環境政策

城市應該是市民生活、安居的所在，「我們以為，只有石化工廠會爆炸，只有石化工廠附近的居民會受害，沒想到整個城市都是石化災區。」安穩的家園一夕成了災區，爆炸危機四伏，市民人心惶惶。說到激動處，地球公民基金會執行長李根政，一度哽咽淚下。6日下午，地球公民基金會聚集民眾在行政院前抗議行政院長江宜樺日前宣布「二要三不」政策，實際上是敷衍塞責的行為，是對高雄人落井下石、甚至置全台灣人安危於不顧。面對地球公民基金會召集的30多位民眾，行政院則祭出警盾牆和蛇籠，一旁還有配備警棍的警察待命。「二要」是敷衍 「三不」是卸責地球公民基金會監事邱花妹對江宜樺院長的「二要三不」提出強烈抗議。她表示八八風災也曾組成專家會議，結果卻是不了了之。如今還要再組專家小組，把責任推給10個專家？而石化工業發展近半世紀，彙整全國資料庫已是亡羊補牢，但政府只彙整不公開，經濟部、石化業者之間究竟該如何配合，也不清不楚。邱花妹認為不立

為了改善倫敦的空氣質量，倫敦近日宣佈了兩項措施，對柴油車收取額外的費用，2016年起該市公交車和出租車變為油電兩用混合動力車。倫敦市長約翰遜計劃對進城的柴油車收取額外的10鎊錢費用。倫敦的計劃如果通過，可能從2020年起實施，這意味著如果柴油車進入到該市劃分的「超低排氣量區」的話，就需要支付10鎊錢的費用。市長約翰遜還決定訂購一種油電兩用的混合動力車。當進入倫敦污染最嚴重的街道的時候，這種車子自動轉為使用電力。倫敦市長的環境顧問表示，這種先進的技術意味著，混合動力車進入高污染區域的時候能夠自動識別這些區域，從而轉變成電力驅動。他還表示，目前還沒有確認混合動力的車輛在哪些區域會變成電力車，但是這些區域將肯定會包括倫敦污染最嚴重的街道，比如白金漢宮附近的Grosvenor Place、牛津街、特拉法加廣場等地。

花蓮縣政府農業處5日放流20萬尾高級魚銀紋笛鯛，沒想到受到颱風外圍環流影響，花蓮海域出現長浪，被批放流時機不對恐將影響存活率；縣府農業處則表示，主要是由外縣市購入，不放流將會全數死亡，時機不對也是不得已的作法。縣府農業處漁業科長黃耀興表示，主要是魚苗是從外縣市購得，廠商按照合約送到花蓮，不放流也會死掉，加上7至9月為禁捕魩仔魚季節，如果不在這個季節放流，一放流就會被少數漁民撈光，真的是很不得已的作法。他說，這次選擇的魚種為「銀紋笛鯛」，也就是俗稱的「紅槽」，不但是高級魚，也是近年來國內人工養殖漁業成功繁殖，最具經濟效益的食用魚種。

菲律賓法院以偷獵罪對12名去年被捕的中國漁民判刑，其中船長被判囚12年，其餘獲刑6至12年不等。各人另加罰金10萬美元，漁船被充公。去年4月8日深夜，船籍福建平潭的閩平漁63168號漁船於菲律賓圖巴塔哈群礁海域擱淺，菲方以破壞珊瑚礁為由逮捕船員，其後在船艙內發現2912隻已屠宰的穿山甲。位於公主港的巴拉望省地方法院星期二（8月5日）裁定12名船員盜獵罪成立。菲律賓法務部公設律師辦公室委派的公設辯護人表示將為他們上訴。除了星期二獲刑的12人外，菲律賓目前仍以涉嫌非法捕魚為由，將數十名中國與越南漁民扣押於巴拉望島上。除了可能就偷獵罪上訴外，這些漁民還正另行就違反受保護物種罪和賄賂罪受審。美聯社還引述國家公園警司松科說，由於當時在船上搜出的穿山甲部分已開始腐爛，他們無法確定是否屬於受保護品種。

廣東省政府辦公廳發布「關於促進節能環保產業發展的意見」（下稱意見），提出發展目標為：到2015年節能環保產業總產值達到6,000億元人民幣。此外，還將培育一批節能環保骨幹企業，年產值超50億元的企業達10家，超10億元的企業達5家，逐步將節能環保產業培育成廣東省新的支柱產業之一，為實現廣東省「十二五」節能減排目標提供有力支撐。南方日報報導，「意見」提出積極推廣節能環保產品共有4類。其中，第一類是工業節能技術和裝備，包括高效節能電機、變頻調速控制等技術，智慧電網設備等。第二類是高效節能電器，重點推廣能效等級為1、2級的高效節能家電、辦公及商業節能產品。

新竹縣政府推動的「璞玉計劃」已改名為「台灣知識經濟旗艦園區」計劃，因為要徵用的447公頃農地有9成以上是特定農業區，引發居民反對，6日營建署召開相關會議，璞玉自救會成員在門口抗議政府幫財團炒作土地，但也有居民特地北上表達支持開發。主管機關營建署，決定重新認定此計劃是否為「國家重大建設」後，再討論開發案的下一步。支持與反對家鄉土地開發的兩派竹北居民，就在營建署門口相互嗆聲。反對的璞玉自救會成員，憂心要徵用的447公頃農地，有9成以上是特定農業區，如果不把農田留住，將帶來台灣糧食危機。反對開發的居民，氣的在營建署召開的會議上拍桌抗議，認為政府騙走農民的地、幫財團炒作地皮；但事實上卻也有高達8成以上的當地居民支持開發。

