循環經濟

亞當•海納和菲力浦•杜恩都在把雞「召回」家裡。這兩個曾經「非法」養雞的聖地牙哥市民過去都被當局勒令處理掉雞隻。但是，在經過居民的長期抗爭之後，聖地牙哥市議會終於在今年1月31日投票通過後院養雞的合法化，規定每家最多可以養五隻母雞，但不能養公雞。不過對於卡婭•德•巴巴羅來說，這個變化來得太晚了：之前她被勒令處理掉家裡的兩隻母雞，於是不得不把它們放到一個偏僻的地方，讓鄰居眼不見心不煩，但其中一隻被郊狼吃掉了。「我實在迫不及待地要把牠們弄回來」，海納說，「這說明我們的確能夠改變一些東西，當被通知必須處理掉雞隻的時候，我的第一反應就是去找那個告發我的鄰居算帳，但幸運的是，我姐姐的辦法更有效，她進行抗爭，讓我們的社區發生了積極的變化。」他姐姐是眾多市議會聽證會的出席者之一，並且大力鼓吹養雞合法化。聖地牙哥並不是個例。已經有越來越多的美國城市正在修改法律，允許居民小規模地家庭養雞。這些城市最典型的做法

※ 編按：上篇談到GDP已不足衡量國家整體福祉，更應納入遭忽略的外部成本（如環境、社會福利等），各國漸漸意識到這點，也提出「超越GDP」的想法，但如何落實呢？臺灣是否能跟上國際趨勢，朝永續未來邁進？且看今日專欄。超越GDP，別人怎麼做？前述國際層級的大型研究，為「超越GDP」開闢了一條新的取徑，但各國是否願意跟隨，才是決定經濟體能否轉型的關鍵要素。當談到不盲目以經濟成長作為擘畫國家發展方向之時，不丹對國家幸福指數之發展與重視，是常被提起的正面範例。但其原本的幸福指數中，並未涵括生態系統項目。為了克服此項缺失，該國於日前參考TEEB分析方法，完成了生態系服務價值的總估算，估算結果顯示其生態系統服務價值，約為GDP的十倍。（註1）

依據農委會的統計，2010年台灣用掉3.5萬公噸農藥，消費者看似花在買糧食的錢，其實很多用在石油、農藥以及化學肥料的成本，而吃下有害生態環境、身體健康的殘留農藥，又會生病，消耗健保成本。有鑒於此，仰山文教基金會積極推動不仰賴石油的有機農糧生產，並推動《有機農業促進條例》立法，讓政府傾國力維護糧食安全。仰山基金會董事長游錫堃表示，將以仰山所在的宜蘭縣作為起點，朝有機村以及有機立法努力。除了將先在宜蘭選定幾個地點，以社區營造的方式推動「有機村」、「有機鄉」、「有機縣」直到「有機台灣」，更積極推動立法。擔任立法召集人的台大農藝系教授郭華仁，也在上週六（5日）「聯合國糧農組織（FAO）與有機台灣──以宜蘭經驗為核心」研討會上提出草案的精神與構想。石油決定化肥、農藥及糧食價格　有機才能提升糧食安全郭華仁表示，從2008年糧食危機導致多國暴動，引發全球關注，研究發現石油價格偏高是主因，之後的糧價也一再

※ 編按：一直以來，GDP是我們用來衡量國家經濟進步、成長的指標，只要GDP指數下跌，就好像人民生活陷入困頓，但GDP指數上升，真的就代表生活變得快樂、舒適嗎？事實上，已有不少學者專家指出，GDP指標無法涵蓋、反映真實經濟狀況，因其幾乎忽略了環境、社福等外部成本，在資源快速耗竭的今日，若想提昇生活滿意度，我們是否該換個角度思考，不再純粹追求GDP，而是重新看待地球自然資源的管理、分配，以及目前的生活方式？且看今日專欄。「主計總處下修GDP預測至3.38%」、「台灣首季實質GDP幾乎零成長」、「美國升今年GDP預估」等斗大標題一如往常佔據媒體版面，而所有關於公共政策的討論，依舊圍著這項措施可以創造多少GDP、會對GDP造成多少衝擊打轉，但似乎沒有任何媒體提醒身在這島上的人們，GDP與人類福祉（well-being）無法劃上等號。依據諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利玆（Joseph Stiglitz

