濕地

台南市四草溼地自今年2月起躍升為國際級溼地，市府開始嚴格管控生態，每天限量2千人參訪，春節期間適逢天氣寒冷，單日最高流量為8百人次，確保了溼地的生態，但門禁時間不符常情，也讓慕名而來的外地遊客撲空，抱怨頻傳。四草溼地擁有完整的紅樹林和鹽灘，適合水鳥棲息、繁衍，市府在多年前即闢設為「四草野生動物保護區」，還專設兩處水鳥專區，嚴禁釣魚、打獵，並委託台灣溼地聯盟協助改善棲息環境，化解了鄰近台南科技工業區的開發威脅，有效維持及擴展了當地的生態景觀。台南市四草溼地和台南縣七股溼地，因有效維繫了黑面琵鷺的生機，獲選國際級溼地，從今年2月2日國際濕地日生效，市府開始嚴格管控四草溼地，不過，該處通道與四草聚落對外幹道重疊，全面管制不易，僅能針對通道單一的四草鹽田生態文化村，管制人車。市府建設及產業管理處在南寮入口處設置路障門禁，進入者必須簽名，並申報隨行人數，如果每天總量超過2千人上限，則不許其他遊客再進

2007年11月26日，4隻白色巨大的身影，飛過金山鄉的上空，降落在清水溼地，經過鳥友辨認，發現是台灣少見的丹頂鶴。丹頂鶴來台過冬，造成一股賞鶴風潮，許多人關心丹頂鶴的安危，並思考物種生存棲地的問題，一場自然生態的學習課程，就在寒冷的金山溼地上，熱情的展開。鳥友初部研判，這4隻丹頂鶴應是同一個家族，頭頂未形成紅色丹頂，以及頸部褐色的外觀，就是未成年的亞成鳥。飛過千里之遠，一到台灣，丹頂鶴顯得有些飢餓，不斷在溼地上移動，找尋食物，補充體力。丹頂鶴原棲地在日本、韓國與中國的北方等地，極少到台灣這麼南方的地區過冬，這一次丹頂鶴家族飛來渡冬，鳥類專家們有著不同看法，荒野保護協會林勝謀認為牠們是迷鳥，台北市動物園發言人金仕謙認為這和氣候變遷有關。金山清水溼地是台灣最北端的溼地，鄰近地區的萬里野柳岬，是候鳥南遷的第一站，也成為鳥友賞鳥的聖地。丹頂鶴來到金山，立即成為許多生態攝影者的目標，一時之間，在清

社區大學成立以來十年來遍地豐收，各地社大展現成果。永和社大溼地生態教育園區致力復育台灣原生水生植物，並規劃課程培養解說人員；南投縣國姓社大透過策略聯盟，成立產銷班，發展休閒觀光農業；高雄縣旗美社大開設族群電影課程，讓社區居民藉此認識族群議題。潘增鑑說，目前永和社大已有36位溼地生態教育園區生態工作隊員，並已培訓出第一批、約十多位的生態解說員，曾為永和國小、網溪國小學生導覽園區生態。產銷班長黃文吉表示，透過國姓社大提供的師資及資源，產銷班除栽種咖啡、草莓、楊桃等農作物，並逐步轉型為休閒農業，目前已有17名社大學員取得簡易型農廠認證，經營觀光農園，透過產地直銷，讓外來觀光客在地消費。高雄縣旗美社大今年新增「族群電影好好看」課程，讓沒有電影院的旗美地區居民能夠免費觀賞電話，並認識世界各地的族群議題。

由垃圾場「變身」的安平湖濱水鳥公園，台南市府公共工程處提報角逐全國「園冶獎」，市府更打算增建堤頂自行車道，串連安平樹屋成為新遊憩路線。湖濱水鳥公園原本是公有棄土場，亦有違法魚塭，多年來淪為垃圾與棄土場，為避免四草與鹽水溪濕地生態遭破壞，市府納入安平港國家歷史風景區規劃內。 公共工程處表示，水鳥公園自今年初開放以來，已成為安平旅遊必經之處，因此決定提報代表南市競逐全國優質都市景觀建築的園冶獎，除了宣示南市重視生態保育，更盼進一步推向國際。水鳥公園除有基礎設施外，並規劃銜接四草、安平自行車車道網，市府更計劃將車道延伸至安平樹屋段，未來讓民眾在堤頂上騎單車，迎風欣賞濕地之美。 水鳥公園坐落於鹽水溪南堤出海口段，鄰近獲內政部評定為國際級濕地的四草濕地與鹽水溪口濕地，目前四草地區歷年紀錄約3百多種鳥類，佔全臺鳥類總數1/2以上，獨特的河濱生態景觀，形成自然生態與人文活動的緩衝地帶。不過，公共工程處表

