50瓩，最新兩個月的帳單約1萬3千元，目前白天太陽能每月平均佔整天發電的比例的17%。
張楊乾建議，學校與台電談契約容量前，可先試算，檢討最耗電的是哪個部分，再對症下藥改進，將容量限制訂低一點。如此一來，即使超過限制被罰錢，整體還是划算，也對節能有所助益。
好設計，節能自然省
除了再生能源，民權國小的節能效率高也與校舍設計有關，如學校屋頂是斜的，夏天開窗，可藉由南風帶進楠梓仙溪的冷空氣，直接把熱能帶走，尖峰時刻（如夏天）都不需開冷氣、使用台電的電；冬天時氣溫較低會結霜，緊閉窗戶就能保溫，而這都歸功於隔熱效果極好的屋頂。
張楊乾表示，熱傳導係數的標準是1，但他們採用0.25（u值越低，隔熱效果越佳），就是要告訴政府，其實有很多方式可以代替電熱。
首重節能，再想綠能
至於北部地區能否打造這樣的綠小學？張楊乾呼籲學校校長或老師，先從「節能」切入，綠能為輔。例如基金會輔導的新竹縣民富國小，在去年電價一片喊漲時，透過專家指導，學校電費不增反減。
他再以日本為例，311後，日本國民自發性發起減少尖峰用電運動，尖峰時間為9點到晚上8點，以夏天減少10％用電為目標。不管擁核或反核，節能都是我們必須花心力去做的一件事。
至於綠能系統的關鍵並非設置，而是在維修。儲能太陽能電池的維修費昂貴，理論上要可使用20年，才稱得上有節能效益。但若只用2年就壞掉，又沒錢買電池，就浪費了太陽能板原本的功用，僅淪為展示性的教具。
不過，對於北部學校使用綠能，張楊乾仍抱以正面態度。他認為發電量雖較南部來得小，如台北縣萬芳國小的太陽能板發電量約2瓩，但因北部是用電重鎮，節電產生的減碳效益也會比南部高得多。
環境教育：節能大學問
民權國小災後重新出發，綠能校舍成了極具前瞻性的建築典範，也是推行能源環境教育的絕佳場域，陸續舉辦了許多相關的課程和工作坊，今年3月底，也與主婦聯盟基金會合作，推出了第一個以「氣候與能源」為主題的綠繪本種子講師培力坊，未來預計也將規劃工作假期。張楊乾認為，校園環境教育的成功，來自校長、老師的投入，讓學生從節能中獲得成就感。
