環境政策

120個國家的政府代表1日誓言對抗電子廢棄物漸升的浪潮，並使用「回收廢棄電子產品計畫」與「緊急行動」以對抗非法的電子廢棄物交易商。每年，全世界約製造高達5,000萬公噸的電子廢棄物。在第八屆「巴塞爾公約」（有害廢棄物處置與跨境轉移公約）締約國大會中，與會代表聲明需要更迫切的行動來管理電子廢棄物，他們並決定重視電子電器產品的生命週期分析，並推廣低污染技術(clean technology)和綠色設計。依據巴塞爾公約，各國有責任促成有害廢棄物最少化，電子廢棄物也是其一。電子廢棄物包括了鉛、鎘、汞等重金屬，以及包覆在塑膠元件內的物質，這類物質在燃燒時會產生戴奧辛和多環芳香族碳氫化合物等致癌物質。支持並促成巴塞爾公約的聯合國環境規畫署(UNEP)亦派員與會，UNEP執行長史坦能表示：「政府必須發展有效率的管理制度，授權市場對電子廢棄物積極地提出反對權力。」史坦能還指出：「透過和私營企業與民間社會的

當美國軍隊在阿富汗南部省份加茲尼發送現金給村莊的長者們，他們可能認為他們已經贏得了友誼。金錢，用於造橋、挖井、飲用水以及灌溉系統，應該可以取信於阿富汗的當地居民，讓他們認為外國軍隊的到來對於他們以及他們的國家將是有益的。

總部位於華盛頓的環保團體今天提出警告，秘魯政府和多國石油公司簽訂了太多合約，以致於祕魯大半的亞馬遜雨林現在都受制於石油租約。

吸煙者在比利時的日子將愈來愈難過了，除了多數公共場所已禁止吞雲吐霧外，不久後他們在購買的香煙包裝上，還將會看到令人觸目驚心的嚇阻圖片。 與世界上大多數國家一樣，比利時目前販賣的香煙包裝上，僅註明「吸煙有害健康」的警語。但是自2007年6月起，癮君子在比利時購買香煙時，將看到香煙包裝盒上印有香煙對人體造成損害的不同圖片。根據媒體報導，在歐盟執委會提供總共42種令人看到會觸目驚心的圖片中，有包括香煙造成喉嚨出現腫瘤及施以心臟外科手術等令人觸目驚心的圖片，目的在嚇阻吸煙者不再吸煙。在香煙包裝上印有令人驚懼、及有害人體健康的圖片，是歐盟執委會效法加拿大，推動減少歐盟會員國吸煙人口的策略之一，比利時卻是至今唯一強迫香煙製造商必須在販售香煙包裝上印製嚇阻圖片的歐盟國家。

台南縣麻豆鎮公所垃圾掩埋場管理員郭顯爵涉嫌圖利環保公司，讓進場垃圾低報數量，檢方調查他因此收賄800多萬元，地檢署偵訊後6日將他聲押獲准。台南地檢署接獲匿名檢舉指出，麻豆鎮公所垃圾掩埋場從92年上半年起，一般事業廢棄物進場垃圾的收費明顯減少，垃圾場管理人員涉嫌集體貪瀆。檢方蒐證後，前往麻豆鎮公所清潔隊、全捷環保公司、清潔隊員住處、環保公司股東等六處進行搜索。據瞭解，郭顯爵與清運業者為主要聯絡窗口涉嫌在全捷環保公司的車輛載運垃圾進場時，在過磅單上登載較實際少的重量，使全捷環保公司一方面得以清運較合約數量更多的垃圾進場，另一方面卻繳納較少的費用給麻豆鎮公所。而全捷環保公司實際負責人余淑珍則將清運垃圾費用的差額至少800多萬元交付郭顯爵作為賄賂。

高雄市從2003年起，斥資3億8900多萬元，先後將四維、五福、民生、民權、新光、九如、河東等7條主要道路的舊式路燈，改為太陽能共桿式路燈，把原來的路燈、號誌燈、指示牌、警示牌等等，有系統的整合為一，希望能達到環保和省電的效益。不過，因為一盞太陽能共桿式路燈，造價竟然需要超過30萬元，加上用電不降反增，高雄市議會國民黨團不但痛批有弊，也抨擊浪費公帑。高雄市議員莊啟旺並指出，路燈工程招標，出現諸多疑點。15件工程招標案，其中甚至有5件的投標與底價，分文不差。高雄市府養工處則強調，執行過程全符合政府採購法的規定。目前此案已進入司法調查。

