土地利用

冬日的桃園觀音海岸，東北季風威力大到讓人站不穩。風機隨著風轉動發生嗡嗡聲，甚至沒有風聲來得大。雖然是最好的風場，同時也是最不利於植物生長的地方。日治時代就設定為飛砂保安林，歷經半世紀物換星移，如今重拾保安林任務，考驗著林務局以及新竹林管處的治理能力。儘管強風讓人站不住腳，甚至稱不上當地的強風，一群海岸造林專家受林務局邀請、聚集於此，提供造林建言。造林之前先定沙　強風日曬鹽霧大考驗連綿橫亙眼前的沙丘，是新竹林區林管處設置的定沙裝置，也是海岸造林的前置作業。新竹、桃園一帶的海岸屬於堆積地形，林管處為了攔截沙源，不讓沙淹沒保安林，要在前緣進行定砂。一米高的圍籬，早已讓沙子蓋過頂端，沙丘上約略可見風的紋路，顯示其飄動的方向。只是，無論沙籬或防風籬，大概一年半載就會傾圮倒伏。沙丘之外，只有零星的爬藤和灌木，很難看出這幾年投入的造林工作。儘管新竹林區管理處這幾年盡力在大園海岸造林，成效卻不如預期。據新

台東縣杉原漁業資源保育區吸引大批遊客親海，卻傳出縣府趕流行要蓋「天空步道」，農業處長許瑞貴澄清，是要做保護生態、管制遊客量的海景步道，離地最高也才60公分。杉原海域推動生態保育有成，每年吸引5、60萬遊客造訪、並且拿特製的海藻饅頭體驗餵魚之樂，去年下半年雖然受到中客團大減影響，遊客量約少了一半，但仍是台東縣很有名氣的親子遊憩據點。外界質疑縣府要在沙灘上蓋步道、砍椰子樹，擔心會砍掉破壞生態，許瑞貴說明，步道從解說中心到安天宮、全長約200公尺、寬2公尺，是位於省道與沙灘中間，不是在沙地上，且步道必須結構穩固，但離地最高僅60公分。至於計畫清理岸邊椰子樹，是因曾傳出椰子砸傷人意外，再配合工程，可能會移除不超過五棵，且另會再補種濱海植物。他進一步指出，做步道及欄杆設施是為保護生態，目前沒有管制，之前就曾發生遊客爆量，魚群可能被餵食過度死亡的情況，再加上到杉原海邊至少有10個出入口，步道完成後，將

皇昌營造公司承攬台北市政府捷運工程局「環狀線CF640區段標工程」，但包下其中餘土清運的萬業公司負責人林志創覬覦土方利益，竟將挖出的土方賣給私人砂石場，再低價收購磚瓦、木材等回填，涉嫌偽造文書及違反廢棄物清理法，新北地檢署昨（23日）指揮新北市調查處搜索，約談林男等17人。據了解，除萬業外，另有三至四家業者曾與皇昌合作處理餘土，加上皇昌承攬過捷運萬大線CQ860區段標工程、林口國宅暨世大運選手村新建統包工程，其間是否也有弊端，以及皇昌本身有無涉弊，正由檢調進一步調查釐清。此外，涉弊業者「挖走好土、回填垃圾」行徑，是否影響整個工程的施工與結構安全？檢調昨天強調，將由專業機構開挖後鑑定了解。據查，CF640區段標工程於100年間開工，尚未完工，工程包含十四張站站體、一段潛盾隧道、明挖覆蓋隧道等；其中，CF642的子施工標工程，也由皇昌承攬。皇昌營造網站提及，該公司去年剛獲得第18屆國家建築金質

義大利地震引發的雪崩掩埋飯店事件，23日連夜挖出五具遺體。調查並有驚人發現，遭雪崩掩埋的里格皮亞諾飯店，竟然是建立在1936年一次巨大雪崩的遺址上。里格皮亞諾飯店（Rigopiano Hotel）所在的阿布魯佐（Abruzzo）山區，是義大利中部的滑雪勝地，1991年，當地政府曾畫過環境評估地圖，這張官方地圖顯示，里格皮亞諾飯店正位在土石最不穩定的區域中心。義大利檢方認為，一連串的人為因素，是造成大量傷亡的主因，將朝過失導致重大災難的方向偵辦，過程需要一一釐清，當初誰核准在這個危險區域興建旅館？後來歷任的管理當局，又為何放任旅館經營？甚至在2007年，旅館還大規模整修擴建，更增添了水土保持的風險。而此次地震發生前，因為寒流連日大雪，山區氣象局已在事發前幾天將雪崩危險程度提高到4，並發出雪崩警告。