海南省林業局介紹，海南建省20年濕地保護成效顯著，目前，全省已有5大類24種濕地，面積多達366368公頃。據瞭解，目前，海南共有各種類型的濕地自然保護區27個，總面積16萬多公頃，分佈在全省7個市縣，其中國家級濕地自然保護區3個，即東寨港紅樹林國家級自然保護區、三亞珊瑚礁國家級自然保護區和海南大洲島鳥類國家級自然保護區。海南民間保護濕地的積極性也很高，許多村莊通過制定鄉規民約的方式保護濕地。據統計，全省現有民間濕地保護小區1250多個，如儋州市的鷺鳥天堂、澄邁的加蓮村等。而海南就是通過建立濕地自然保護區，為海南保持健康的自然生態環境奠定了基礎。

2月2日是世界濕地日，全國綠化委員會副主任、國家林業局局長賈治邦透露，中國濕地類型眾多，生物多樣性豐富。單塊面積大於100公頃的濕地總面積為3848萬公頃，居世界第四位、亞洲第一位。在各地各部門的大力支持下，短短幾年內，全國已建立國家濕地公園18處，面積27萬公頃；建立470多處濕地自然保護區，其中國際重要濕地36處，使1700多萬公頃、47%的自然濕地得到有效保護；一批退化濕地的生態功能正在恢復；濕地可持續利用的示範模式正在形成。賈治邦介紹，由於種種原因，中國濕地健康狀況仍不容樂觀。做好濕地保護管理工作，責任十分重大。 賈治邦透露，中國今後將通過一系列措施，力爭到2010年，使我國50%的自然濕地得到有效保護，濕地面積萎縮和功能退化的趨勢得到遏制和初步扭轉，基本形成自然濕地保護網路體系。到2030年，使中國濕地自然保護區達到713個，國際重要濕地達到80個，90%以上自然濕地得到有效保護

丹頂鶴棲息的金山清水溼地將完整保留，不被新闢道路貫穿的消息經本報獨家披露後，賞鳥與保育人士對縣府決策開心極了！2日下午，縣長周錫瑋到現場欣賞丹頂鶴，十分感動，認為清水溼地的確是台灣的寶，允諾維持自然生態，也感謝保育人士奉獻。素有「仙鶴」美譽的丹頂鶴從去年11月來台，棲息在金山磺港溪與清水溪口的溼地已2個多月，這一家4口在溼地田野覓食漫步，神情怡然自得，吸引很多愛鳥保育人士欣賞，更激發有捍衛大自然理念的民眾組成工作坊，以守護丹頂鶴棲地為訴求進行連署，終於戰勝道路闢建的主張。2日上午金山下大雨，但愛鳥民眾還是到清水溼地關心丹頂鶴動態，並分享溼地完整保留的喜悅。周錫瑋下午造訪金山，賞鳥與保育人士見到周錫瑋，紛紛表達支持縣府重視環保的政策與魄力，同時對溼地保育提出建言。周錫瑋表示，保留溼地的自然與完整絕對是正確的政策，至於已徵收的道路用地，可保留自然綠意，勿人工造作，方便民眾觀賞但不破壞原貌。周錫

根據聯合國資料，全球紅樹林面積自1980年以來，迄今又減少360萬公頃（占全部面積五分之一），剩下1520萬公頃；其中，又以亞洲紅樹林損失最嚴重，減少了190公頃，北美洲及中美洲損失69萬公頃，非洲損失50萬公頃。 糧食組織新近完成「1980年至2005年世界紅樹林」報告指出，全球紅樹林減少速度近來雖然有所放緩，但損失依舊令人怵目驚心。 印尼、澳洲、奈及利亞、巴西及墨西哥等五國擁有的紅樹林面積，占了全世界總量一半。糧食組織分析，人口壓力、大規模將林區用作水產養殖、農業、旅遊、污染以及自然災害等，都是造成紅樹林逐年減少的因素。儘管各國相繼制定措施保護紅樹林，但損失速度依舊高於其他類型的森林。紅樹林通常分布在熱帶或亞熱帶海岸，可以保護海岸減少受到風、海浪、水流的侵襲，保護珊瑚礁和海草床，減低河道淤泥，紅樹林更是許多動物的棲息地，提供海洋養分，也是很多林業產品的來源之一。

