環境政策

回收廢食用油的鼎峰環保公司，8日油槽破裂，近25噸廢油溢出，汙染蘆竹區新興街一帶約1公里灌溉水路，浮在水面的油汙散發臭味，令民眾作噁，還好當地農田正值休耕，未造成進一步損失，廠商則被桃市環保局依《水汙法》告發處分。廠商被環保局要求限期3日改善，逾期未完成清理將按次處罰。而9日當地油汙大多完成清理，但該廠未有貯存廢食用油許可，另被依違反《廢棄物清理法》規定告發。議員郭麗華指出，新興街125巷底約1公里水路，當天出現一層厚厚油汙，不時飄出濃濃惡臭，令居民恐慌，好在當地農田多已休耕，未造成進一步損失。她說，好在油汙未沿水路流近水利會大排，否則後果不堪設想。鼎峰環保領有廢棄物清除許可證，其業者表示，當天油槽不明原因破損，還來不及更換桶裝，食用油即大量溢出，汙染水路。

距離南榮國中後方500公尺處，將有重大的「剛健鋼鐵工業公司申請報編工業區」計畫之執行，此廠佔地面積廣達16公頃，知情的家長與學生甚為憂心：倘若一旦設廠成立，將成為師生與鄉民永遠的夢魘，甚至南榮會廢校！家長會乃組織自救會，希望政府正視「污染霸凌」，希望政府改變地點，將鋼鐵場遷至屏南工業區，為孩子學習環境留下生路！這16公頃的工業區將引進更多工業廠房，除嚴重影響生民居所外，未來不可知的「空氣（戴奧辛毒氣）」、「噪音」、「水質」「土壤」等嚴重公害污染，造成的身心靈重大戕害，實在非偏鄉校園與居民所能承受。為了南榮國中健康的校園，目前南榮國中先以柔性摺紙鶴來表達訴求「乾淨的天空」，以喚起政府正視重新評估鋼鐵場緊鄰校園所造成之後續問題。

三八婦女節鋒面，未為水庫帶來有效降雨，桃園石門水庫蓄水率跌至24％創歷史新低、苗栗永和山水庫蓄水率25％也創歷史次低。經濟部官員說，桃園、苗栗與高雄等旱象持續惡化，5月底前進入第3階段分區限水前，儘量以桃園等地埤塘支援供水，高雄市等其他地區也將以提高工業用水減供7.5％或10％等方式因應。經濟部官員強調，目前高屏溪攔河揠每秒流水量為11.8立方公尺，已創歷史新低，高雄市工業用水減供量恐提高為7.5％或10％。經濟部已決定自3月13日起，新北(板新、林口)、桃園市、苗栗縣等工業用水大戶，由現行減供5％提高為7.5％，預計影響達1339戶，其中新北市板新有277戶、林口8戶、桃園市936戶、苗栗縣118戶等。至於第3階段全民分區限水案，包括供5停2、供3停4等，經濟部已在準備中，但官員強調，仍要持續觀察春雨情況，預計將在4月初決定，希望不要進入第3階限水。

大巨蛋總體檢月底出爐，今天（10日）有媒體報導，如果大巨蛋體檢安全沒有達標，北市府不排除和遠雄解約，將只留辦公大樓和旅館，拆除購物中心、影城及棒球場作為綠地。松菸公園催生聯盟等團體，今天再度到市府前抗議，要求北市府立即與遠雄解約，將綠地還給市民，環團也向環保局提出公民訴訟。環團也要求，要將過去大巨蛋招標時，有多少人領標等資料，全部公告，而環團調查過去資料，當初的BOT合約，並沒有仲裁條款，是當時與遠雄議約時加進去仲裁條款，讓現在的市府處理後續，有很高的難度，游藝也踢爆，當初議約時加入仲裁條款，是當時甄審委員會召集人李述德加進去，環團也痛批，，因為大巨蛋遠雄的不當施工，引起地層下陷，松菸古蹟嚴重龜裂毀損，目前大巨蛋許多監測點，已經達到環評要求的立即停工，甚至監測點的毀損，波及旁邊的松菸古蹟，尤其鍋爐房、辦公廳舍、製菸工廠毀損嚴重，環團也向環保局提出「公民訴訟」，要求北市府依照施工不當地層下陷

