環境政策

20150918 21：00新增漁業署遣返順得慶888新聞稿綠色和平於上週10日揭露台灣籍漁船於公海涉嫌非法作業、違反鯊魚捕撈規定及非法轉載魚貨，我邦交國諾魯17日頒布禁令，禁止魚貨在該國水域上轉載，並呼籲其他島國響應，共同抵制外國籍漁船非法漁撈行為。這是繼馬紹爾、吐瓦魯後， 第三個禁止海上轉載的太平洋島國。遭點名的「順得慶888號」究竟有無在太平洋公海違法？漁業署至今尚未到達該船所在地搜證，遠洋組組長林頂榮表示，預計一周內完成。漁業署也認為，不能因諾魯的動作就認為和此事有關。不過，根據衛報報導與諾魯漁業與海洋資源署（NFMRA）的新聞稿， 兩者明顯相關。

環保署長魏國彥日前在華府宣揚台減碳決心，並宣布兩週內將宣布「國家自主減排貢獻 」（INDC），就在今（17）日，行政院火速發布台灣的INDC：2030年溫室氣體排放量為現況發展趨勢（BAU）減量50%；也相當於比2005年排放水準再減20%。所謂BAU，英文是business as usual，另一術語是「二氧化碳排放基線」，實質上，就是「什麼都不做」、完全不採取任何溫室氣體減量要求的情境。而所謂INDC，則是用來取代京都議定書，在年底巴黎氣候談判前，由各國自主提出的減碳承諾。魏國彥下午出席環保署主辦的「邁向零碳未來」研討會時接受媒體採訪說明，我國今年通過的《溫室氣體減量與管理法》中已規定我國必須在2050 年減排至2005年的50%以下；如今宣布的INDC，則是先在2030年達成減排至2005年的20%以下；剩餘的減排進程，則是在2030~2050年之間努力。

即日起，民眾至台北市政府工務局大地工程處網站「政府資訊公開」查詢，即可下載台北市山坡地水土保持計畫施工案件清冊、每案水土保持設施配置圖、臨時防災設施配置圖。水土保持施工項目透明化，創下全國先例。大地處長黃立遠表示，大地處要求所有山坡地開發水土保持計畫施工案件，施工告示牌必須張貼水土保持設施配置圖、臨時防災設施配置圖及緊急搶災小組名冊，並將圖說上網公開，人人都可確認是否按圖施做，達到全民督工及防災減災效果。山坡地開發案件施工過程中，在開挖整地施工後，擋土牆及排水溝未完成前，這段時間工地最為脆弱，豪雨時發生災害風險相對較高，臨時防災設施的設置就相形重要，一般常見的臨時防災設施，包括沙包堆疊、土溝或拍漿溝導水、裸露邊坡及暫置土方覆蓋帆布等。台北市水土保持技師公會理事長陳智誠表示，台北市要求張貼圖說及搶災小組聯絡方式，確實有助於督導臨時防災設施落實，同時也能向大眾說明水土保持的重要性。

繼美國伊利諾州立法逐步淘汰含塑膠微粒的個人清潔用品後，加州議會在9月初也通過法案，禁止境內販賣任何內含超過1ppm（百萬分之一）塑膠微粒的個人清潔用品，長期關注危害物質管制的「看守台灣」也正與歐洲環保團體合作，推廣民眾下載「打擊塑膠微粒」APP，便利民眾用手機掃描產品條碼，就可得知產品成分是否含有塑膠。加州議會所通過的法律是今年2月26日即送入議會，引起高度爭論的AB 888號法案（Assembly Bill 88），該法規定，自2020年開始，凡是塑膠微粒含量超過1ppm（百萬分之一）的個人清潔用品，禁止在加州境內販賣，違反者將依廢棄物管理法，每日處以2500美元罰鍰。

台東警方結合社區巡守隊和林務局人員，在台東縣卑南鄉的利嘉林道入口處，查獲一名盜採「黃連木」的山老鼠，全案依森林法罪嫌移送台東地檢署偵辦。警方指出，利嘉林道的林班地地幅遼闊，能出入山區的產業道路多達4條之多，山老鼠常利用山區特殊地形與警方在山區玩捉迷藏，這次警方為了查緝山老鼠，特別結合臺東林區管理處人員、利嘉社區巡守隊，在利嘉林道入口處守望埋伏，終於在嫌犯載運下山時，當場攔查，從車內後座起出黃連木殘材共2塊，總重103.5公斤。嫌犯供稱，盜取「黃連木」是用來雕刻花瓶觀賞。

防治土壤污染需要海量資金，但在污染家底不清的情況下開展大規模治理，有可能淪為環保產業的一場投資盛宴或遊戲。公眾與環境研究中心主任馬軍告訴中外對話。中國環保部 8月3日發布文章說， 「土十條」（《土壤污染防治行動計劃》）即將頒布。今年中央下達重金屬專項資金36億元，支持30個地市重點區域重金屬治理和37個重金屬土壤污染治理與修復示範工程。治理空氣、水、土壤污染被稱作中國環境保護事業的三大戰役。「大氣十條」、「水十條」都已頒布，唯有「土十條」還未公佈。據上海環境衛生工程設計院院長張益估算，「土十條」發布之後，帶來的投資將遠高於5.7萬億元。由國土資源部土地整治中心及社會科學文獻出版社最新發布的《土地整治藍皮書》稱，中國土壤污染治理與修復需要海量資金。並可以直接帶動土木工程建築等70多個行業的發展，間接帶動「水泥製造」、「採礦、採石設備製造」等近200個行業的發展。但公眾與環境研究中心主任馬軍告

