環境政策

嘉義市「空氣污染防制委員會」今天召開第2次會議，各局處提出91項工作目標，包括將自4月1日起全面實施校園空汙旗計畫。嘉義市長涂醒哲指出，霧霾紀錄片「穹頂之下」揭發嚴重空氣污染議題，短短數日的點閱數就破億，引發廣泛關注。他說，政府部門防制空污不能美化數據、掩蓋問題，應運用科學方法尋求可改變因素、進行改善，才能保障民眾健康。過去空污防治通常只侷限在環保局業務，他特別指示各局處提出相關改善工作，目標是「在嘉義市就能看見玉山積雪」。嘉義市校園空污旗宣導計畫已自2月24日起在垂楊國小試辦，每天上午7時40分及中午12時40分依行政院環保署空氣品質監測網資料，升起綠、黃、紅、紫、咖啡等顏色的空污旗。教育處指出，市府預定自4月1日起，在嘉義市29所國中小學全面實施空污旗計畫，以提升師生空污意識，希望從小建立良好觀念，齊心打造一個擁有新鮮、乾淨空氣的嘉義市。

日月潭水位下降，岸邊露出水管，被懷疑是飯店偷埋暗管排放廢水進入日月潭，南投縣環保局12日現勘稽查兩家位於潭畔的飯店，確認潭邊裸露管線是消防取水管線、雨水排放管及廢棄消防管線，並不是偷排廢水的暗管。環保局當場要求使用中的管線必須標示用途，避免再度引起外界誤解；而對於其他還沒有稽查的潭邊飯店，環保局也將持續全面稽查。南投縣環保局表示，目前日月潭潭區周邊列管水污染事業計有10家觀光旅館、飯店、2家汙水處理廠及1家遊樂園事業，這些事業都各自設置有廢污水處理設施，經處理後，水質符合放流水標準，需由縣府許可排入日月潭水域；而潭邊其他非水污法列管的生活污水及小型飯店、餐廳及住家等污水也不能獨自排放進入日月潭，需經由納管進入由日月潭國家風景區管理處設置的兩座汙水處理廠，進行處理後統一排放。

台電核一廠一號機去年12月10號進行大修期間，發生燃料棒連接桿鬆脫事件，立法院教育及文化委員會，12號通過立委鄭麗君的臨時提案，要求原能會審查台電所提的「核一廠一號機燃料水棒連接桿段開處理專案報告」，應該隨時上網公開相關進度、審查內容和相關資料，並且在審查完成前、准許台電核一廠一號機重啟運作前，都必須向立法院教委會提出專案報告。另外，由於台電近年來多次發生燃料束裝置裂損、鬆脫等問題，但原能會都指台電提出改善措施後，同意重啟，導致環保團體和學者質疑不斷，立法院教委會也要求原能會要向外界公布每次的損壞肇因和原能會的審查內容，以達到資訊透明和公民參與。

水情不樂觀，行政院長毛治國今天（13日）表示，下週會推出一套由中央至地方的限水策略。中國國民黨籍立法委員蔡錦隆下午在立法院質詢毛治國時表示，目前已經進入第二階段限水措施，若情況惡化，會進入第三階段限水，政府應有因應之道。他提議由政府機構帶頭，節約用水1/3。毛治國表示，二階限水已減少產業供水，民生用水是最後一塊，已要求經濟部水利署統籌，研擬在邁入第三階段限水之前全面性節約。蔡錦隆再次要求政府機構帶頭限水。毛治國表示，限水一定會包括政府機構，「但額度是不是這麼大，要研究可行性」。

國道7號二階環評範疇界定自去年9月啟動，歷經3次延續會議後，在12日終完成替代方案的可行性評估，除原方案外，不開發的零方案更有8個重點，而路線替代方案中的光明路案、高屏溪西側案都將納入評估，下次會議就將進入範疇界定指引表的討論。依照一階環評結論，包括空污排放、居民健康、鳳山丘陵生態、文化資產、區域性交通與地質安全風險等，都是此案在二階環評需嚴審的部分。國道7號預計從高雄港南星計畫區洲際碼頭，沿小港、鳳山、大寮、鳥松，一直到仁武。長不過23公里，造價卻高達616億元。原設計有8個交流道，雖然計畫聲稱將紓解國道1號楠梓高雄端車流量，但自2012年進入環評程序後，民間團體一路反對，直指其花大錢壞生態卻無益交通。如今進入二階環評程序，開發單位交部國道新建工程局所提出的原方案，對臨海工業區路段做了局部調整，並就與台17線共用路段調查評估地下管線安全與擬定因應對策，以回應民間擔憂地下有十多條油管、石化

為抵制交通污染，巴黎市政府已決定在市區內禁止所有污染性車輛行駛，並大力鼓勵市民購買環保車。近日，副市長Christophe Najdovski公佈了關於資助商家更換商用車為電動車或天然氣汽車（GNV）的具體辦法。市政府準備啟用1200萬歐元來資助全市商家們更換環保性車輛。每購買一輛環保商用車，政府將最高補助其價格的15%（不含稅）。另外，商家還可享受政府的補助，如此算來，最終購買一輛環保商用電車，商家僅自付一半價錢。另外，除了是市區的商家外，在市郊如「小王冠」92省、93省和94省的商家們，若要到巴黎市區工作的企業，可同樣成為享受補助的對象。