新加坡國會5日通過因應霾害的立法，將可對國內外造成霾汙染的公司提出民刑事訴訟和罰款，希望解決長期以來鄰國印尼森林大火導致煙霾、危害健康和影響觀光業的問題。不過專家指出，印尼複雜的土地法規和政府是否配合，將使星國執行這項法律困難重重。

7月31日的高雄氣爆事件造成高雄市民慘重的傷亡，隨即引發台灣社會震盪，環保團體同聲譴責政府部門長期扶持石化工業，過度集中於高雄的反彈。在這個石化工業被推到風口浪尖的時候，台灣媒體卻鮮少有人深度檢討另一起爆炸案，最近8月2日發生於江蘇省蘇州崑山市中榮金屬公司的爆炸案，同樣造成慘痛的傷亡，更爆出台商在中國大陸發展的問題，以及兩岸資本遊走的現象。崑山是位在江蘇蘇州旁的一個縣級市，位居太湖流域源頭、鄰近上海佔地利之便。2006年到2011年，崑山連續6年成為中國收入最高的縣級行政單位，也是中國人均收入首次超過2萬美元的縣級城市。2013年崑山GDP為2920億人民幣，其中台商貢獻約一半左右的GDP，這個比重最高曾達到70%。由於台灣電子業聚集崑山，崑山在2005年取代台灣，成為全球筆記型電腦的最大製造基地。台商人數曾經多達30萬，台商的生活圈使得崑山有「小台北之稱」。如今台商卻正在搬離開崑山，原因

「青春度假天堂國際觀光旅館」環評6日於環保署召開初審會議。蔡燕萍自然美國際事業集團預計明年年初在宜蘭冬山河右岸興建佔地約2公頃的大型觀光旅館，距離受保護的五十二甲濕地僅65公尺，可能對當地生態環境造成衝擊。初審認為自然美集團應再檢討開發範圍與濕地的空間關係，並改善交通動線等各項措施，最後決議補件再審。「青春度假天堂國際觀光旅館」位於五十二甲濕地北側，與濕地邊界直線距離僅65公尺，因此依法實施環境影響評估。基地範圍所含之3筆土地，其中2筆為國土保安用地。自然美集團發言人表示，用水、排水、餘土處理、廢棄物處理等開發計畫皆經審慎評估並符合國家要求標準，例如汙水放流水質將符合「宜蘭縣公共汙水下水道下水水質基準」，因此絕不會汙染濕地；國土保安用地也會依法規畫為隔離綠帶，不會興建建物。但環評委員指出，過去冬山河下游為氾濫區，經整治後才無危險，而旅館鄰近河岸，萬一潰堤是否有相關因應措施？又，基地範圍內的

缺乏天然資源的英國近來在中部發現不少頁岩氣蘊藏，英國各部會於28日召開會議，允許各大能源公司競標，在國家公園與其他保留區開採頁岩氣，同時告知開採規範，但環保團體認為，應該完全杜絕在自然保護地開採。據了解，為平息地方社群反對，政府將要求各公司提交「極詳細而複雜」的聲明，承諾若要在受保護區開採，應注意當地的敏感性，且須瞭解有可能因公共利益遭拒。不過，環保人士批評，英國政府不僅公然允許企業破壞天然美景，更是把國有地送給企業挖寶，讓過去努力爭取來的國家公園位階化為烏有。諷刺的是，甫上任的能源部長漢考克接受媒體專訪時竟表示，地方社群廣泛抗議頁岩氣開採是「不怎麼對」的行為，但問到預計開採的1千座氣井中，有哪座是地方村莊支持開採時，他竟答不上來。

愛狗人士魏大惟散盡家產，在彰化縣八卦山購地建立「擁風中途農場」，餵養流浪狗，並訂做了30座木造狗屋給狗獨居，另有兩處開放空間給狗群居，該農場被稱譽為「流浪狗的桃花源」，卻被彰化縣政府認定狗屋為違建，發出違建裁處書，引爆爭議。魏大惟說無奈地說，狗屋並未固定，可隨意推拉移動，並非建築法規定的建築物，怎會被判定為違建，而且縣府人員根本沒到現場查看。律師趙惠如指出，沒有人會認定可移動的狗屋是違建，這種認定頗為奇怪。律師陳建良表示，根據建築法，該處狗屋無定著於土地上，就不能稱為建築物，當然就不是違建，認定違建者做出了不適法的認定。對於認定該處狗屋為違建，縣府建設處和花壇鄉公所互踢皮球。花壇鄉公所建設課表示，縣府一紙公文要求公所查報，公所則將現況報給縣府，是否違建由縣府認定。魏大惟已提出訴願，還在內政部訴願委員會審議中，如果裁定撤銷原處分，即認定非違建；如果維持原處分，則認定為違建，必須拆除。王盟貴表

北市產業以服務業為主，但仍有少數工廠，噪音過大會影響環境安寧。環保局表示，即日起工廠適用新的噪音管制標準，音量上限降低3分貝、執法更嚴格；如果業者違規，可開罰6000至6萬元。環保局說，至3月為止，北市有1088家登記有案的工廠，多集中在內湖、南港區。去年共有259件工廠噪音陳情案，約占所有噪音陳情的1%，以南港、士林和中山區較多，許多修車、食品廠因機器馬達噪音過大挨罰。因應環保署去年發布新的噪音管制標準，各工廠今年8月5日起適用新制，像住商混合區的第二、第三類管制區，管制標準都降低3分貝、趨於嚴格。環保局表示，這相當於噪音源傳播的能量要降低一半以上，即原本使用2台相同馬達的工廠，現在只能用1台，噪音才不會過大。