社區發展新契機 封溪護魚創造經濟保育雙贏

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達娜依谷:封溪護魚成功典範
位於嘉義縣阿里山鄉山美村的達娜依谷自然生態公園,是地方進行封溪護魚運動成功的範例之一。1989年山美村民大會決議通過達娜依谷溪保育計畫,自此開始長達5年的自然保育,隨後生態公園正式對外開放,並與媒體合作舉辦第一屆「寶島鲴魚節」,此後,達娜依谷成為生態旅遊和地方社區發展一再被提及的效法對象。封溪護魚為山美地區帶來觀光收益,也引起部分人士認為過於商業化,和以保育之名實際卻是經濟行為的議論。
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林泠
林泠說,過去原住民為抓魚吃魚而封溪,和今天為發展觀光而封溪,在最終意義上沒有不同,同時,也反應出,生態保育和經濟發展並非對立的兩面,兩者可說是相輔相成的。她認為,原住民族對地區經濟發展的模式做何利用,應尊重當地人民的選擇。而部分原住民地方團體向政府申請經費補助執行保育計畫時,缺乏寫企畫書的能力,是他們的困境而亟需外界協助的。
法令管制模糊不明確
由漁業署提供的資料,目前全台有13縣市公告86條溪流進行封溪護魚,其所依據的法令為漁業法與野生動物保育法。多數縣市地方政府採漁業法第44條進行封溪護魚的公告,在取締和懲戒時採從輕量刑。而林務局則與地方社區和保育團體合作,成立巡守隊並與入溪民眾進行溝通,在車輛管制和溪流生態維護上,顯現成效。
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基隆市溪流生態保育協會李正仁
台灣釣權會代表在會場中提出釣魚人士權益被抹滅的申訴。他們認為,今天的釣魚已經轉化為休閒釣魚,並非為捕食的目的,在親近自然了解生態上,有一定的教育意義。國外的自然資源管理有具體的規範,在封溪一段時間之後即開放釣魚季節,但國內僅一味進行消極的保育,對釣魚行為完全禁絕,引起釣魚人士的不滿。
社區總體營造帶動改變
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張崑雄
此次「封溪護魚論壇」各地方團體展現執行保育的豐碩成果,在爭議問題和困境的探討解決,也作充分溝通,中華民國溪流環境協會理事長張崑雄肯定此次論壇作為各溪流環境保育團體的交流平台的重要意義。他表示,地方溪流保育的工作需各地由下而上,視地方民眾的需要主動提出執行,而政府則提供協助,以尊重地區溪流特性和生命的態度,在自然保育和經濟發展上獲得最大成果。

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