泰安鄉司馬限林道中興橋上游河段，近200隻魚昨天（9日）突然翻白肚死亡，環保局獲報前往稽查，發現未遭排放廢水，且該處位於上游，住家零落，更無工廠蹤跡，研判是有人電魚或毒魚造成。昨天色拂曉之際，在平常清幽、人跡罕至的中興檢查哨上游野溪，當地居民發現近200條魚屍漂浮在水面上，綿延約300公尺，大吃一驚，趕緊通報鄉公所、環保局前往處理。環保局人員前往採樣、檢測水質，包括溶氧量、PH值、水溫等數據並無異常，且附近並無污染源，初步排除遭排放污水的可能性，他們也將部分魚屍帶回檢驗，釐清魚群暴斃原因。泰安鄉公所農經課長林敏誠說，這是他第一次碰上當地發生類似事件，也很驚訝，泰安美麗山水得來不易，呼籲民眾要共同維護。

後龍鎮半天寮休閒文化園區1處產業道路旁的山坡地，遭不肖人士傾倒垃圾已久，卻未見公部門清除，且民眾發現，農曆過年後，棄置的垃圾越來越多，痛批「難道真要放任成垃圾山嗎？」後龍鎮公所主任秘書陳進來表示，該區塊為林務局土地，但會派清潔隊人員先行清除，公所並將與林務局共商對策，杜絕美麗山林遭垃圾破壞污染。後龍半天寮位於後龍溪與西湖溪出海口南側的南勢山台地，因是濱海山丘制高點，可居高臨下眺望海灣之美，黃昏時更是欣賞夕陽美景的好去處，地方取名為「好望角」。近年來，縣府也在此興建步道、觀景台、停車場，並打造串連日治時期興建的3座舊海線隧道及貝化石層歷史遺址的環狀步道，規劃為半天寮休閒文化園區，吸引許多遊客造訪，欣賞山海晨昏美景與歷史古蹟。但遊客發現，從好望角通往舊海線隧道公園停車場的產業道路半途山坡，卻遭傾倒垃圾，有沙發等大型廢棄家具，也有拆除後的裝潢建材，還有一袋袋的家庭垃圾，範圍從道路邊緣沿陡坡向下延

受到國內各縣市焚化爐進行年度歲修影響，南投面臨垃圾危機，縣長林明溱昨（9日）即在縣府會議中砲轟中央，表示中央規劃南投縣的垃圾歸屬雲林縣焚化爐收納範圍，但該焚化爐因弊案問題，遲未啟用，環保署應全面檢視區域焚化爐政策，並早日啟用該焚化爐，否則垃圾危機恐成南投揮之不去的惡夢。南投縣本身並無焚化爐，須仰賴鄰近縣市協助，不料包括台中市在內的各縣市焚化爐最近均開始進行為期兩個月的年度歲修工作，導致垃圾處理量大減，南投因而面臨垃圾無處傾倒的危機。縣長林明溱得知後，與各縣市進行協商，台中市原本表示歲修這兩個月，不再收納南投垃圾焚化，但經協調後，同意每日收取60噸，較昔日110噸少了50噸，還好苗栗、新竹及嘉義等4個縣市願意支援，合計收取焚燒數量約220噸，但縣內每日約製造250噸垃圾，仍有約30噸垃圾無處可去，必須暫存各鄉鎮垃圾場。

露天燃燒稻草或雜草可能影響行車安全和人體健康，嘉縣環保局統計，去年共查獲157件露天燃燒案件，因燒稻草為部分農民長久以來的習慣，環保局多以勸導為主，屢勸不聽者有6件，依空氣污染防制法開罰5,000元以上10萬元以下罰鍰。嘉市方面，環保局統計去年共通報59件露天燃燒稻草，常發生稽查人員到場找不到行為人開罰，罰單數掛零，今年至今共通報35件露天燃燒案件，包括燃燒落葉、垃圾等，沒有燃燒稻草。嘉縣環保局秘書劉明全說，稻穀收割後，稻草再利用方式可用稻草蓆鋪面、切割掩埋及種植覆料等方式；農委會調查嘉義縣全區稻草流向，發現其中有83‧39%就地翻耕掩埋，僅有0‧98%是焚燒，從99年至102年，面積從2,290公頃減少至1,754公頃，顯示焚燒稻草並非必要行為。劉明全說，近年來空氣品質成為社會關注議題，以嘉縣而言，雲嘉南一帶因地勢較低易產生霧，空氣中的懸浮微粒數據就會高；污染來源除來自境外，其他如道路及

