永續發展

花蓮縣府將劃定自然人文生態景觀區，並建立專業導覽制度，特別訂定「花蓮縣自然人文生態景觀區經營管理辦法」，並送至縣議會審查，希望有效減少破壞環境及自然生態的行為發生，如縣級風景區七星潭未來即可適用該法源，由專業導覽人員陪同進入，提供詳盡說明，並減少破壞形為的發生。縣府在草案中說明，自1970年以來，生態環境保育興起，在強調環境保護與遊憩永續利用前提下，如何兼顧環境生態、傳統文化多樣性及自然環境永續經營，已是觀光發展的一項挑戰，花蓮縣要發展觀光產業、維護人文生態景觀將是未來的重要課題，將全力爭取議會認同及支持。未來遊客進入無法以人力再造的特殊天然景觀區，應嚴格保護自然動、植物生態環境及重要史前遺跡所呈現的特殊自然人文生態，如縣級風景區七星潭未來就可以適用，遊客須申請專業導覽人員陪同進入，提供詳盡說明，並減少破壞形為的發生。縣府並強調，自然人文生態景觀區劃設及專業導覽人員機制建立，有助於環境與遊

※ 編按：2010年各國於日本召開了生物多樣性公約國大會（COP10），會中提出里山倡議（Satoyama Initiative）與愛知目標，欲藉傳統的生活智慧和環境哲學，尋求與自然和諧共存的方式，挽救快速流失的自然棲地與生物多樣性。會後成立了里山倡議推動網，並開放全球所有組織加入成為夥伴，名為IPSI。目前已獲得全球至少8國政府和51個團體組織支持，透過國際聯盟網絡，發揚里山傳統，矯正開發中國家普遍認為「保護生態就是妨礙開發」的思維。自本週起，生物多樣性專欄挑選國外實踐里山精神的案例，向讀者介紹國外經驗，如何永續利用台灣島內土地及自然環境資源？讓我們一起來想一想。摘要町田市距東京市中心30公里。自1970年代起，快速的住宅發展使町田市人口由1958年到2005年成長了6.6倍。儘管過去當地以回收導向的方式使用自然資源，但由於廉價石化燃料和化學肥料的用量增加，現已無法從yato地區（因山丘

為提高農民的收入，泰國政府正以高價購買農民農作物，但這項政策已威脅到泰國是全世界第一大稻米出口國的地位。泰國稻米業者指出，政府的新政策費用過高且沒效率，這些經費應該花在長期的投資上比較有益。據《美國之音》報導，泰國目前有大量的稻米存貨。泰國政府最近推出高價購買稻米的政策，保證農民能以優於市場的價格賣出存貨。但此舉已經造成幾十億美金的損失。為減少損失，政府正在等待出口價格上升，但是國際米價平穩，使得泰國正失去它在全球的最大稻米出口國地位。泰國碾米工廠經理Premtip Bunyaprateeprat指出，這個政策對於農民收入的提升有助益，但是企業的營收卻沒有增加。他說：「稻米放在倉庫裡已經放一段時間了，而直接賣給曼谷的買者實際上是比較有益的。」稻米出口與去年的高點相比，已經減少45%，泰國稻米出口協會會長Korbsook Iamsuri指出，今年的2個因素致使泰國米排名下降至全球第3，包括政

嘉義市建城有300多年歷史，含括古城、鐵道、林業、工藝、管樂等5大文化，嘉義市政府文化局推廣低碳深度旅遊，規劃5條文化之旅路線。9月16日將串聯南門城、東門城的歷史街區及嘉義公園遊程；9月23日將導覽王田、盧厝社區的林業文化。10月7日要讓遊客感受社區傳統手工藝之美；10月14日將體驗嘉油鐵馬道、台糖舊鐵道風情；10月21日將騎鐵馬遊農村，體驗田園生活樂趣。柴頭港文化協會理事長游啟琳表示，嘉義市位處內陸，並無港口，也無運河與大海相接，嘉義市卻有個「柴頭港」。經專家考證，台灣夏、秋季節多颱風，過去山洪暴發，阿里山區的林木漂流到現今的頭港里一帶就靜止不動，形成如港口一般的漂流木聚積地，因此取名「柴頭港」。  