全台登革熱病例昨天（16日）突破一萬例。「你要養蚊子，衛生局要開罰」，從9月17日開始，凡是發現或經檢舉有孳生孑孓的積水容器，將依傳染病防治法規定，處3000元以上15000元以下罰鍰。為防堵登革熱疫情擴散，鄭文燦9月13日在桃園區力行市場「身體力行」，先在路邊清除廢輪胎等積水容器，又到市場散發傳單，號召社區防疫志工及附近的市民一起投入住家環境清潔。衛生局也提供免費的劍水蚤供民眾做生物防治使用，各區衛生所均可免費索取。

爭議十年的《溫室氣體減量及管理法》（以下簡稱溫減法）今年6月在立院通過，7月1日公布施行。法律明訂我國溫室氣體減量的目標，2050年碳排放減量至2005年的50%，相關施行細則則由環保署溫室氣體減量管理辦公室擬定。環保署昨（16日）一口氣推出4個子法，預計下週辦理公聽會聽取各方意見，如無太多爭議，預計一兩週後上路。這4個草案分別是「溫室氣體抵換專案管理辦法」、「溫室氣體認證機構及查驗機構管理辦法」、「溫室氣體排放量盤查登錄管理辦法」及「第一批應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源」。

台灣環境外交突破，環保署長魏國彥9月9日在德國會演說台灣氣候變遷努力，並宣布兩週內將宣布「國家自主減排貢獻 」（Intended Nationally Determined Contributions, INDCs）為全球氣候變遷貢獻心力。台灣需節能減碳到何種程度，才叫對全球變遷貢獻出心力？因台灣減碳目標已入法，有約束力，台灣即將對國際宣布地的INDCs 事實上可以去掉其中的 I，即Intended（打算的，並未有法律約束力），成為NDCs：國家堅決貢獻 （Nationally Determined Contributions）。台灣的NDC必須與避免地球墜入氣候懸崖所需的減排一致 ──即全球溫度不增超過2℃，大氣CO2濃度不超過450 ppm的全球總目標。為達此目標，各國必須在2050年減少50-80％的碳排。若我們「有幸」達成此目標，全球有近七成機率避免掉入不可逆、永久性氣候大災難。雖

口湖海邊不少蚵棚不堪蘇迪勒颱風狂掃解體，口湖鄉整體發展協會廢物利用，撿拾解體的竹管搭建生態教室，不僅成為幫遊客瞭解口湖牡蠣、文蛤養殖業的活教材，也讓民眾以實際行動減少垃圾量。口湖鄉整體發展協會規劃成立「產業生態教室」，興建1間竹管屋，並在辦公室旁小水池搭設一座放養牡蠣的蚵棚，使用的竹管不花1毛錢，全是協會志工從下崙、台子等村海邊撿來，廢棄物成了建材。協會理事長莊智清表示，蘇迪勒颱風時，巨浪摧毀不少近海養蚵的浮棚，浮棚解體後，竹管隨潮汐沖上岸，海岸變得髒亂，協會辦公室門口的帳篷也在颱風中損毀，志工想到可以就地取材，將竹管結合沒被吹毀的骨架，興建產業生態教室，介紹口湖在地養蚵、文蛤產業。志工發現，岸邊許多擱淺的竹管質地還很結實，載回協會清洗、剖開後，再以鐵絲、螺絲固定在帳篷骨架，1間生態教室便成形，這幾天來訪的遊客看到「產業生態教室」，都覺得很新奇，紛紛拿出相機拍照留念，或到小水池的蚵棚，由協

蘇迪勒颱風已過一個多月，壯圍鄉海邊仍遍布漂流木，鄉長簡文魁怒批縣府、林務局、東北角風景區管理處互踢皮球，下個月捕鰻苗季前若未清除，揚言把漂流木運到這3個主管機關傾倒抗議。立委陳歐珀請縣府環保局在下個月15日前先完成清運，再作權責釐清。蘇迪勒颱風後，宜蘭海岸線堆積大批漂流木，至今尚未清理，下個月將進入捕鰻苗旺季，壯圍鄉海邊是捕鰻人聚集之地，很多人擔心漂流木割破魚網，影響鰻苗捕獲量，希望儘速清理。林務局羅東林管處長林澔貞說，海邊保安林屬林務局管轄地，林管處已清完轄內漂流木。至於海灘漂流木，由哪個單位負責？縣府人員認為，縣內海岸線大都劃入交通部觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景區，依漂流木處理應行注意事項規定，理當是東北角風管處清理。簡文魁為此大發雷霆，抨擊各主管機關推諉卸責，讓人無法接受，捕鰻苗季前如果未清，將載運兩車漂流木到3個機關傾倒；縣議員黃建勇說，屆時要另派3輛車「加碼」。路過鄉民痛罵漂流

壯圍鄉宜蘭河下游旁農地被棄置大批農藥空罐，新南村長葉慶文說，有些空罐殘留劇毒農藥，附近是候鳥重要棲息地，恐毒死候鳥造成生態浩劫；鄉公所允諾釐清權責並協助清除。農藥空罐棄置地點，位在噶瑪蘭大橋上游約100公尺處，已接近出海口，有數以百計農藥空罐，另有廢棄沙發、家具及事業廢棄物摻雜其中，面積約一分地，宛如小型垃圾場。宜蘭河與蘭陽溪出海口，每年冬季常有北方候鳥度冬，隨著氣溫下降，候鳥將愈聚愈多，空罐內殘留液體不乏劇毒農藥，已對當地生態形成潛在威脅；他認為，農藥空罐疑遭整車傾倒，應儘速清除追究相關責任。壯圍鄉公所秘書沈清山回應，會先釐清權責，若無人處理由公所派員協助清理，同時設立禁倒垃圾告示牌，如果查獲偷倒行為，將開單告發。