濃濃黑煙直衝天際，2017年1月17日下午三點半左右，位在桃園中壢的泰豐輪胎工廠，擺滿輪胎的倉庫，突然發生火災。上千坪的廠房，陷入火海，廠方及時疏散廠內工人，幸好沒有造成人員傷亡。劇烈火勢造成大量濃煙，迅速吞噬和廠區只有一牆之隔的透天住宅。火災發生當天晚上，緊急疏散的民眾腳穿拖鞋，提著簡單用品，在旅館過夜，彷彿電影裡的災難場景，在真實生活發生，中壢居民過了一個不平靜的夜。第二天上午，火勢大致熄滅，現場消防人員繼續用水柱將現場降溫。被火勢波及的這排民宅，濃煙薰黑了房屋外表，高溫讓屋簷，採光罩熔化變形。屋子裡，地面滿是黑色灰渣。陽台上，大塊輪胎燃燒後形成的黑色殘渣和碎裂的玻璃，混雜散落一地。想到再過一個禮拜就是農曆春節，面臨有家歸不得的窘境，受災住戶滿臉愁容。不只這些住戶的身家財產受到損害，從火災發生一直到火勢熄滅，空氣中持續瀰漫刺鼻氣味，也讓居民擔憂，是否會對健康造成傷害。桃園市環保局持續在

高雄市去年發生數起爭議的居住權迫遷案，其中高雄市唯一都市原住民部落「拉瓦克」（Ljavek），更是遭市府迫遷10年以上。上週受邀來台參與「兩公約第二次國家報告國際審查」的國際居住權專家Miloon Kothari，會後應國內民間組織「反迫遷連線」邀請，走訪台灣數個受政府土地開發計畫而破遷的個案，21日他首先到高雄拉瓦克部落與迫遷族人見面座談。Miloon Kothari與拉瓦克族人見面時強調，總統蔡英文已同意執行兩公約的結論建議，履行台灣的國際義務，並且呼籲高雄市長陳菊依照兩公約及聯合國遷離準則來執行拉瓦克部落議題，希望市府能和族人做好溝通，避免迫遷事件發生。18日結束的兩公約審查提出的結論性意見和建議中，在「居住權」項目中即關注台灣都市原住民的住房和生活情況，指出政府應根據《原住民基本法》規定，因都市發展而衍生的遷離安置方案，應考量原住民族的文化與集體需求，並且依照《原民法》和聯合國遷離

（中央社新加坡22日綜合外電報導）路透社報導，美國地質調查所（USGS）22日通報，巴布亞紐幾內亞的布干維爾島（Bougainville island）阿拉瓦（Arawa）以西47公里發生規模8.0強震。太平洋海嘯警報中心發布公告說，強震過後，巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea）、索羅門群島（Solomon Islands）、諾魯（Nauru）、彭佩島（Pohnpei）、庫賽埃島（Kosrae）、萬那杜（Vanuatu）、楚克（Chuuk）和印尼沿海，接下來3小時都有「可能出現廣泛海嘯」。1060122巴紐強震規模下修至7.9 撤多處海嘯警報（中央社雪梨22日綜合外電報導）強震22日襲擊巴布亞紐幾內亞，觸發數個太平洋島嶼的海嘯警報，但警報範圍隨後縮小為巴布亞紐幾內亞及鄰近的索羅門群島（Solomon Islands），地震規模也下修至7.9。路透社報導，美國地質調查所（USG

智利境內爆發十多起大規模山林大火，燒毀將近5萬公頃的林地，並威脅到多座城鎮、工廠及葡萄園，政府已宣佈災區進入緊急狀態。智利消防局、林務局及軍隊都出動大批人員，協助撲滅這18 起因強風及熱浪助長而猛烈延燒的山林大火。當局表示，其中最大一起在首都「聖地牙哥」南部140 公里的「普曼克」附近，大火不僅燒毀了2萬4000公頃的林地，同時，也直逼附近多座葡萄園。智利總統「巴舍萊」已指示內政部全力救火，並宣佈災區進入緊急狀態。林務局官員表示，有些火災是人為引起，但不確定是否蓄意而為。當局已暫時關閉附近所有國家公園，以策安全。

