氣候變遷

環保署在環境有害疑義尚未充分釐清，即於10月13日在爭議聲中讓中科四期環評一階審查就過關，即便有再多幾頁的附帶條件，從過去經驗來看，也僅具聊勝於無的裝飾功能。中科三期的開發，環評附帶決議建議鯉魚潭淨水廠加蓋，環評通過後，此事在自來水廠與中科討論下認定不可行即無疾而終；2000年與2002年桃園龍潭兩家面板廠的開發案，廢水排放到列為甲級河川水體的霄裡溪，下游有關係到新竹縣新埔鎮三萬多人的飲水取水口，當時環評結論也提到需注意廢水排放影響取水問題，然而毒水危害，卻到2007年環保署專案小組會議才得到「開發單位已對環境造成不良影響」的結論，並召集專家學者討論了一年多的廢水何處去，至今兩家面板廠廢水仍持續排放霄裡溪。上述兩例只是提醒我們，開發業者對於環評審查抱持頭過身就過的心態，已通過的開發案，後續還有多少追蹤、監督、甚至開罰，都只能仰賴環保官員的良心與積極的民眾關心倡議。通過之後，開發業者也多有恃

賦改會19日開會討論能源稅及環境稅等議題，其中溫室氣體稅如何徵收最受關注。行政院副院長、賦改會召集人朱立倫表示，一開始不需要造成民眾太大負擔，漸進方式比較好。朱立倫上午接受訪問時表示，有關能源與環境稅的問題，在溫室氣體稅（碳稅）部分，比較容易取得共識，因為大家都願意保護地球，但也請大家放心，不可能很快就徵收高的稅額，相信這也是一般民眾或企業無法接受的。朱立倫表示，除此之外，賦改會將整合現在將近10項各種稅費成為能源環境稅，這部分牽涉各個部會，並未增加民眾負擔，主要就是要把汽燃費、石油基金或空污費整合成一致的稅，需要各部會協調。朱立倫說，能源稅希望以10年為目標徵收，初期不會影響民眾負擔，至於如何以漸進方式達成或整合目前各項稅費，會再做協調。對於傳出溫室氣體稅按每噸二氧化碳排放量，將以新台幣750元研擬課徵方案，朱立倫表示，課徵方案原本規劃2000元，他認為一下子要徵收到2000元太高，希望

世界各國將於12月在丹麥哥本哈根召開氣候變遷會議，然而各國是否能及時達成更嚴格且範圍更大的對抗氣候變遷協議不確定性升高，參與談判人士已經開始討論「B計畫」。部份分析家表示，參與談判的大國都不敢說「無法達成協議」，只說協議需要長一點的時間才能達成。可能的狀況之一是，美國參議院在哥本哈根會議之前通過氣候變遷法案，讓歐巴馬政府得以在談判桌上提出2020年廢氣減排目標，同時大幅資助較貧窮國家適應氣候變遷及採用環保能源科技。開發中國家同意將他們的減排措施正式納入新的氣候變遷條約。他們也同意定期報告，說明這些措施如何能明顯減少他們的廢氣成長量，同時接受公正第三方的查驗。除了這些措施，其他富國還將訂定2020年減排目標、承諾提供資金作為近程對抗氣候變遷之用，並同意有必要提供大量資金來對抗氣候變遷、資金如何籌募及如何管理。但實際情況可能是，美國參議院可能在2010年上半年通過這項氣候變遷法案，讓歐巴馬總統

國際知名生物學家彼得雷文指出，全球物種正以每年消失1千種的速度滅絕！人類從各種生物取得糧食也將逐日缺乏，這樣的說法並不是生物學家危言聳聽。像每年的這個時候都是富豪饕客品嚐松露的季節，但是今年松露遲遲找不到，本來9月就該出產，卻一直拖到10月中才有貨，松露需要濕冷的氣候才能生長，而且無法人工栽種，而今年產量銳減，價格因此也飆高，原本1公斤30至32萬的松露，今年漲到35萬，產地國甚至憂心松露有消失的危機，國內的餐飲業者則是考慮明年不想賣了，因為成本實在太高。

為了在哥本哈根會議召開前吸引各界的關注，馬爾地夫總統納希德17日率13名內閣部會首長舉行全球首創的水中內閣會議，藉以凸顯全球暖化對低地國所構成的威脅，同時呼籲世人重視危及馬爾地夫生存的海平面上升問題。電視畫面顯示，以白色珊瑚與優游其間的三帶圓雀鯛為背景，納希德在6公尺深的海中以手勢展開這場三十分鐘的內閣會議。納希德及其內閣部長在會中以防水筆在一塊白板上簽署一份求救文件，呼籲全世界所有國家減少碳排放。該訊息內容寫道，世人必須在這場阻止溫度進一步上升的世界大戰中團結一致，「氣候變遷正在發生中，而且危及地球上所有人的權利與安全」。納希德對記者表示，他們想要藉此讓世人了解，馬爾地夫是全球暖化的前線國，「倘若今天救不了馬爾地夫，我不覺得世上其他國家還有什麼（得救）機會。」