過去，無權無勢又不善言詞的台灣農民，被迫擱下鋤頭向政府發出怒吼時，總是爭不贏權力，甚至還落得被判刑入獄的下場。但近年來，從國光石化、大埔農地、灣寶農地徵收案到彰化溪州反中科四期搶水運動，已逐步改變農民與土地的命運，其中一大關鍵，在於網路串連擴大結盟，不僅讓決策轉向，也說明有科技力量相助的弱勢者聲音，不再微弱，不再孤單。為期五百多天的溪州守護水圳落幕，農民放下心裡重擔，綻放笑顏。這些日子以來，他們多次放下農活，北上抗議，他們赤腳踏在城市的柏油路，臉上卻抹著濁水溪土，不停地朝這個「重工輕農」的社會聲聲呼喚，試著喚起他們的土地情懷，別忘了碗裡那把米，是來自這條大河賜予。當台灣由北往南廣闢土地做為科技園區之用，原本便短缺的水資源也挪為工用，大多數農民無力抵抗，只任由水利會買賣水權，然而，如今溪州農民守護「水權」的抗爭史，不啻為農業永續發展保本，也替近代土地運動寫下里程碑。值得一提的是，在抗爭過程中

世界銀行8月29日發布的一份報告指出，全世界有80%的河流屬於跨界河流，但目前許多國家在共同管理跨界河流方面仍缺乏合作；加強國際流域合作對糧食、能源和水安全至關重要。報告稱，在跨界流域生活的人佔全球人口總數的40%，但在276個國際流域中，有166個沒有相應的由河流沿岸國家對其進行共同管理的條約。調查顯示，許多國家在共同管理跨界河流方面存在許多顧慮，包括能否簽訂公平的條約和實現公平的利益分配、條約能否獲得足夠的國內支持、是否會影響到國家主權和獨立性等。世界銀行強調，現在人口不斷增長、城市化發展快速，糧食、能源和水供應承受著越來越大的壓力，在共同管理跨界河流方面加強國際合作將有助於減少發生衝突的風險、提高河流的可持續性和增加接觸到國外市場的機會，從長遠上有利於改善糧食、能源和水安全，因此，各國應加強對話，努力克服現有的障礙，提高國際流域合作，從而共同獲益。

公平會29日宣布，許可「福懋油脂公司」、「泰山企業」、「福壽實業」、「中聯油脂」、「大成長城」等5家業者，延長其合船採購進口黃豆的期限3年，也就是把許可期限延長到104年8月底為止。公平會說，國內重要民生物資的原物料，如小麥、黃豆，均須仰賴進口，而此次業者申請延長合船採購進口黃豆期限，因合船採購進口黃豆有助降低進口成本，減輕沙拉油價格上漲壓力，進而穩定國內沙拉油等黃豆製品價格，因此決議許可展延期限。公平會也說明，為了避免弊端，公平會也對這次的合船採購進口黃豆附加條件，也就是不得限制成員自由參與他組合船或自行採購進口黃豆，也不得利用本次許可，從事其他聯合行為。

三北防護林是一條名副其實的綠色萬里長城，但現在在內蒙古赤峰敖漢旗地段，這條萬里長城卻面臨著危機。敖漢旗牛古吐鄉所轄村鎮近年陸續出租、出賣了幾萬畝用於防沙固沙林的檸條地，特別是最近，一份合同就將近一萬畝檸條地出租給了山西商人，租期為70年。10多年前，每到春季，北京總是會出現沙塵暴，特別是2000年的春天，華北地區連續12次發生了較大的浮塵、揚沙和沙塵暴天氣。當時北京城黃沙蔽日，北京城的建築和街道上鋪滿了一層黃沙。但漸漸地人們發現，北京城的天氣一年比一年有所好轉，近年年沙塵暴近乎絕跡。這一切要歸功於三北防護林及京津風沙源治理工程。當地人稱的檸條地，是一種灌木林。檸條根系極為發達，主根入土深，耐旱、耐寒、耐高溫，是乾旱草原、荒漠草原地帶的旱生灌叢，是三北地區水土保持和固沙造林的重要樹種之一，屬於優良固沙和綠化荒山植物，是很好的飼料。大五家村的檸條林基本消失了，現在取而代之的是一片片開著白花的蕎