白河水庫淤積嚴重，日益淺碟化，白水溪灌區第一期作停灌面積約602公頃，連帶影響蓮田種植。2012年白河水庫白水溪灌區第一期作停灌範圍，包括客庄內、大排竹、頂秀祐、白河等區，合計約602公頃，這也是白河水庫連續第3年休耕。白河主要蓮田種植區北五里的劉姓蓮農說，雖然日前驟雨不斷，但蓮田長期需大量供水，只好抽地下水灌溉。農業課分析，水源供應不足是蓮田縮水主因，再加上蓮田工作辛勞，年輕人不願返鄉接棒，以及產業日益沒落也是原因。白河區公所向農委會爭取2000萬元設置18口地下水井補充水源，預計6月陸續完工，希望可以提高蓮農種植的意願。

中鋼與韓、日、澳等股東2日在澳洲雪梨舉行投資Roy Hill鐵礦公司簽約典禮。中鋼表示，鐵礦全能投產後每年約可獲取138萬噸鐵礦保證提運量，鐵礦自給率將提升至7.5%。中鋼表示，中鋼將持續於澳洲及其他地區積極投資合適礦場，並計畫在5年內達到原料自給率30%的目標。為了提高鐵礦自給率，中鋼斥資澳幣3.052億元(約新台幣91億元)投資澳洲Roy Hill鐵礦公司2.5%股權，全能投產後，中鋼每年約可獲取138萬噸鐵礦保證提運量，鐵礦自給率將由2%提升至7.5%。Roy Hill鐵礦位於西澳鐵礦蘊藏最豐富的皮爾巴拉地區，預計2014年末開始投產，每年最大產量可達5500萬噸，產品包含塊鐵礦與粉鐵礦。中鋼與韓國最大鋼鐵公司浦項鋼鐵 (POSCO)、日本前五大商社的丸紅商社 (Maru beni)、韓國重工業工程公司的 STX公司與澳洲礦主漢柯克(Hancock)等五家股東共同投資Roy Hill

為了實施主體功能區規劃，生態功能區為了保護生態環境勢必會放緩經濟發展，地方財政收入乃至基本公共服務的提供勢必受到影響，對這些地方應該如何補償？近日由廣東省政府印發的「廣東省生態保護補償辦法」給出了答案。根據辦法規定，廣東省財政將分基礎性補償和激勵性補償給予縱向轉移支付。據初步測算，2012年符合條件的生態功能區縣市，平均可比非生態區多獲得2000萬元的一般轉移支付。生態保護補償轉移支付資金由省財政根據財力情況，每年確定分配總額，並分為基礎性補償和激勵性補償兩部分，各佔50%，主要用于生態環境保護和修復、保障和改善民生、維持基層政權運轉和社會穩定等方面。

 5月4日，國家發展改革委在其官方網站發布了各地區2012年一季度節能目標完成情況晴雨表。海南、貴州、甘肅、青海、寧夏、新疆等6個地區預警等級為一級，節能形勢十分嚴峻；內蒙古預警等級為二級，節能形勢比較嚴峻；北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林等23個地區預警等級為三級，節能工作進展基本順利。比較發現，內蒙古、海南、青海、寧夏、新疆這五省區則是幾乎每個季度都被列為一級預警。這些地區多以發展重工業為主，能源消費和污染物排放總量有不斷增長之勢。有業內人士指出，西北省份的GDP增長越來越依賴煤炭相關行業的發展，如果現在任由這列高速列車不斷加速，不及時反思和調整，這些紅色警戒將會一直伴隨西部省份。

