相較於政府機關的各種審議程序，環保署的機制「算是非常透明化的。」環保署8日發表新書《保護環境的公民進行式─環境政策via公民參與》，副署長葉欣誠表示，過去環保署透過實踐了多種公民參與的方法，甚至有些失敗的，從而累積了許多成果，值得分享出來，因而有了此書的出版。
此書介紹公民咖啡館、公民共識會議、專家代理會議等公民參與方法的操作原理、操作案例的過程與結果等。公民咖啡館曾應用於全國氣候變遷會議，公民共識會議則曾應用於綠色運具政策與廢棄物填海造島議題，都是國外行之有年的公民審議制度。至於專家會議，則曾應用於東山永揚掩埋場爭議、潮寮空氣汙染與霄裡溪廢水汙染事件中，用來釐清汙染事實與風險評估。
葉欣誠介紹，環保署近年發展的決策機制，可歸結為「公眾參與、專家代理」兩大精神，「公眾參與是一種基本的原則，專家代理是一種方法。」他認為，現在的社會是高度分工的社會，一個人不可能什麼都能深入了解，因此透過公眾參與和專家代理，可以建立公開透明的機制，呈現事實真相，讓溝通回歸理性與科學根據，讓大家都能滿意決策的結果。
主婦聯盟環境保護基金會董事長陳曼麗建議，公部門一定要打開大門，否則必引來激烈的抗爭。另外，環境的未來變化，是青年和兒童世代要承擔的，因此，如何納入年輕世代的觀點，應是未來實施公眾參與機制也要考慮到的。
事實上，環保署所看重的「公眾參與和專家代理」，雖說是現在這個時間點發表，但其實其中有很大一部分，有前署長沈世宏的意志在其中。2012年沈世宏接受本報訪問時，曾表明他所認為的公眾政策兩階段：風險評估、然後才是風險管理的價值取捨。而在第一階段的風險評估，任務是要把風險搞清楚、搞清楚的過程；而第二階段才是把根據事實去判斷、作出價值取捨和決定。
在當時的訪問中，沈世宏認為，過去第一階段的參與，較缺乏設計，常常光是為了「事實誰說了算」的問題，各方就吵翻天；因此，風險評估過程就要有公眾的參與，他所推動的「專家會議」，就是由權益關係人推派信任的專家，就事實層面進行釐清。
前段所述的概念，環保署已歸納在2013年出版的《讓專業為公眾對話》一書當中。此書與最新出版的《保護環境的公民進行式》兩相對照，則可全面認識環保署這套「公眾參與、專家代理」的實施模式。
針對《保護環境的公民進行式》，環保署提供100本限量贈閱，有需要的民眾，可於4月30日前，檢附貼足55元掛號郵資A4大小回郵信封1個並寫上收信人地址，寄至環保署綜合計畫處（10042臺北市中正區中華路一段83號7樓）收即可。
