氣候變遷

受到冷空氣影響，中國北方大部分地區出現大範圍雨雪天氣，包括內蒙、河北、山西和北京西部地區，這兩天都出現暴雪，部份海陸交通受到嚴重影響，當局昨天傍晚發布了寒潮與暴雪雙預警。在河北省張家口的高速公路上，密密麻麻的雪花不斷飄落，不僅視線嚴重受阻，路面更是溼滑難行，當局兩天之內就發布4次暴雪橙色預警，張家口最大降雪量達到10.3公釐，已經達到大暴雪等級，多條高速公路路段被迫封閉。內蒙古中部的包頭市更是一片冷颼颼，氣溫下探到零下13度，部份路面積雪達到5公分，近郊的高速公路路面因為嚴重結冰，除不少車輛卡在路中間進退兩難，拋錨和打滑擦撞事件頻傳。受到周邊主要道路封閉影響，包頭市兩大客運站的進出班次全部取消，機場跑道也因為結冰、3日上午一度被迫封閉，有300多名旅客滯留，直到下午航班才恢復起 降，另外在連霍高速公路的甘肅烏鞘嶺路段，3日凌晨氣溫甚至降到零下17度，結冰路面造成車輛回堵30、40公里，當局

編按：台大氣候變遷與永續發展中心日前舉行「台灣面對氣候變遷政策建言發表會」，分別從政策、風險意識調查與城市氣候治理的觀點，指出目前台灣在氣候變遷因應的不足與建議。與會學者多表示，政府雖已經逐漸重視氣候變遷議題，但在目前多半都停留在災害防救與政策宣導的層次，負責的組織事權不清，政策也缺少長遠的規劃和實際的措施，對於基礎資訊的調查亦不清楚，令人憂心。以下為出席學者發言稿與報告摘要，點出政府應有更整體、紮實的作為以因應氣候變遷。葉俊榮：政府應將氣候變遷列為「極重要」議題來處理氣候變遷為當前各國政府面臨的重大課題。台灣對氣候變遷有高度貢獻與高損害的雙重關聯，政府應將其列為「極重要的」議題來處理。我們認為，政府因應氣候變遷措施有三大面向的問題，分別為組織、政策與立法，每個面向都有檢討調整的必要。

孟加拉行動者喜妲‧哈山（Syeda Rizwana Hasan）曾為環境訴訟辯護，上過無數次最高法院。然而2005年一次出庭的回憶，對她來說特別深刻。這位44歲的律師回憶道，當時她正對抗一家房地產開發商，為一溼地建案進行詰辯，但每次電話一響，她便必須請求離庭，迅速地跑出法院──原來，這是她的兒子在車上吵鬧著要喝奶。7年前，她的孩子阿穆德席締克（Ahmed Zeedan Siddique）當時才剛出生6天，但是，即使身負母親的職責，她也馬不停蹄為走上許多以法律捍衛環境的訴訟。哈山育有3子，她回想起此事時微笑著說，「寶寶一哭，我們家司機會給我一通未接來電，然後我就要向法官請求准許去餵奶」。哈山是2012年麥格塞塞獎（Ramon Magsaysay Awards Foundation）6位得獎人之一，他說，「這是我永遠不會忘記的事」。司法行動主義哈山得獎的理由是：「在孟加拉實踐司法運動主義，展現

颶風珊蒂直接撞擊美國所造成的大量傷亡，讓學者再度提出警告，氣候暖化將使熱帶風暴的威力，不但造成生命財產損傷，甚至會影響飲用水質。專家提議建造巨型海堤、海牆，並對沿海重工業工廠採取嚴厲法規，要求改善建築設計等。颶風珊蒂橫掃美東地區，根據美聯社報導，死亡人數已增至59人，經濟災損則高達500億。美國普林斯頓大學教授歐波漢默指出，全球暖化所帶來的氣候變遷，使得風暴和海平面威力、高度日增。歐波漢默在其刊登於期刊《自然》的論文中指出，未來的「世紀颶風」將變成「20年颶風」，意味著颶風生成將更為容易、頻繁且更具殺傷力；此外，由建築師諾德森所著的《On the Water: Palisade Bay》中則提到，來自海洋的風暴可能會影響飲用水質，並削弱生態系統。科學家也提醒，由於熱帶性氣旋的威力越來越強，因此海堤、海牆的修繕更形重要。以紐約市為例，該城市受過度開發和海平面上升的影響，處境越來越危險，諾德森

南韓英文大報「英文韓國時報」（The Korea Times）1日刊登環保署署長沈世宏的一篇專文，籲請各國支持台灣參與「聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）」。沈世宏在「因應氣候變遷 台灣積極面對（TaiwanActs to Mitigate Climate Change）」專文中宣示中華民國在推動溫室氣體減量的決心，並呼籲國際社會聆聽台灣的聲音，期盼正式實質參與UNFCCC，讓台灣成為全球互助體系的一員。儘管台灣的國際政治處境獨特，目前仍被排除在UNFCCC之外，但台灣仍呼應全球減碳行動，政府引領全民以具體行動落實節能減碳政策，預計2020年達成溫室氣體排放總量比排放基線（BAU）減少至少30%的目標。