泰國公共衛生部副部長素拉維。空頌汶6日說，截至當天中午，泰國東部一家化工廠爆炸后引發的火災已經造成12人喪生、129人受傷。出事工廠所屬企業表示，甲苯暴露於高溫之下可能是造成事故的原因。素拉維說，羅勇府麥普塔普特工業園曼谷合成纖維公司下屬一家化工廠當地時間5日下午發生爆炸并引發大火，造成9人當場死亡，另有3人在送往醫院后不治身亡。在129名傷者中，99人已經出院，其余30人留院治療。曼谷合成纖維公司環保部門官員蓋薩林。拉薩桑說，工廠內儲存的甲苯暴露在高溫下可能是引發事故的原因。出事化工廠的經理猜育說，工廠對所有損失負全部責任，包括傷者的醫療費和附近社區的損失。但他強調，發生爆炸的甲苯屬非致癌物質。泰國總理英拉6日在內政部長、工業部長等陪同下視察了出事化工廠，并與工業園、羅勇府的行政長官以及企業負責人開會。會后，英拉下令成立一個由政府、私營機構和社區代表組成的委員會，負責實時監測化工廠所在地

紐西蘭一個破產的酪農集團出售資產給中國.上海鵬欣集團案，已在國內引發外國人奪取本國土地疑慮。紐西蘭政府在歷經1年多評估後，上個月批准克拉法酪農場集團（Crafar Farms）出售16座牧場給上海鵬欣集團（Shanghai Pengxing）案，據報導這項收購交易總金額達紐幣2億1000萬元（1億7000萬美元）。表面上，這項收購交易只是中國.和紐西蘭1年龐大雙邊貿易紐幣100億元的一小部分，紐西蘭於2008年成為與北京簽署自由貿易協定的首個已開發國家。但這項批准決策在仰賴農業的紐西蘭國內引發激烈爭議，總理凱伊（John Key）的保守派政府被指控為外國利益出賣自己。紐西蘭是全球乳製品出口龍頭。主要反對黨工黨（Labour Party）指責這項決策是對紐西蘭農民的「巨大重擊」，在此同時，民粹派紐西蘭第一黨（New Zealand First Party）的皮特斯（Winston Peter

台南市水雉保育曾因農民播種方式改變，而傳出集體死亡的消息，這幾年來透過台南市政府以及農委會林務局保育組的努力，最近一次野生動物保育諮詢委員會報告顯示，去年底至今年初調查統計結果，不但水雉隻數增加為485，死亡數由前一年的51隻降低到5隻，保育成效顯著，獲得野保諮詢委員會一致認同，也讓台灣保育治理典範再添一樁。自從2010年發生水雉集體死亡事件，中華鳥會、台南市政府以及農委會立即介入調查，發現水雉死亡導因於誤食摻毒種苗，原來是農民為了降低成本，減少鳥害及鼠害，由插秧改為以摻入農藥的種苗直播，造成水雉間接傷害。台南市水雉生態教育園區主任翁榮炫表示，每年12月底到隔年1月底是菱角收成後的水稻播種期，也是這幾年水雉中毒死亡的高峰期，經調查密集死亡的區域，分別位於園區的東、西側。第一次（2009年底到2010年初）調查共85隻死於誤食摻毒種苗，去年（2010年底到2011年初），普查399隻，死了5

在台南市有一群農村第二代，一群同樣執著於有機栽培的五、六年級生，他們原本各自在自己的小農場打拚，直到2011年，同一個有機夢讓他們聚集在一起，組成「友善大地有機聯盟」。第二年，友善大地有機聯盟啟動，一起開發市場、一起出貨，把農業當成服務業做，將有機蔬菜直接從田裡現採即送，宅配到消費者手上，少了中間轉運的成本，消費者直接確認蔬果的來源，買得合理、吃得更安心。也因為結合多家農場，提供菜色變得豐富、充足，一次滿足消費者所有需求，並透過有機市集、網站、實體店面等方式，成功打下市場，強調「有機，不只是一個名詞，更是一種生活態度。」一年來，聯盟的成員已增至20多個，結盟夥伴除了共同行銷農產品之外，也推動環境生態教育，希望有更多消費者認識有機農業，支持有機小農。這群有機小農說：「有機農業今天不做，明天就會後悔，雖然辛苦，但我們的心是幸福的！」