那年我參加一個討論永續食物的會議時，我提出一個觀點：食物營養密度的下降，尤其是土壤裡的礦物成分變低，與眾多飲食相關的疾病脫離不了關係。坐在後方的一位營養學家斥責我：現代的食物或許缺乏礦物質，可是人體對這些礦物質的需求只有一點點，多的還不是排出體外。這些鋅、硒和銅之所以稱為微量元素，就是因為我們只需要一點點就足夠。「所以，真正的議題應該是，為什麼現代人會去吃不對的食物，而且飲食內容的比例也不對。」他說：「偏偏你哀嘆的是這個成功產出大量便宜蔬果的食物系統─無論是新鮮的、罐頭裝的或者加工過的。這樣的食物系統，只不過犧牲了我們每天睡覺前會尿出去的一點點礦物質，就可以有這樣的豐碩成果。我實在不懂，你有什麼好抱怨的，我猜，你自己也不懂。」他的指責是有些道理。在美國，人體所需的能量來源，主要是碳水化合物和脂肪類的飲食，更何況全世界仍有8億4千萬人處於長期饑餓的狀況下，所以我們確實不該太吹毛求疵，批評食物

雲林縣府打造的首座有機農業園區「雲林溝壩有機農業園區」19日上午啟用，希望打造雲林成為全台最值得信賴的農業生產基地，創造農民收益。園區占地共24公頃地，2016年10月驗收，再續委託慈心有機發展基金會執行園區管理，並招募有心想從事有機農業的農民進駐及生產經營，並輔導行銷及推廣，期許園區成為有機生產基地的典範。縣府農業處長張世忠表示，溝壩有機農業園區同時兼顧經濟生產與教育訓練，規劃「試量產區-實習農場」、「量產-經營區」，讓初入有機產業的農民可以試作，已有有機農作經驗的農民可以在「量產-經營區」耕作，以大規模種植栽培模式形成規模經濟。慈心有機發展基金會執行長蘇慕容表示，將安排專人依據有機生產辦法對使用資材、耕作方式、肥料管理、病蟲害防治等來輔導與監督田間狀況，使農友以符合有機農法的方式作耕，協助農民行銷，開發各式通路來確保銷售通路及保障收益，讓農友能專注於有機農業生產。

環署19日上午進行「利英工礦」的環差案初審，此案原先採露天開採，業者以當初核發的開採量還沒採完為由，提出環差分析案，要以地下坑道方式繼續開採；但環評小組認為地下開採與露天開採完全不同，更可能衝擊水脈、地質、生態環境等，因此給出了「重作環評」的建議，由於18日環評大會才發生大潭電廠環差大翻案，從重作環評改為通過，也讓部分環評委員自嘲「應該不會再翻案了吧。」利英工礦位在花蓮秀林鄉和仁西南方約1公里處，當時核定面積為6.8586公頃，原訂要採大理石原料石771萬5476公噸，在1999年通過環評並且開採。據業者表示，14年來產量合計417萬噸，未滿核定的開採量，因此轉向開挖地下坑道來繼續開採。改採地下開採 恐影響水脈、地質 但環評小組一致認為，開採方式從露天改鑽地後，不能視作同一個案子。業者將會在地下坑道內開挖、採用炸藥爆破等，都可能影響水脈、地質、生態環境等，都應該重新評估。地球公民基金會潘正

「十三五」期間，中國仍將大力發展大型水力發電項目，但西南地區的小型水力發電發展卻面臨重重阻力。在棄水問題引發的擔憂中，中國《水電發展「十三五」規劃》在2016年底發布，為2020年之前的中國水力發電發展定調。規劃提出「十三五」期間建設六大型水力發電基地，增加「西電東送」規模。但中小型水力發電卻遭遇截然不同的命運，規劃提出嚴格控制中小流域、中小型水力發電開發。嚴控中小型水力發電雲南和四川是中國西南部的水力發電大省，處於幾條亞洲大河的中上游：別名金沙江的長江上游流經四川，而云南西部的崇山峻嶺中，中南半島最重要的河流瀾滄江（湄公河）和怒江（薩爾溫江）沿著幾乎平行的方向奔流。早在2016年7月，雲南省就表示，原則上不再開發建設25萬千瓦以下的中小型水力發電站，已建成的中小型水力發電站不再擴充容量。四川省緊隨其後，於10月發文，明確到2020年，除特別用途的中型（5萬千瓦至30萬千瓦）水力發電項目外