環境政策

北京景區限流措施，將從故宮擴大至全市A級景區。市假日旅遊工作領導小組昨天（14日）召開會議，宣布全市A級景區將於國慶節前向社會公布最大承載量。按照旅遊法要求，各個景區在可能達到最大承載量的情況下，就要啟動應急聯動機制，採取停止售票等限流措施。然而人口是流動的，當採取一定措施限流和疏散之後，景區裡的遊客又會慢慢減少，減少到一定數量后，又可以重新開始售票。這樣既保証了景區安全，又能盡可能多地滿足遊客遊玩的需求。全市其他的A級景區都將於國慶節前向社會公布最大承載量。也將按照旅遊法要求，採取停止售票等限流措施。

北京市第六階段機動車排放標準、油品標準（京六標準）相關草案已基本製定完畢，力爭在2017年實施。北京市機動車將在總量不斷增長的情況下，實現燃油消耗出現拐點，與機動車排放污染同步下降，力爭2017年與2012年相比，實現車用燃油消耗總量至少削減5％，機動車排放氮氧化物、揮發性有機物、PM顆粒物分別減少25％、20％、35％。據了解，根據「京六」機動車排放標準，輕型車將在「常溫」、「低溫」、「蒸發」、「OBD」同時加嚴，控制加油揮發性有機物（VOCs）排放，制定ORVR標準；對於重型車，將藉鑑歐六重型發動機排放標準，同時制定發動機和整車排放標準。 油品方面，京六標準的硫含量為10ppm以下。此外，汽油將進一步降低烯烴、芳烴、蒸汽壓、餾程、苯等指標，柴油將進一步降低多環芳烴、密度等指標。

為達到焚化廠煙囪無煙、車輛進出無排煙目標，新竹市環保局今年起管制進出垃圾焚化廠之柴油車輛，維護南寮成為低污染之旅遊景點。新竹市政府環保局表示，17公里海岸線是新竹市熱門觀光景點，也是北台灣知名的自行車道，然而，鄰近的垃圾焚化廠及進出廠區的車流，衝擊南寮地區當地的空氣品質，因此對焚化廠的進出車輛進行管制，以降低空氣污染。環保局指出，竹市垃圾焚化廠空氣品質淨區主要配合「柴油車自主管理方案」，透過標準規範有效管制柴油車輛的黑煙排放，推廣柴油車輛加入自主管理，養成正確的車輛保檢合一觀念，主動定期保養維修、逐一登錄保養紀錄，確保引擎及排氣系統良好，減少排放黑煙、提升空氣品質。

台南社區大學長期關注能源議題，並且開設綠能課程，透過實際操作使用太陽能來了解台灣再生能源的可能性，今年更前進花蓮大同部落，為長期處在黑暗中的部落點亮有史以來第一盞燈。不過，台南社大指出，台灣雖有《再生能源發展條例》，民眾對綠能的接受度也逐漸提高，但是當民眾要實際投入時，卻面臨許多挑戰。為了解台灣綠能發展的實際狀況， 12日台南社區大學研究發展學會舉辦「再生能源的公民實踐：太陽能」公民論壇，探討再生能源政策和法令以及實務上所面臨的問題，透過民間執行案例的分享，也試圖找出太陽能產業未來發展的可能。學者：政府高額補貼太陽光電業者  不利產業永續發展 經濟部能源局原訂2015年太陽光電推廣目標達270MW，在政府政策補助鼓勵下，目標很快達成，而今年7月能源局再提高目標到500MW，預估也能順利達標。不過政府的再生能源補貼方式，受到學者和民間團體的質疑。輔仁大學法律系助理教授陳信安撰文指出，這樣的推

台北市副市長鄧家基11日表示，翡翠水庫專管取水案勢在必行，興建約需新台幣20億元至32億元，盼北市提出可行性分析報告後，中央能全額支持挹注相關經費。為解決大台北用水問題，台北自來水處長陳錦祥昨天表示，中央和北市通過翡翠水庫拉專管案先進行可行性評估報告，若明年提案通過施做，全案時程約需7年完成。鄧家基提到，經濟部10日召開「行政院重要河川流域協調會報」工作小組會議，北市府也獲得經濟部支持，未來大台北水源安全供應是必然的，翡翠水庫專管取水案勢在必行，待北市提出可行性分析報告後，落實經費推估，以便中央能全額支持挹注。柯文哲會後受訪時也表示，此案還是要評估，若不做的話，每次都讓濁水流下來，處理濁水所需沉澱劑費用及清淤費用也高，若計算下來划不來，還是要做。

行政院環境保護署署長魏國彥訪問法國，蒐集巴黎年底舉辦聯合國氣候變遷會議相關資訊，並預計兩週內宣布台灣的減少碳排放量目標，積極為全球控制暖化的努力出一份力。魏國彥受訪時說，這次訪問目的之一是多方瞭解法方籌備氣候變遷綱要公約第21次締約方會議（COP21）的相關資訊，以研議台灣如何有效率參與。這場在巴黎召開的重要會議，被視為全球把暖化程度控制在比前工業化時代升高攝氏2度以內的最後合作機會，各國意識到其重要性，相繼提出減排目標。台灣雖然不是締約國之一，但2012年台灣的人均碳排放量高達10.95公噸，全球排名第20名，也有義務提出減排目標。