美國耶魯大學及哥倫比亞大學1月23日在瑞士召開世界經濟論壇年會，公布「2008環境績效指數」（Environmental Performance Index，EPI）評比結果。在參與評比的149個國家當中，台灣得分80.8，名列40，與美國相當（得分81.0，排名39）。相較於2006年環境績效指數評比（台灣在133個國家當中名列24），2008年環境績效指數評比略顯退步，究其原因包括新增9項指標（16項增至25項）多屬台灣較弱的項目，包括溫室氣體及空氣污染排放過高、農漁業資源經營管理尚待加強、河川水質仍有改善空間等，另外，臭氧濃度及二氧化硫排放數據來源不明或有誤，以及台灣推動績效甚佳的廢棄物減量及資源回收均未納入評比等也是排名下滑的因素。然而，環境績效指數報告同時指出，由於資料缺乏、評比國家的侷限、及方法論不一致等，使得一些和政策有關且具科學重要性的議題沒有反應在環境績效指數評比中，例如

映著紅樹林倒影的河道上，只有幾條船和幾隻水鳥飛過，泥灘上的招潮蟹自顧自的忙進忙出──這裡是台南縣的四草濕地，進入這裡，彷彿到了世外桃源。往北一點，來到七股潟湖，綿延不斷的蚵架、海天一線的景緻，火辣辣的太陽散發出南國熱情。在台南縣市內，「溼地」就呈現了很不一樣的風貌。再沿著海岸線，一路往北，彰化縣漢寶溼地、台北縣金山鄉清水溼地……，每個溼地都訴說著不同的故事，關於當地的人和當地的生活。四草 最動人的生態旅遊台南市紅樹林保護協會是在地的社團，在四草地區發展生態旅遊多年，更與台江內海的生態環境休戚與共，總幹事李進添經營生態旅遊的主要作法，就是感動每個來到這裡的人，因為「感動，就不會破壞環境」。他說「解說員的角色很重要」，解說員要有深度又不失活潑的講解技巧，讓遊客在實際參與體驗後，更加瞭解溼地動、植物生態和漁村文化。提及四草溼地在國家重要溼地評選中，被列為國際級溼地，李進添只說：「曾在報紙上看到這

濕地生態系物種豐饒度僅次於熱帶雨林，但台灣向來將濕地視為沒有利用價值。因人口劇增、住宅廠房建地難尋，台灣濕地不斷縮減與畸零化，導致許多濕地生物面臨滅絕危機 。其實，濕地其實不僅是生物的家，對人類也有許多幫助。亞洲濕地局出版的「濕地的利益（Wetland Benefits）」中，詳述濕地的功能、服務或貨品等有形無形利益。如調節水量、穩定海岸、便利交通、淨化水質。因此，如何保育、復育濕地，目前在國際獲得普遍重視。溼地三育 政府有共識台灣濕地保存工作源於環保團體關切政府在沿海大量設置工業區，而開始的一連串保育運動。經2007年全國公園綠地會議後，台灣凝聚了「濕地三育」（保育、復育、教育）的共識，希望在環境基本法「永續發展」原則下，尊重濕地自然演替，降低人為干擾；也希望有效協調經濟發展部門建立共識，合理調整國土資源保育與利用政策。目前內政部的具體策略包括建立濕地銀行機制，藉由定期辦理國家重要濕地評

印度、英國、台灣等許多地方，都設有種子銀行，作為植物種源的庇護所。但是，「溼地銀行」的概念，在台灣才正要起步，顯示政府對於生態保育的重視，逐漸從物種保育轉移到棲地保育。過去，溼地被視為無用的爛泥地，許多開發在「爛泥巴」上填土陸化進行，民間團體阻擋開發不成，只能從中搶救珍稀物種移地復育。如今，內政部營建署將2008定為「台灣溼地年」，有意確立國家溼地政策，透過建立溼地銀行、定期辦理國家重要溼地評選等方式，推動溼地保育。2008世界溼地日的主題「healthy wetland, healthy peopo」，說明了溼地不只是動植物的諾亞方舟，更是人類的諾亞方舟。台灣的政府部門、民間團體未來還有很多事要做……在溼地銀行之前……內政部營建署於2007年發表《台灣溼地保育宣言》，其中一項重要工作是建立溼地銀行機制，署長林欽榮表示首先將成立「濕地保育基金會」，並建立濕地資料庫、人才庫和知識庫，進而推動