宜蘭

1990年代，是台灣經濟大好的年代，台灣人有錢之後，有了對娛樂的需求，許多山林野地，都遇到經濟開發的壓力。破壞之後的重建，是一條漫漫長路，且看宜蘭員山鄉的雙連埤溼地，十幾年來，還在做哪些努力......許多山林野地都會遇到經濟開發的壓力。攝影：葉鎮中。圖片來源：我們的島。1993年，福山植物園開幕，大受歡迎。距離福山不到15分鐘車程的雙連埤，這時已經被台北地主買下，計畫開發成休閒度假之用。關心自然生態的各路人士和保育團體，開始阻擋這件事，他們認為海拔470公尺的雙連埤，是台灣難得的物種庫，以水生植物來說，生長在這裡的105科321種維管束植物，水生植物高達112種，占了台灣原生水生植物種類的1/3以上。雙連埤是台灣難得的物種庫。攝影：葉鎮中。圖片來源：我們的島。這麼多物種是從哪裡來的？其實，這真是千年來的因緣聚合，才有這樣的盛況。首先，冬天從西伯利亞、中國東北、韓國和日本來的候鳥，帶來北方

宜蘭縣政府農舍管理將回歸中央法令，公民團體守護宜蘭工作坊感到遺憾，希望縣府能挺住壓力，保留宜縣自己的規定。宜蘭市農會常務監事林錫明要求縣長林聰賢，對政策反覆道歉，他說，重點不在於是否回歸中央，而是相關法令限制過於嚴苛，侵犯農民權益。守護宜蘭工作坊認為，宜蘭縣要有更高規格的法令規範農舍興建，希望可以保留「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」，宜蘭縣政府作為領頭羊，做對的事情，就要能挺住壓力，田園是很重要的資產，希望宜蘭農地不要變得支離破碎。林錫明表示，重點不在是否回歸中央，如果回歸中央，限制一樣嚴格，問題依舊沒有解決，農民不能蓋他們需要的農舍，現在規定農地僅十分之一能蓋農舍，這麼小只能蓋得像狗舍，不但不能停車，也沒有曬穀場，真正種田的農民沒有適合的農舍可以使用。「縣長要對政策的反反覆覆道歉。」林錫明表示，縣長不能想怎麼改就怎麼改，政策一下子又轉向，要為不當政策向農民道歉。

蘇迪勒颱風已過一個多月，壯圍鄉海邊仍遍布漂流木，鄉長簡文魁怒批縣府、林務局、東北角風景區管理處互踢皮球，下個月捕鰻苗季前若未清除，揚言把漂流木運到這3個主管機關傾倒抗議。立委陳歐珀請縣府環保局在下個月15日前先完成清運，再作權責釐清。蘇迪勒颱風後，宜蘭海岸線堆積大批漂流木，至今尚未清理，下個月將進入捕鰻苗旺季，壯圍鄉海邊是捕鰻人聚集之地，很多人擔心漂流木割破魚網，影響鰻苗捕獲量，希望儘速清理。林務局羅東林管處長林澔貞說，海邊保安林屬林務局管轄地，林管處已清完轄內漂流木。至於海灘漂流木，由哪個單位負責？縣府人員認為，縣內海岸線大都劃入交通部觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景區，依漂流木處理應行注意事項規定，理當是東北角風管處清理。簡文魁為此大發雷霆，抨擊各主管機關推諉卸責，讓人無法接受，捕鰻苗季前如果未清，將載運兩車漂流木到3個機關傾倒；縣議員黃建勇說，屆時要另派3輛車「加碼」。路過鄉民痛罵漂流

壯圍鄉宜蘭河下游旁農地被棄置大批農藥空罐，新南村長葉慶文說，有些空罐殘留劇毒農藥，附近是候鳥重要棲息地，恐毒死候鳥造成生態浩劫；鄉公所允諾釐清權責並協助清除。農藥空罐棄置地點，位在噶瑪蘭大橋上游約100公尺處，已接近出海口，有數以百計農藥空罐，另有廢棄沙發、家具及事業廢棄物摻雜其中，面積約一分地，宛如小型垃圾場。宜蘭河與蘭陽溪出海口，每年冬季常有北方候鳥度冬，隨著氣溫下降，候鳥將愈聚愈多，空罐內殘留液體不乏劇毒農藥，已對當地生態形成潛在威脅；他認為，農藥空罐疑遭整車傾倒，應儘速清除追究相關責任。壯圍鄉公所秘書沈清山回應，會先釐清權責，若無人處理由公所派員協助清理，同時設立禁倒垃圾告示牌，如果查獲偷倒行為，將開單告發。