中部科學園區2006年在中縣大肚、烏日鄉進行放流管工程，居民擔心可能汙染地下飲用水，中科答應分3年撥款建設自來水系統；但承諾至今未兌現，居民火大，16日大肚鄉公所出面召集立委、縣議員和村長、鄉代，決議今年底中科未撥款，將圍路抗爭到底。大肚鄉長林汝洲說，中科放流管工程貫穿大肚鄉，影響鄉民用水安全，經立委顏清標向中科反應，獲中科同意為鄉內2500多戶民眾裝設自來水，但2年多來卻沒撥任何經費，顏清標在今年7月底向中科發出最後通牒，中科同意在2009年先補助750萬元做申請自來水代辦費，接管費用則分3年撥付、每年1千萬元。但3年前諾言未實現，7月底的協調也遲沒動作，讓鄉民火大。大肚鄉公所16日召集民代討論應對辦法，要抗議中科「黃牛」行為。大肚鄉公所表示，鄉內自來水普及率只有40%，其他都依賴地下水；鄉民質疑中科放流管銜接處粗糙、有地下水滲入，擔心將來廢水也會從管線滲出汙染。中科回應指出，自來水工程

日本生物種類豐富，因此政府對防範物種滅絕及保護大規模消失中生物的十分重視，將於明年聯合國生物多樣性公約會議中提案。草案包含訂定自然保護區面積及瀕危物種數量監控保護等中長短期目標，並就因應外來物種入侵、地球暖化、與有害化學物質管理等提出32項目標值及實施方法。日本政府將以此提案中訂立的目標為基準，定期評估執行狀況，並向聯合國提出報告。

日本環境省、文科省、與氣象廳針對地球暖化對日本氣候影響進行觀測及評估計畫，日前公佈計畫報告。其中在報告的氣候變化方面以2007年公佈的聯合國跨政府氣候變遷小組(IPCC)第4次評價報告書為主，新增最新觀測資料及研究成果。報告將提供行政部門作為地球暖化對應政策參考，全文可於環境省網站下載，歡迎有興趣的團體及民眾參考。

台北市徐州路10號，富豊建設案導致人行道老樹被迫遷移之事，引起當地社區居民及環保團體抗議。14日上午，由當地居民組成的東門護樹志工隊與綠黨、台大學生會等團體在市議會大門口舉行記者會，要求市政府主動徵收徐州路10號人行道，解決爭議。市議員簡余晏邀集市府公園處、文化局與建管處舉辦協調會，協調會決議請文化局在2週內召開樹保會議。建商則承諾樹保會決議前「不斷根」。國有財產局於2006年出售徐州路十號102坪土地中，包含地號334的一筆人行道土地，是整個護樹爭議的源頭。居民希望市政府能將既成道路買回，補正國有財產局將國有公用資產拍賣的不當政策。另外，目前的施工圍籬也應該立即撤除，還給行人舒適便利的空間。專業者都市改革組織陳依雯認為，這是一個取巧的過程，建商雖表示在建築物完成會將人行道還給市政府，但令人質疑其中是否有任何建築物容積獎勵回饋。據了解，徐州路的人行道在都市規劃時皆已劃入住宅用地，十號老樹的

莫拉克風災發生後，幾乎所有人都被破記錄的降雨與災情給嚇到，原來這就是氣候變遷！未來，新記錄的高溫、豪雨仍將發生，而氣象預報仍不太可能準確，至於防災、救災等，也仍可能失靈，所以小心避災應該是現代人自救必修的功課。同時，政府部門檢討不斷，國軍部隊未來颱風天都將緊急待命救援，大官們則都是驚魂未定，深怕颱風吹垮自己的官運。更令人驚訝的是：喊了近二十年的國土法(*1)，忽然就端出來了，原來官僚是可以有效率的，不過需要多來幾次大災難！氣候政策 不能像貼膏藥我們真正需要的就是由根本處改革，而不是頭痛醫頭、腳痛醫腳似的貼膏藥處理邏輯。這包括兩種思惟方式：第一種是思考百年內，台灣所將面對的全球氣候變遷問題，然後規劃長期因應策略，再提出積極的全方位行動計畫，讓所有部會的所有作為，都會將氣候變遷的影響納入考量。如此，國土法就是全盤因應策略中的一個環節，它的價值與功能，都將因此充份發揮出來。

澳洲政府12日針對意見兩極的氣候變遷政策施加壓力，當局表示只有在修正案不影響預算的狀況下，才會協商修改有爭議的碳交易法案。該法案通過將成為歐盟後全世界第二個本國內的碳交易平台。 澳州政府過去數個月努力爭取參議院對此法案的同意，但參議院已否決一次。當局希望能在12月哥本哈根會議前通過法案以促成較嚴格的全球協議，但反對黨希望等會議後產生結論再說。

聯合國首席氣候科學家15日竭力主張召開重要會議，就全球暖化設置一個中期目標，並警告碳排放量必須在2015年前停止上升，以符合廣泛的共同願景。「政府間氣候變遷問題小組」（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）主席帕卓里（Rajendra Pachauri）表示，12月哥本哈根（Copenhagen）的談判會議必須聚焦在2020年，這是較2050年更為重要的目標。「政府間氣候變遷問題小組」曾獲得諾貝爾獎。在巴黎舉行的國際能源總署（InternationalEnergy Agency, IEA）部長會議上，帕卓里告訴與會者，「堅定、緊急和有效的行動」是必要的。他表示：「設置任何2050年的期望目標是不夠的，至關重要的是，我們承諾在2020年前有效減少排放。」