環境政策

立法院日前（5/6）召開朝野協商，最終達成定案，於現行海洋委員會下，增設「海洋保育署」與「國家海洋發展研究院」，並於兩週內就組織法版本進行協商。本週五（5/15）上午協商在即，結果攸關台灣作為「海洋國家」未來的想像與尊嚴，更攸關我們將留給下一代什麼樣的海洋意識與海洋文化。台灣四面環海，做為「海洋國家」未來的想像與尊嚴是什麼？（本報資料照）。攝影：楊維晟。「海洋部」是最貼近台灣作為「海洋民族」回應海鯨呼喚的渴望。但審度現實、當前生態環境之燃眉急與一路走來的坎坷，此時成立海洋保育署，絕對有需要。何況，將來海洋部也會需要海洋保育署。有論者擔心「疊床架屋、相互掣肘」，認為我們已有漁業署，會負責海洋生物資源的「保育」，環保署也執掌著海洋生態環境維護與海洋污染防治，增設海洋保育署是多此一舉。事實上，漁業署負責規劃的守備範圍，僅是那些具有商業捕撈價值的物種；未來，光是健全「野撈海鮮的履歷制度」、全面推動

土城彈藥庫原居地居民，多年來持續反對政府把土城看守所遷入，而是希望可以發展出以生態環境為特色的社區；而在今天（14日），內政部區域計畫委員會在審查新北市計畫的程序中，建議新北市政府再檢討看守所、地檢署與新北法院所需基地面積，是否有縮小的可能性，並未完全對看守所搬遷案說不。從2006年台北縣政府宣布搬遷案以來，在地居民拒絕與看守所為鄰的希望再度落空。區委會僅建議權  後續走都市計畫流程面積近200公頃土城彈藥庫區原屬農業地區，60多年前由軍方徵收部分土地做彈藥庫，居民長期處於高度管制之下，開發受限，因而成為鄰近土城市中心少有的大面積土地。因而法務部相中此地做為看守所遷移預定地，距離看守所現址僅2公里多。新北市政府則將遷址案納入都市計畫過程處理，今天區委會審查的計畫，稱為「擴大土城都市計畫（土城彈藥庫附近地區）」，將搬遷案以「司法園區」包裝，連同有擴建需求的新北（板橋）地方法院、地檢署等機關均

據韓媒報導，韓國外交部12日消息稱，韓日環境合作共同委員會第17次會議將於5月13日至14日在日本東京召開。據韓國外交部介紹，兩國將在會議上就雙邊及東北亞和全球環境合作方案、海洋垃圾問題、在東北亞次區域環境合作計劃（NEASPEC）和西北太平洋行動計劃（NOWPAP）框架內加強區域環境合作的方案進行商討。報導稱，會議還將討論共同建立應對氣候變化的新體制的方案，以及為落實在韓舉行的《生物多樣性公約》第12次締約方大會和第7屆世界水論壇取得的成果應採取何種後續措施等內容。

政府首個社區環保回收站「綠在沙田」，今日（12日）下午2時起對公眾開放，主要回收電器、玻璃樽、慳電膽、光管及充電池等。營辦團體每日亦會舉辦4場導賞團，供公眾免費參與。回收站位於沙田石門安平街，總面積約1,600平方米，耗資2,000萬元建成。由基督教家庭服務中心營運，每日會派出兩輛資源回收車到沙田區內79個回收點，回收如電器、慳電膽、光管、玻璃樽及充電池等價值較低的可回收物料。「綠在沙田」設施內設有多用途室等設施，可舉辦展覽、講座、工作坊等教育活動。營辦團體會定期安排導賞，詳細介紹各項相關的設計特色，學校或地區團體可在閒置時借用多用途室。社區環保站將逐步擴展至全港18區，環保署上月向保良局批出「綠在東區」的營運合約，為期3年，其餘16個仍在建造或規劃階段。

