能源轉型

法國總理費雍(Francois Fillon)今天(19日)說，國際社會已承諾提供5億7,500萬歐元(約合8億2千萬美元)，協助烏克蘭為前蘇聯時期爆炸的車諾比(Chernobyl)核電廠反應爐，興建一個永久包覆圍阻體。費雍說，各國在今天召開的基輔國際會議上，同意一筆5億7,500萬歐元的資金給烏克蘭，為車諾比殘破且持續釋放出放射性物質的反應爐，興建永久包覆的密閉圍阻體。另外，烏克蘭總統亞努科維奇(Viktor Yanukovich)說，國際社會承諾這筆5億7,500萬美元的資金，證明烏克蘭多年來的努力已經獲得成果。

爭議多時的樂生療養院文化保存，與台北都會區捷運路網新莊線之爭有最新發展。民間團體提起行政訴訟，要求環保署應先進行環評的案子還在法院審理，為避免文化保存區因目前的施工進度導致建物龜裂日益嚴重，民間團體請求假處分先停止施工，但最高行政法院認為，看不出繼續施工有何急迫危險或重大損害等問題，因此昨駁回假處分聲請確定。 

日本福島核災後，東京電力公司對災民賠償超過約台幣170億元，但若台灣也因地震發生核災，依現行法令台電竟一毛錢都不用賠。有立委今(19日)將對此提出法令修正案，刪除台電的天災免責條款。原能會昨(18日)則預估，如台灣發生類似單一核電廠事故，損害將達5.3億元，立委質疑嚴重低估。原能會主委蔡春鴻昨在立院教育委員會專案報告指，若我國發生單一核電廠出現輻射外洩，救災成本約1.3億元，至於農、漁、牧產品損失補償，以影響最大的核三廠估計，最高約3.9億多元。但綠委管碧玲質疑，福島核災東電賠償超過17億元，台灣災損估算最高僅5億多元，太低估。蔡回應，這是兩年前評估，數字也不含國軍救災成本，會再依福島經驗重新評估。綠委翁金珠質疑，《核子損害賠償法》有天災免責條款，若台灣發生類似福島核災，台電一毛錢都不用賠。翁說，今提修正案送程序委員會，刪除天災免責條款，同時也刪除單一核災事件賠償上限42億元規定，並把求償

台電表示核電每度電發電成本僅為0.66塊，遠比火力、再生能源低，但這是台電刻意扭曲所致。表一為參照國際能源總署資料，所彙整各國核能發電成本；其中顯示台灣核電廠的發電成本竟然僅為中國的1/3，明顯不合理，台電不無刻意扭曲的嫌疑。表一、 各國核電發電成本比較（IEA, 2010, Projected Costs of  Generating Electricity 2010 Edition）從圖一可知，依據台電提供的資料，目前既有核電的發電成本中，以核廢處理及除役費用的提撥費用最高，佔27%，其他人事行政等營運費用次之，而硬體建設的攤提費用僅占12%不到，甚至低於燃料成本的佔比。但此成本結構上面，與國際各國的核能發電成本，有極大的差異。根據國際能源總署的資料顯示，就核電的成本結構而言，硬體建設的費用應佔核電發電成本的65%以上，但台灣卻僅佔12%。圖一、台電核電發電成本結構

日本最新民意調查顯示，多數民眾不認同當局處理福島核危機的方式。4月18日在3家日本報紙上發佈的這一民意測驗結果顯示，有三分之二以上的民眾認為當局對災難處理不力。民眾最不滿意的是信息的缺乏。比如有關撤離福島核電站周圍地區的居民今後的出路問題至今政府沒有答覆。前一天，福島核電站的運營商東京電力表示，控制並安全關閉核反應堆需要6至9個月的時間。BBC在東京的記者說，日本民眾正在失去耐心，日本首相菅直人面臨辭職的壓力。