※ 本週焦點：重金屬汙染農地的新聞頻傳，除了顯示農業區農地農用的重要性，污染的標準制定也需要相關部門的合作與努力。農委會表示：衛福部對於銅、鎳、鋅、鎘等汙染，目前尚未訂定標準。然而環保署在「土地及地下水汙染管制法」有明確指出各種重金屬、有機化合物、以及農藥汙染的標準。希望未來環保署能與衛福部充分討論，公布各項污染標準辦法，維護農民的權益。 政策科技篇1.傳擋農舍案 官學農團指違母法 規定農民才能蓋農舍的「農業用地興建農舍辦法」，傳有藍委要再將送立法院備查改為「審查」；農團、農委會及學者都說，此舉違反母法。國民黨籍立法委員陳超明表示，「農業用地興建農舍辦法」應送立法院審查，讓朝野立委充分討論。農委會企劃處處長曹紹徽說，行政規範原本就只需送立法院備查，而不是審查，將對法規規定再進行了解。農團台灣農村陣線發言人陳平軒則說，「農業用地興建農舍辦法」如果可以確立原則，沒有不合理的條件束縛農民，他認為

台灣綠色和平組織昨（11日）突襲漁業署，在大樓門口掛起「漁船作弊、漁業署包庇」的布條，讉責漁業署包庇「順得慶888號」非法作業、鯊魚割鰭棄身行為，要求漁業署勇於面對失職，嚴正處理遠洋非法漁業，而非以就地合法解決非法問題，並公開透明的調查和懲處程序。色和平組織所屬彩虹勇士號9日於太平洋公海現場，直擊一艘非法作業的台灣籍漁船，並取得該船船長說法，承認無照航行於公海進行捕撈，並於船上發現3袋共75公斤的鯊魚鰭，明顯違反台灣漁業署鯊魚「鰭不離身」規定，而且鯊魚鰭數量與漁獲紀錄表所記載的3隻水鯊明顯不符。綠色和平從與船長和船員的訪談中得知，「順得慶 888號」已轉載魚貨到其他船上，更計劃將鯊魚鰭運回台灣出售圖利。綠色和平隨即與相關區域漁業管理組織諮詢並確認，順得慶888號確實沒有中西太平洋漁業管理委員會（Western and Central Pacific Fisheries Commission

隨風搖曳、結出飽滿穗子的稻浪，與華麗的鄉間小別墅，正在台灣的農地上爭奪地盤。前者是勞動、生產力、農業、糧食安全，後者則是舒適的退休生活、田園夢、發財夢...你問，沒落的產業不足為生，辛苦打拚一輩子難道不值擁有閒雲野鶴的夢想生活？我說，若這些夢想必須建立在犧牲環境、糧食安全和世代正義上，那麼是不值得、甚至不應該。誰是農地大富翁？這禮拜，，為的不是怕土地長不出稻子來，而是怕農地價格下跌。但也有一群農人堅持，應該為後代子孫保留一畝田，翻轉產業價值。農人為什麼要離開土地、出賣農地？這與政府長期重工輕農的政策與態度脫不了關係。美濃農村田野學會理事溫仲良認為，現在的農地市場需求不在農業，而是房地產。當都市的炒房炒地達到高峰、承載滿溢而焦慮的錢財，原本不受重視的鄉村農地便像一塊塊疏洪出口。行至鄉間山野，插著「出售」牌子的農地越來越多，在都市難以企及的生活品質、好空氣好水質以及寧靜愜意，已然待價而沽，一幢

由環保署擔任秘書作業的「行政院國家永續發展委員會」（以下簡稱永續會），每年由院長就重要議題及政府部會計畫，邀集專家學者、社會團體代表及政府相關部會首長召開會議討論。今年4月中旬，永續會第39次工作會中討論建議，由各工作分組參考聯合國17項永續發展目標與169項細項目標，以及我國永續發展政策綱領、永續發展行動計畫等文件，研擬未來五年及15年永續發展量化目標。目前「國土資源組」研擬完成4個永續發展目標及17個中長期量化指標；「城鄉發展組」則提出4個永續發展目標及10個中長期量化指標如下表，歡迎各界提供意見集思廣益。後續將由永續會秘書處彙整9大工作分組所研提之資料後，提報委員會討論確認，作為推動永續發展的依據。相關內容請至行政院國家永續發展全球資訊網瀏覽。

歐洲議會議員8日表決通過加強海豹產品貿易禁令，讓現行的歐盟禁運政策與世界貿易組織（WTO）的規定接軌。推動此禁令的環團表示，這將保護數百萬隻海豹免於商業屠殺。歐洲人拒絕海豹產品 籲加國、挪威停止訴訟根據英國衛報報導，去（2014）年WTO判定，歐盟雖給予原住民海豹產品兩項特許權，但其整體的海豹製品禁令仍違反了WTO的規定，讓加拿大與挪威兩大海豹屠殺國在海豹產品貿易的攻防戰上取得優勢。然而，這項禁令的漏洞，現在因為歐洲議會的投票結果而不復存在。「歐洲公民很清楚地表達，我們不要購買殘酷屠殺取得的海豹毛皮或其他產品，我們希望加拿大和挪威可以接受消費者的想法，別再重複提起訴訟。」國際人道協會歐洲理事Joanna Swabe說。全世界超過35個國家已經禁止以毛皮為主的海豹產品，包括美國、俄羅斯和台灣。2002年起，加拿大有超過2百萬隻海豹遭屠殺，是全世界屠殺海洋哺乳動物數量最多的地方之一。民調顯示，

中國上海迪士尼預計明年開幕，當地政府為保迪士尼的藍天、空氣品質等，加大調整迪士尼區域產業結構，決定關停區內153間高污染、高耗能企業，並擬限期在明年底前全部關停。據悉，調整後可挪出503.27畝工業用地，並以生態復墾為主要發展，此外，部分用地將用於發展旅遊農業、特色農業和體驗農業，希望發展成迪士尼配套服務區。據估，上海迪士尼開幕後，預期首年將迎來2000萬遊客，其後每年將帶來3000萬人次的穩定客流，帶動超過200億元人民幣收入。