今年以來，中國大陸地區發生5級以上地震已有9次。中國地震形勢究竟如何？全球地震活動是否已進入活躍期？昨（12）日是汶川地震7周年紀念日，也是全國第七個防災減災日。中國地震台網中心地震預報部主任蔣海昆表示，中國大陸每年平均發生20次5級以上、3.8次6級以上及0.6次7級以上地震。這意味著，平均來看中國每年就可能遭受到4次以上的強烈地震襲擊。中國地震局地震預測研究所副所長張曉東說，全球地震活動以2004年12月26日蘇門答臘9.0級地震為標志，進入了地震活動的高發期，到目前為止共發生8級以上地震15次，9級以上地震2次，呈現了類似20世紀前半葉全球大地震多發的狀態。「目前的研究表明，中國大陸及周邊地區7級以上地震活動，同全球地震大震活動有著準同步演化的特徵，2008年以來6年間共發生1次8級地震和4次7級地震。這種現象已經表明，中國大陸進入了新的地震活躍期。」張曉東說。

新竹市衛生局表示，昨（11）日下午接獲醫院通報1例 疑似恙蟲病病例。台大新竹分院通報1例疑似恙蟲病例，此疑似病例是一位國小6年級學生，在10日早上發燒、頭痛、兩個腳踝附近皮膚有幾個水泡病症，醫院就診懷疑是恙蟲病而向衛生局通報，也把相關檢體送到疾管署做進一步的檢驗， 檢驗結果預計2至8天出爐。衛生局表示，目前病人已接受抗生素治療回家休養 中，並沒有其他病例發生，後續將檢視整個疫情發展，衛生局提醒民眾要盡量避免前往流行恙蟲病的地區，例如東部山區、離島等地區，民眾若有頭痛、發冷、皮膚出現結痂、淋巴腫大等症狀，應及早就醫診斷治療，才能避免併發症及嚴重的後果發生。據疾管署歷年監測資料顯示，臺灣全年皆有恙蟲病病例發生，於每年4至5月病例開始快速增加。衛生局也指出，恙蟲病不會人傳人，是由感染立克次體的恙蟎叮咬人類，立克次體透過叮咬傷口進入人體而感染。

南投縣堆置垃圾已超過8500公噸，危機一觸即發！縣長林明溱11日宣布，透過環保署與各縣市協調，即日起恢復每天約250公噸的清運量，6月起提高到每天350公噸，將可陸續出清目前堆置的垃圾。林明溱表示，因各縣市焚化爐，陸續於今年3到5月間進行歲修，造成南投縣草屯、南投及竹山等鄉鎮市，堆置垃圾量達8500公噸；縣府已爭取苗栗縣、台中市、嘉義市、高雄市及新北市等縣市，協助處理南投縣每天約250公噸家戶垃圾。林明溱呼籲環保署，協調各縣市錯開焚化爐歲修時間，盡速啟用雲林縣林內焚化爐，避免浪費公帑；垃圾外運費用從每公噸1100元，提高為1500元。林明溱表示，將向環保署爭取補助經費，減輕縣府財政負擔。

旱溪靠近中投公路的河床旁空地，近年來遭人佔用當成資源回收場，不但擺滿空桶、紙箱等回收物，影響環境景觀，還不時焚燒回收物品，造成空氣污染，市議員張滄沂、樹王里長石炳南更擔心大雨一來，回收物品阻礙水流，造成淹水，要求市府環保局和相關單位開罰處理。大里樹王里長石炳南表示，旱溪在中投東路和樹王橋間的河段，有一處河道旁的空地，約2年前開始，遭人堆置各式回收空罐、鐵罐、紙箱，一開始只有一小堆，但日積月累下，至今堆放的回收物品可說已是琳瑯滿目，面積至少有1分地。市議員張滄沂昨天（11日）會同市府環保局人員前往稽查，發現整條旱溪旁空地堆滿各式資源回收物，實在很離譜，要求環保局儘速清除。自稱堆置回收物的江姓業者表示，這些都是前往社區大樓或公司回收而來的，這裡只是暫時堆置，待分類後就會變賣。