超級颶風珊蒂強襲美東地區，顯示氣候變遷問題越發嚴重，但奇怪的是，不久前結束的總統辯論卻隻字未提。有評論家指出，在這個選票當道的年代，總統候選人只想著如何塑造差異化以獲得選票，但提到環境變遷，因為可能會牽涉能源轉型問題，所以兩人都保持沉默，「畢竟誰敢在選前提議油電雙漲呢？」歐巴馬之後回應，他主張推動汽車節能標準和潔淨能源生產，並反對興建「基石XL油管」計畫，便是為了協助美國達成減碳目標；不過他也坦承，「我們的行動的確不夠積極。」颶風珊蒂肆虐美東，目前已造成42人死亡，超過820萬以上用戶停電。公共政策智庫「布魯金斯協會」董事魏斯特在推特上批評：「紐約市水淹達3公尺、維吉尼亞州積雪達3英尺，難道沒有任何一位總統候選人願意談談氣候變遷嗎？」左派雜誌《國家》評論家堤德威爾更直言：「候選人別以為可以逃避現實，現在颱風都找上門了！」

受到冷空氣影響，中國內蒙古及甘肅省這兩天氣溫像溜滑梯一樣驟降，昨天還分別降下大雪。儘管雪白世界景色絕美，但大雪卻影響了行車視線，甘肅高速公路只好派出交警24小時值勤。放眼望去，一片雪白。中國內蒙古霍林郭勒市，29號下起大雪。整座城市瞬間成為銀白世界，彷彿冬天已經到來。不過，儘管大雪紛飛，積雪量並不驚人，只有約三公釐左右，對當地交通並未造成太大影響。但同樣在29號下起大雪的甘肅烏鞘嶺，卻因為雪茫茫影響了高速公路行車視線。當局因此出動交警，24小時值勤站崗，要求駕駛為車輛加裝防滑鏈，深怕發生事故。因為冷空氣影響，最近中國北部地區溫度不斷下降，除了內蒙、甘肅，就連山東也降溫4、5度，氣象當局還預報30、31號部份地區將出現霜凍。江西南昌氣溫也下降6度，上海地區本週最低溫恐怕將來到10度或11度，讓人明顯感到冬天的腳步愈來愈靠近了。

29日內蒙古東北急劇降溫，呼倫貝爾圖裏河鎮最低溫度已經達到零下25攝氏度。赤峰、通遼、錫林郭勒普降大雪。河北北部地方29日最大降溫幅度達到12℃。張家口、承德、秦皇島等地區開始提前供暖。

據中國民政部救災司發佈的最新災情，截至29日17時統計，2012年第23號颱風山神共造成海南樂東、三亞、萬甯、陵水、屯昌等11個縣市126萬人受災，1人死亡，5人失蹤；12.6萬人緊急轉移，其中陸上危險區域和低窪地帶緊急轉移4.4萬人，海上避險轉移8.2萬人。據介紹，受山神影響，10月27日以來，海南省多地出現大到暴雨，局地特大暴雨，部分地區還出現9至10級大風。

長期被排拒於全球氣候峰會主會場外的台灣，在今年的卡達峰會中，將由藝術家出面發聲，加入吐瓦魯代表團，以環境藝術作品突顯海平面升高的危機。今年的全球氣候峰會，將在11月26日至12月7日的中東卡達首都杜哈舉辦。這是《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）締約國會議，預計全球近200個國家與會。位於南太平洋的吐瓦魯島國，其平均海拔僅1公尺高度，近年許多氣候科學組織評估，吐瓦魯將是首個遭受海平面升高而淹沒的國家，因而獲得許多國際主流媒體的聚焦。長期專注於環境藝術創作的台灣藝術家黃瑞芳，曾於2010年遠赴友邦吐瓦魯，以藝術創作來突顯吐瓦魯零排碳卻得遭受零生存的環境正義問題，這些奇觀的作品，曾獲BBC、AOL、 路透社、美國哈芬頓郵報及法國世界報等國際主流媒體報導。上月黃瑞芳再赴吐瓦魯，在英國凱特王妃面前，以環境藝術創作替吐瓦魯發聲，突顯該國所面對的環境危機議題。因此，吐國政府邀請黃瑞芳加入全球峰會

「政府每年都有撥款補助樂生療養院，有30%直接用在院民，另外70%的經費用在院方營運，而療養院開放後也服務外面求診的民眾。」前樂生自救會會長李添培表示。「有時候早上醫生還沒幫院民看完病，門診部門就來催。」過去立法院即討論樂生院民醫療資源不足的問題，據立法院公報第100卷第21期提及院民醫療與看護經費逐年減少，並有將專用補助款挪用服務一般民眾之情事，故促請提高「漢生病公費養護床病患照護費」。「省吃儉用是夠，但人總是會生病，一旦生病就會不夠用。」李添培說道。據青年樂生聯盟提供數據，現今該款項每月18000元，其中9250元是屬院方統籌款，另外8750元是院民實領金額。院民看病的醫療支出是由健保給付，而院方聘請的看護是由統籌款支付但看護人數有限，常有院民自費聘請看護。青年樂生聯盟舉辦醫療訪調營今（27日）於樂生療養院展開第一次訪談，藉此讓學員了解院民生活中遭遇到的困難，思考解決之道並找出未來替院

受到全球氣候異常的影響，德國北部跟東部這兩天已經開始下起大雪，使得高速公路車禍頻頻，高公局的工程人員忙著清理道路積雪，以及掉落路面的樹枝，以免影響行車安全。德國今年的大雪來得特別早，剷雪車跟負責公路維護的工程人員就必須提早上工，維護用路人的安全。這場大雪造成部份地區的積雪達到20公分，除了路面之外，工程人員還得清掉樹上堆積的雪花，以免樹枝被壓垮，墜落地面。