宜蘭縣政府於2月10日宣佈暫停2個月核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明，以擬定新規章落實「農地農用」政策，昨（10日）剛好屆滿1個月，以「守護宜蘭工作坊」為首的小農，也提出包括中央修法、地方自治條例等5項訴求，並請來「土地公」守護農田，還要宜蘭縣政府硬起來，拿出具體農地農用方案。節氣正處於驚蟄（6日起）與春分（21日）之間，農忙之際，宜蘭小農們農事繁忙，也要捍衛身為農民的權益。昨放下農事召開記者會，還請來土地公一起巡田水，期能庇佑真農民，讓台灣過好年冬。小農心聲：保護農地代代相傳「農田不是我們這一代吃完就好，還要留給下一代，這是非常重要的問題。」務農50年的林崑陵說，小時候被灌輸務農沒出息，卻看到年輕的農民帶著熱情與理想耕種，卻無法對抗農地被當成商品一塊一塊消失的命運，內心無限感慨。常問外縣市的朋友，到宜蘭期待看到農舍、農田，或青翠的景觀？這已是價值選擇，他希望社會大眾能關注

中國全國人大常委會委員長張德江周日（3月8日）表示，中國25年來將會首次修訂環境保護法。張德江在第十二屆全國人民代表大會第三次會議中做工作報告指出，常委會在深入調研、充分聽取意見的基礎上，經過4次審議，對環境保護法作出「全面修訂」。他表示，這次修訂，針對環境保護領域的共性問題和突出問題，進一步明確政府監管職責，完善生態保護紅線、污染物總量控制、跨行政區域聯合防治等制度，強化企業防治污染責 任，建立環境信息公開、公眾參與和公益訴訟制度，加大對環境違法行為追責和處罰的力度。法律還明確規定，縣級以上人民政府應當每年向本級人大或者其常委會報告環境狀況和環境保護目標完成情況。

中國國家林業局上月底宣布，將暫時禁進口象牙雕刻品一年，並要求中國公民不要購買、攜帶象牙雕刻品入境。但此舉遭到環保團體吐槽為「粉飾門面」。合法象牙助長黑市貿易象牙在中國的市場需求，造成成千上萬的非洲大象遭到屠殺。中國雖是國際上諸多象牙貿易禁令的關鍵簽約國之一，但合法象牙為黑市提供了掩護，並讓黑市的規模持續擴增。目前國際協定並未完全限制個人轉運牙雕，而中國國家林業局發布的規定，暫時向減少合法進口的目標邁出了第一步。中國林業局網站公告稱：「從公告發佈之日起至2016年2月26日止，我國臨時禁止進口《瀕危野生動植物種國際貿易公約》生效後所獲的非洲象牙雕刻品。」對部分環保人士而言，禁止象牙進口象徵了勝利。美國知名環保團體自然資源保護協會（Natural Resource Defense Council）野生動植物計畫主任安德魯維茲勒表示：「這件事非常重要，因為它代表中國意識到自己在此問題上扮演的角色

在上個月一次表決中，歐洲議會環境委員會通過一項碳交易改革草案。草案內容包括調降碳排放上限、導入剩餘碳權調降機制，以提高碳價、減少排放總額。調降碳交易上限 總額幾近砍半碳排放交易系統（Emissions Trading System，ETS）是歐盟第一個，目前為止也是最大的溫室氣體排放配額交易系統，共有31個國家、超過11,000座發電廠、工廠和航空公司參與。ETS是歐盟對抗氣候變遷的基礎，也是減少工業碳排放的主要工具，且成本效益高。歐盟ETS致力於碳排放上限和交易法則的制定。碳排放上限是系統內工廠、電廠和其他設施所能排放的溫室氣體總和上限。在上限內，各公司能彼此買賣碳排放配額。而根據此草案，碳排放上限會被逐步調降，以減少排放總額。歐盟ETS 2020年的碳排放上限將比2005年低21%，2030年將低43%。回收剩餘碳價 變身能源轉型基金草案還規定，當剩餘碳權超過一定水準，系統自動減少部分