民眾權益意識抬頭、公害陳情日增，現在台北市違反環保裁罰上網就查得到。為落實政策資訊公開，台北市環保局10日首度公布環保罰單的裁罰資訊，包括噪音、廢棄物清理、空氣汙染等違法事件，未來將每季更新。環保局長劉銘龍表示，環保局會針對個案深入監督，並加強跨局處合作，從根本解決環保違規問題。劉銘龍表示，資訊公開將以事業單位的違規為主，個人違反環保法規，如亂丟菸蒂等裁罰資訊，因個資法保障而不予公開，「也避免網友肉搜造成當事人困擾。」劉銘龍補充表示，環保稽查不單是為了開罰，而是要根本性的解決問題，環保局會以跨局處合作來加強；他並舉例說明，違反空汙法的餐飲事業，有的是因其加裝的空汙防治設備被建管處認定違建而拆除，環保局會輔導業者在加裝設備前，向建管處諮詢設置路線是否違法。

「要放雞屎，麻愛生雞蛋」。 根據高市財政局初估，在高雄設廠的石化業者如皆遷來高雄繳稅，粗估每年高雄統籌分配款可多分到27億元以上，且只會更多不會少，有助南北城鄉資源平衡，對國家整體發展皆好，讓國家南北城鄉資源分布趨向平均，不但帶動南部發展、更還南部一個公道。對於希望石化業者將總公司南遷高雄，市長陳菊強調，訂定「高雄市既有工業管線管理自治條例」，並不是為了和台北搶稅款，而是為高雄爭取環境正義與發展正義，希望石化業者能在地應變指揮，與高雄同體一命，財稅並非此條例考量重點。但將總公司遷到高雄，等於必須在地繳稅，也就是活生生將台北市的稅收轉移到高雄繳納，對台北市長柯文哲會不會不好意思？陳菊對此問題，不願回應。

南投破獲一個山老鼠、盜伐集團，他們為了躲避警方查緝，直接在山區、設有製材廠，將盜伐砍下的原木、進行加工，噴上亮光漆、再分批運下山，避免警方查扣。而在經過半年的監聽和埋伏之後，南投警方終於逮捕了13名嫌犯，起出高達350萬的紅檜及台灣扁柏。警方表示，主嫌謝姓男子就住在南投丹大林場附近，但他把歪腦筋動到珍貴的檜木上，他先把住家改建成製材廠，廠內架設軌道方便搬運，再將盜伐下來的原木運到製材廠加工，先裁切成整齊塊狀，再噴上亮光漆，來躲避警方的查緝。警方監聽、埋伏半年，甚至還要在低溫的山中過夜，終於逮捕謝姓主嫌等13人，起出市價至少超過350萬元的一級林木紅檜及台灣扁柏共43塊，最後將嫌犯依違反森林法與竊盜罪嫌移送法辦。

爭議多多的桃園航空城案，在新科桃園市長鄭文燦上任後是否能有變數？日前鄭文燦表達支持蛋白區全區舉辦聽證，但政院表示傾向「如期開發」，因此交通部仍堅持限縮聽證範圍。11日上午，政院舉行航空城專案會議，無法進場參與數百位居民，冒雨在門外重申「官民共辦」、「全區聽證」的訴求。認為透過與公民完整辯論，才能釐清此案必要性，否則將來落入纏訟，反而對國家發展有不良影響。航空城反迫遷聯盟指出，若聽證會仍由負責開發的交通部主辦，豈非球員兼裁判，公正性何在、又怎能取信社會大眾？因此要求官民合辦，並舉辦全區聽證。交部憂徵收進度落後 聽證僅限特定農業區除了第三跑道、第三航廈、擴大自由貿易港區的擴建外，還有由桃園市府提出的「蛋白區」周邊土地開發，整個航空城預算高達5700億元、包括2500公頃的良田與埤圳都納入範圍，牽涉到身家財產的的居民更約有2萬人，是史上最大徵收案。但民間一再要求的聽證會，卻僅限特定農業區的土地徵

據新華社電，8日的政協經濟界別分組討論會上，全國政協委員、環保部原副部長張力軍在提起探索開展環境污染強制責任保險時表示，「有污染風險就應該有保險，百姓的利益才能得到保護。」國民經濟和社會發展計劃草案報告中提出，加強生態文明制度建設。推行環境污染第三方治理試點和能效信貸、綠色信貸，探索開展環境污染強制責任保險。「我認為這次報告能把責任險提出來是個進步。」全國政協委員、中國人保集團董事長吳焰表示，「在發達國家，強制保險還可以作為社會管理工具，尤其運用在環境污染和高危行業。近幾年，一些省份推出了本地區的環境污染責任保險，例如山西就已經覆蓋到幾百家企業，但目前沒有可以廣泛複制推廣的地方條例。」政府工作報告還提到「推出巨災保險」，吳焰表示，「我們現在通常把巨災理解為地震、台風、海嘯等自然災害，但我認為巨大的環境性污染事件也應屬於巨災，比如渤海灣的溢油事故等。這些污染輻射面廣，如果發起訴訟，企業是難以

有鑑於樹是都市之肺，有助於吸收二氧化碳，也有助於水土保持之實例，桃園市長鄭文燦8日在桃園市104年度植樹節活動中表示，未來公共建築因工程而需要遷移樹木，市府將此一成本納入工程預算，並在適當地點設置「桃園市樹木銀行」，讓每棵樹都能獲得良好的保存與照顧，桃園市政府也將製定「樹木自治條例」，建立桃園市的樹木保護制度。鄭文燦市長表示，未來公共建築因工程而需要將樹木遷移，會以最好的方式遷移，除公共工程預算外，也會編列樹木遷移預算，並尋覓適合地點設置桃園市的樹木銀行，也提供大家認養樹木銀行中的樹木，希望讓每棵有生命的樹都能獲得最好的保存。鄭文燦表示，桃園市苗圃每年也提供30萬株樹苗，各社區如有需要可向農業局申請，希望將桃園打造成綠色生態永續的城市。他希望，未來幾年可以以一年發送100萬株樹苗作為目標，讓桃園成為一個永續、綠色的生態城市。