社團法人台灣環境資訊協會每年例行的「台灣珊瑚礁體檢」活動，3日在蘭嶼開跑，結果顯示3個調查點的活珊瑚覆蓋率多屬於「優良」程度，指標性魚類和無脊椎動物則零星分布。另外，調查人員在玉女岩和朗島港西側2～3米淺處，發現多處珊瑚疑遭黑皮海綿（Terpios hoshinota）覆蓋，周圍也出現白化現象，目前尚無相關研究了解黑皮海綿出現的原因，或對珊瑚的影響，仍需長期監測。蘭嶼北部海域珊瑚覆蓋率優良受海況影響，調查人員當天選擇北部海域進行調查，在近20名志工的協助下，完成玉女岩、母雞岩及朗島港西側等3處的體檢。調查結果顯示，6條穿越線上活珊瑚覆蓋率有5條達60％以上， 達「優良」程度；唯朗島港西側5米深處的活珊瑚覆蓋率較低（47％），為「一般」程度。蝶魚、鸚哥魚、笛鯛前來捧場調查人員在總數6條穿越線上，都發現蝶魚的蹤跡，族群密度為0.5－3.75隻／每100平方米；除了玉女岩淺處外，其他穿越線上都出

南化水庫蓄水率拉警報，經濟部水利署8日表示，目前調度曾文、烏山頭水庫及越域引水甲仙攔河堰水源支應，希望能延長二階限水期間至5月中下旬。若旱象持續惡化，台南地區最快下旬恐進入第三階段限水。水利署上午邀集相關單位針對高雄水情開會檢討，但因7日供應南台南地區的南化水庫蓄水率急降至16.62%，南區水資源局在會中報告相關水情及因應措施。水利署水源組長林元鵬表示，目前先將南化水庫減供，出水量控制在36萬噸以下，並調度蓄水率正常的曾文、烏山頭水庫及越域引水甲仙攔河堰水源支應，希望能爭取讓二階限水期間「再往下走一下」，不要太快進入三階限水。南區水資源局副局長連上堯表示，南化水庫水情危急，自4日至8日上午10時止，共調度甲仙攔河堰水源34萬噸。

因應高屏總量管制實施在即，經濟部有意修正產創條例，鼓勵企業投資污染防治設備，即投資一定比例金額，可抵減當年營利事業所得。環保署近期將實施高屏地區空氣污染物總量管制計畫，擬將總量管制第一期程3年內將指定削減量由零加嚴為5%，且指的是每一種污染物以基準年比較各削減5%，並非總污染物削減5%，而排放量認可年基準修正為以實施前7年任選1年排放量為依據。經濟部工業局主任秘書游振偉表示，過去已持續輔導企業進行汙染防治，協助其工廠進行改善，但實際改善經費仍需業者負擔，工業局僅提供技術及諮詢。儘管財政部對此抱持著反對態度，但考量投資污染防治設備對造成中小企業一定負擔，游振偉表示，目前仍持續討論，並研擬相關草案。

環保署督察總隊副總隊長姜祖農9日接受電話採訪時表示，日前有民眾發現新竹新豐鄉一處廢棄工廠不斷散發惡臭，向環保局舉報，新竹地檢署與環保警察歷時1個月監控，發現不斷有車子載著不明廢棄物進出，8日正式查緝搜索。姜祖農說，現場不但查獲近2000噸違法棄置的廢塑膠混合物、生活垃圾及土木建築廢棄物等，還發現不肖業者疑似將廢污泥及集塵灰等有毒物質拌入土壤中，當場移送6名現刑犯至新竹地檢署，不肖業者最高恐面臨5年有期徒刑，併科新台幣300萬元罰金。至於廢棄物來源問題，姜祖農表示，目前僅得知部分廢棄物來自桃園中壢的工程行，並持續追查廢棄物來源，以及是否有將有毒物質混入土壤等狀況，呼籲業者務必將廢棄物交給合法清除業者清理。