備受地方人士重視的中油煉油廠遷移；副縣長廖正井在中油煉油廠現址用地變更及經國特區整體規劃期中簡報中表示，中油煉油廠遷廠勢在必行，縣政府將協助中油在沿海地區尋找合適地點，至於經國特區規劃方面，除要求要注意交通問題外，並建議可在山坡地規劃作為森林遊樂區。

37歲男子陳勇達利用公墓掩護，涉嫌繁殖並販賣一、二級保育類鸚鵡，台北縣警方據報，四日下午在台北市文山區福興路底公墓旁，查獲市價逾百萬元的一級保育類鸚鵡「戈芬氏鳳頭鸚鵡」1隻及60隻二級保育類鸚鵡。陳嫌供稱，飼養場內的鸚鵡是以1500至15000元代價向鳥店購得，經自行繁殖後，再以每隻2500至18000元價格售予鳥店牟利；不過，警方調查，戈芬氏鳳頭鸚鵡以野生居多，國內繁殖並不常見，疑走私進口且未經檢疫入關，易造成禽流感防疫漏洞。警方訊後，依違反野生動物保育法及懲治走私條例罪嫌，將陳嫌移送法辦。

廣西壯族自治區環保局長梁斌日前對防治污染工作強調，要強化污染物排放總量削減目標考核，堅持做到「三結合」和「三掛勾」，以排汙總量控制、治汙專案進度、環境質量改善爲重點，實行逐級考核。考核中要堅持做到「三結合」，即將地方自查和國家、自治區檢查、抽查相結合，管理部門考核與專家核准相結合，年度考核、中期考核和驗收考核相結合。在考核結果上做到堅持「三掛勾」，即與建設專案審批掛勾，對沒有完成責任書要求的地方，暫停該地區增加相關污染物排放專案的審批；與限期治理掛勾，對沒有按期完成治理任務的企業，要實行限期治理，治理期間限産限排；與個人獎罰掛勾。自治區環保局將會同有關部門制訂目標責任制考核辦法，各市也要制訂適合本地實際的考核辦法，加強考核工作，以保證主要污染物排放總量削減目標的實現。

通過「千萬畝十億方節水工程」等節水工程措施的全面推行，浙江省農業節水年節水能力達到5.68億立方米，相當於8個西湖的蓄水量。目前農業仍是浙江省的用水大戶，農業在全省用水總量的比重接近50％，年用水量達105億立方米左右，農業節水潛力巨大。據浙江省水利廳副廳長章國方介紹，目前浙江的農業節水投入不足，設施落後。全省農業灌溉渠道的2/3仍是土渠，灌溉水利用係數平均僅在0.5左右，薄露灌溉、噴滴灌等先進灌溉制度與技術的推廣應用處於較低水平；絕大部分農業灌溉不計量，管理粗放，水資源利用效率低下。2005年，浙江省萬元GDP耗水量爲156立方米，而發達國家是30～60立方米。制度和投入是節水的重要保證。章國方介紹說，「十五」期間，浙江省共投資37億元進行節水灌溉工程建設，年節水能力達5.68億立方米。

青海省環保局日前正式啓動「111工程」培訓工作，並於11月30日～12月7日在西寧市舉辦首批青海省環境保護局「111工程」培訓班，對培訓人員進行環境保護形勢與任務、環境執法程式及案例、環境保護法體系及立法等11個專題的培訓。「111工程」是青海省農牧區一年1000名基層專業技術人才培訓工程規劃2006-2010年的簡稱。從2006年起，每年資助1000名農牧區基層專業技術人員參加業務培訓，力爭到「十一五」期末，爲農牧區每個鄉(鎮)培訓10名專業技術人才。「十一五」期間，培訓農牧業專業技術人才2,000人、林業500人、教育500人、環保400人、衛生400人。    

由國家環保總局和瑞典環保局合作開展的「推行環境友好企業能力建設專案」12月5日在北京啓動。2003年，國家環保總局開展「創建國家環境友好企業」活動，目前已有140餘家企業開展了創建工作，38家在環境管理、清潔生産、污染防治、節能降耗、資源綜合利用等方面處於國內先進水平的企業被命名爲「國家環境友好企業」。在爲期兩年的專案期內，通過研究、考察、研討等多種形式，學習瑞典在企業管理方面的先進經驗，完成適合我國國情的環境友好企業創建指標的修訂，完善各項優惠和激勵政策，加強國家環保總局及其有關技術部門運用各種政策手段以及在工業環境污染控制方面的能力。此外，專案還將通過試點工作，培養一批掌握新的環境管理技術手段的技術人員，並以點帶面，實現環境友好理念在主要行業的重點推進，加強對企業創建工作的技術支撐。