有一天，原本租地給我們的老農地主出現在我們家門前，不尋常地紅著眼眶說道，分傢伙了後，搬到台北的弟弟打算賣掉農地 新農買不起地，壯農耕作困難 老農搖頭嘆息 。圖片截自：農地農用 農民心聲今年，或許是蘭陽平原農村命運關鍵的一年，也可能是台灣農村未來發展方向最重要的一年，因為有一群人，在這裡為保留農地得以農用做最後的努力……15年前，我們一家離開台北來到美虹的家鄉—宜蘭，或許是自己終究無法適應都市寸土必爭，寸時必較的生活，心中始終渴望著有朝一日，能夠過著大口呼吸的自在生活。而孩子出生之後，希望給孩子一片大地自由奔跑的念頭益發強烈，終於，我們開著一輛三手麵包車載上所有的家當（包括棉被枕頭），頭也不回的穿山越嶺，直奔太平洋濱青翠的蘭陽平原而來……

9月7日，環保署公告雲林縣禁止焚燒石油焦及生媒的自治條例失效，因為抵觸「地方制度法」及「空氣汙染防制法」第28條。該28條規範生媒、石油焦等空污物質採「許可制」，人民享有申請許可的權利，但雲林縣政府自治條例說明「全面禁止」，抵觸「空氣汙染防制法」因此該條例無效。原來，「空氣汙染防制法」是保障汙染大戶有汙染空氣的權利，只要他們提出申請被核准。終於，我能夠了解為什麼環保署目前的「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第29條的立法精神了。在該條文的規範之下，在工業區建200MW的天然氣電廠，或200MW的燃煤汽電共生廠，不需要通過環評審查，而地熱電廠只要是上述規模1/400以上，即只要超過0.5MW就需要通過嚴苛的環境影響評估審查。例如說營運階段地熱電廠不排放空氣汙染物，於是就要求在挖井階段不能有空氣汙染。而事實上全國一年挖了成千上萬口井也不需要環評，環保署這些不合理的規範，結果就是打

「農民辛苦一輩子，宜蘭縣政府一個辦法，就讓農地價格崩跌，農地農舍政策不能由宜蘭縣政府單方面決定，9月8日農民一起站出來，讓縣政府聽到農民的聲音。」廣播車上的錄音帶不斷放送這段話，夾雜著李泰祥編曲的農村曲，來自各地的農民，攜老扶幼下遊覽車，在各農會的旗幟下集合，前往宜蘭縣議會前集合。8日，宜蘭縣包括壯圍、五結、三星等十幾個農會，以及竹安濕地、五十二甲濕地自救會，每單位各出十部遊覽車，預計共3000名農民前來抗議遊行，要求修訂「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」、放寬興建農舍面積、農業設施認定，並要求開放搭排。原本應出現在農地的農機具，整齊排列在抗議現場，跟著人群壯大聲勢，但當農地賣掉蓋農舍之後，這些農機具會到哪裡呢？據記者現場訪問，參與抗議的老婦人表示，家裡有地雖未質押，卻無法忍受價格暴跌。中華民國促進農業農地發展協會邱錫奎現場發言時表示，堅持農地農舍在《農地興建農舍辦法》下自由買

宜蘭縣員山公墓日前遭不肖業者亂倒約50公噸的垃圾，其中還有疑具感染性的醫療廢棄物。宜蘭縣環保局4日說，將調閱相關路口監視器錄影畫面追查。環保局說，員山公墓前原本就有一些營建廢棄物，但是在蘇迪勒颱風過後，有民眾檢舉當地出現大量外來垃圾。經稽查人員前往看後，發現約有50公噸的垃圾廢棄物，其中包含家庭垃圾與疑具感染性的醫療廢棄物。環保局表示，從垃圾堆所查到個資發現，這些垃圾可能來自冬山鄉與宜蘭市，甚至還有新北市。