世界頂尖的水科學家針對全球糧食供應提出嚴重警告：接下來40年，全球人口可能要改變飲食習慣為幾近素食，才能避免災難性的食物短缺。根據這些科學家們的研究，目前人類的20%蛋白質來源來自動物，但到了2050年這個比例需要調降到5%，好餵飽額外的20億人口。由斯德哥爾摩國際水研究所（SIWI）研究人員Malik Falkenmark和其團隊所進行的報告指出，「如果我們依目前西方國家的飲食趨勢推估變化，到了2050年，將不會有足夠的水來灌溉農田，來餵飽90億人口。」「如果人們改變飲食習慣，將動物性蛋白質攝取降至5%，水資源不足的地方透過可靠的食物貿易系統，水資源僅恰恰足夠。」除了水資源將會限制糧食生產的可怕警告，與此同時樂施會及聯合國正準備在五年內面臨第二次全球糧食危機的可能性。從6月以來，由於在俄羅斯及美國的數個旱災、及亞洲地區季風雨不足的情況下，國際市場主要糧食作物如玉米及小麥上漲了接近50%。

美國25年大旱導致農糧價格6月起飆漲，到7月中為止，黃小玉波段漲幅最高超過5成，之後高檔震盪至8月中旬後近期又啟動第二波漲勢，展望後市，德盛安聯 全球農金趨勢基金經理人林孟洼認為，美國乾旱的問題短期難解，全球氣候異常不單是發生在美國，黑海地區、印度都出現降雨不足問題，引導黃豆、小麥、玉米價 格再走揚。林孟洼指出，美國乾旱的問題短期難解，美國海洋暨大氣總署(NOAA)預估，美國8月到10月的氣候將維持乾燥，此外，俄羅斯也面臨同樣困擾，林孟洼表示，天候因素影響糧食供給，截至8月中，美國玉米生長優良跟特優的比重持續下降，直逼24年來新低；美國農業部也大幅下調玉米、黃豆產量。另外，俄羅斯南部小麥主要產區也出現乾旱警報，可能影響未來小麥生產，由於俄羅斯為全球第三大小麥出口國，乾旱可能使俄羅斯今年小麥產量較去年減少 21.4%。林孟洼認為，乾旱問題在全球延燒，除衝擊美國糧倉，俄羅斯也面臨同樣問題，此外

※編按：當林強高唱「向前走」，年輕一代離開家鄉，往台北或大都市討生活，因為覺得家鄉沒有發展機會，許多農、漁村快速凋零，高雄蚵仔寮也面臨青壯年人口外流問題。然而，不久前，一群在地居民與回鄉的年輕人以創意與熱情，為漁村注入新活力與元素，讓外地人看見不一樣的蚵仔寮、讓離鄉背井的人重新發現故鄉的美好，媒體甚至形容此活動為「海角七號真實版」，這一切究竟是怎麼發生的呢？誰說農、漁村不能有其他可能？讓活動推手－－從台北回鄉的年輕人代表告訴你：回家不難！先來看一段很ROCK的活動紀錄：五專和大學念的都是高雄的學校，原來的如意算盤是想藉著轉換學制就順便從高雄轉到外縣市，插大也是有報考台中台北，不料就只上了高雄的學校，還是國立，有什麼理由放棄？知道學校在山上的時候，才是五味雜陳，心裡越是想往城市跑，現實越是往山裡走，就像是莫非定律，背道而馳是正常，順你心意是奇蹟。「聽郎工啥咪好康ㄟ攏底暇~」向前走這樣唱著，到

頂尖水資源科學家們日前對於全球糧食供給發出極為嚴厲警告，表示若要避免災難性的食物短缺，全球人口未來 40 年來將必須要全面轉換成素食者。斯德哥爾摩國際水資源研究所 (Stockholm International Water Institute) 科學家Malik Falkenmark 於報告中指出，若是我們繼續維持現在的趨勢，甚至轉變為更為西式的飲食方式，那麼到了 2050 年全球水資源將不足以讓耕地生產足夠的糧食供應全球屆時出現的 90 億人口。科學家們表示，吃素也是一個幫助糧食短缺問題的選項，在氣候越來越不穩定的環境之下，能讓可用水數量增多種植更多糧食，因為動物性蛋白質要比素食食 物消耗 5-10 倍的水資源，全球 1/3 的可耕地都被用以種植動物飼料。解決糧食危機的其他選項還包括，消除浪費行為，增加糧食剩餘國和糧食短缺國之間的交易。「雖然人均糧食量不斷提高，但目前全球已經有 9 億