一望無際的宜蘭田園漸漸消失，取而代之的是水泥帝國，開始影響農村發展、糧食的安全。一場守護農地的環境運動，由地方擴展到全國，希望綠色農地不要再消失...農陣青年章思偉多年參與反徵收行動，來到宜蘭務農兩年，發現農地炒作問題嚴重，常常碰見有人要買田，讓他十分擔心。阿華姐是位生態農民，一直推動行健有機村的願景，近幾年她也發現，田中房舍不斷冒出，改變了農村地景。農地蓋農舍的問題，不只在行健村，而是遍及全縣，問題出在農地非農用。以宜蘭縣農業處稽查三星地區的農舍為例，田邊一排名為小白宮的豪華農舍，不只有游泳池、涼亭，還有車道、草皮，完全不符合農用法規。宜蘭縣農業處長楊文全表示，宜蘭現有違規農舍約有7000千多間，開發農地大約1900多公頃，破壞情形相當嚴重。2000年，農發條例開放農地買賣，農地違規蓋農舍，形成土地炒作，不只在宜蘭，苗栗、南投、高雄、花蓮、台東，甚至外島澎湖，都有這個問題。開發業者為了行

聽說各個人類族群最早分辨出來命名的顏色幾乎都是紅色，因為紅色實在是個生死交關的顏色。見血了，可能代表死亡或受傷，或是獲得獵物，有食物可以溫飽。那在稻田裡呢？有這種決勝負的顏色嗎？當然有，就是那僅有細微差異的稻葉色與稗草色。在水稻田裡，除了我們種的稻子之外，還會冒出許多形態與稻子很像的稗草，長得又快又猛，與稻子競爭陽光、肥料與生長空間。為了要移除掉這些稗草，在插秧之後，剛從福壽螺吃秧苗補秧的工作中喘過一口氣，立馬就要展開長達兩三個月磨練人心與耐力的挲草與撿草季了。「挲草」指的是在稗草尚小的時候，用手抹遍全部的田土，讓小稗草被渾濁的泥水壓住，沒有生長的條件。有人發明用刷子除草，或是鐵鍊拖草，也都要趁稗草還小的時候下手。「撿草」是在稗草更大一點，泥水已經壓不住了，就要彎腰用手一株一株的拔起來，搓成一坨塞進土裡做肥料。這時候，快速分辨出稗草，就會造成撿草速度與效果的很大差別了。大致上來說，一般分辨

遠雄將在礁溪新建「豐富五峰旗」、「春秋礁溪」飯店，興建地點過去曾發生土石流、水災，引發環境衝擊疑慮。遠雄於7月底召開施工前說明會，但因參與民眾不足，遭宜蘭縣政府宣判無效。26日，遠雄火速再召開說明會，與會民眾對程序不滿，數度要求提供環評書。而此次縣府、環保署人員未到場，宜蘭縣議員薛呈懿也批太草率，質疑只是讓開發單位跑完流程後即可動工。對此，遠雄表示，預計26個月後完工，3年後投入營運。河川地蓋兩飯店  居民怕怕上月底，遠雄集團於礁溪鄉德陽宮召開「豐富五峰旗」、「春秋礁溪」施工前說明會，由於未盡事先告知的責任，與會民眾相當火大。居民擔心開發區位位於河川地，過去發生土石流、水災記憶猶新，現在又要在上游加上一座建築量體1,511平方公尺、地上6層、地下2層，有50間客房的飯店，居民嚇壞了。民眾質疑，開發單位計畫將得子口溪支流加蓋與設水泥堤防是否妥適。而對於說明會程序一完成就要開工，卻未盡到告知居

國內地熱能開發腳步仍在試驗階段，遲遲無法進入大量開發。反核人士高成炎決意以民間力量自組公司在宜蘭開設民營電廠「利澤地熱發電廠」。本計畫將以十年內分三階段開發101MW，完成後可緩解台灣缺電問題，但計畫目前停留在中央環評。這是國內第一個深層地熱（深度約3～6公里）開發案，也是第一個民間地熱商業模式運轉的案例，如能成功，未來民間將可依循此例開發地熱，具指標性意義。但也因無前例可循，在深層鑽井技術及安全上，均無明確數據，環評委員不敢貿然通過本案。19日環署召開第三次小組環評審查會，仍無法達成共識。最後決議另開專家會議。同時本案將由環評大會決定是否進入二階環評，或再進行第四次審查。技術疑慮將由專家會議釐清「利澤地熱發電廠」計畫位在宜蘭五結鄉的利澤工業區。總開發面積1.49公頃，開發單位是蘭陽地熱公司，董事長高成炎是國內知名反核人士。本計畫將以三階段開發，2016年先做第一口試驗井1MW，之後逐年擴