德國總理梅爾克15日下午與16邦邦長協商德國新能源政策，達成核能盡速退場的共識，境內17座核電廠的命運將由6月中旬出爐的新能源政策決定。梅克倫堡邦邦長謝勒林透露，2022年是最後一座核電廠關閉的最新可能日期。梅克爾會後表示：「我們將盡快結束核能時代，加速移轉到再生能源。」下薩克森尼邦長麥克里斯特表示：「核能在德國沒有前途。政府若不想失信於民，就必須制定退場機制。」經濟部長布魯德爾表示，每年將因此額外支出約20億歐元（約28億美元）。財政部長蕭伯樂表示考慮加稅。福島核災發生後，80%的德國選民反對核能，並願意負擔更高的能源價格。環境部長洛特根指出，風力發電將扮演重要角色。能源智庫Dena預估，德國至少需要花費130億美元來興建3600公里長的全新輸電管線，以整合不穩定的再生能源。有幾位邦長在會中主張重返煤炭時代，德國各電力公司應該大手筆投資煤與天然氣發電科技及再生能源。分析家認為，德國將更仰

日本大地震震出核電廠危機，不過，同樣位於地震帶上的台灣究竟能否應付？《CNN》日前獲准進入萬里核二廠採訪，台電對記者表示有能力應對；但當地居民卻悲觀的談到，萬一發生核災跟本「逃不了」。宮城地震海嘯引發福島核電廠輻射外洩事件引起世人關注，英國媒體《獨立報》(Independent)日前更報導，全球442座核電廠中，超過1/10位於「高風險」或「極高風險」地震區，其中包括台灣。不過，專家卻警告，應對能力恐怕不及日本。對此，台電罕見讓《CNN》記者進入萬里核電廠一窺究竟，並進行海嘯防範演練。核二廠副廠長李清河還信心滿滿表示，萬一真的發生和福島核電廠同樣的核災一定能處理得當。而當《CNN》記者進入內部管制區時，看到核廢料儲存池，有4500根燃料棒泡在冷卻水中，數量已經佔了總容量的85%。台電也趕緊解釋，台灣核電廠有緊急柴油發電機、渦輪等備用電力，再加上有生水池，因此在強震、海嘯來襲，也能有效的中止

「核電是能源匱乏的解藥」，這是句核電的擁護者常掛口上的宣傳詞語，然而其卻不願正式核能發電所需的鈾礦，同樣也面臨匱乏的危機。瑞士蘇黎世理工學院的Dittmar博士去年在arXiv線上期刊上發表的《核能的未來：事實與虛構》(The Future of Nuclear Energy: Facts and Fiction)一文中，既指出「最快在2013年時，全球既會面臨鈾礦枯竭的危機。」而德國的能源監察小組於2006年的報告中，也同樣指出2020年後鈾礦供給亦會出現匱乏的情形。既使是推廣核能不遺餘力的國際原子能總署，根據其2007年出版的鈾礦紅皮書，全球確知鈾礦蘊藏量為330萬公噸，而當前全球每年核能發電所需的鈾礦量為6萬5千公噸。因此在總裝置容量不增加下，既有的鈾礦蘊藏量，也將在50年使用耗竭。在鈾礦將比石油更早面臨耗竭的狀況下，擴張核電因應能源匱乏，毋寧是自掘墳墓。

日本東京電力公司17日上午發表的消息說，一台攜帶多種監測儀器的機器人已經進入第3核反應堆，對該反應堆的核輻射量和溫度進行調查，並拍攝內部照片，以測試其內部環境是否足夠安全以及是否可派工人前往內部採取必要的處理措施，而機器人獲得的各種數據將會予以公佈。

東京電力公司董事長勝俁恆久週日（4月17日）下午在東京正式發表了解決福島第一核電站核輻射洩漏事故的工程表，該工程表是東京電力公司與日本政府和美國等各援助國研究得出的結論。第一階段是冷卻原子爐和抑制洩漏以達成輻射洩漏減少的目標，需時三個月；第二階段是包括原子爐建築物安全和抑制空氣、土壤污染等管理輻射物質、大幅抑制輻射的目標，需時三至六個月。另一方面，週日上午日本內閣官房長官枝野幸男到訪福島縣災區，與福島縣知事佐藤雄平會談時，這是日本內閣大臣首次進入福島禁區，顯示洩漏的輻射量可能已降低。不過週六（4月16日）內閣官房副官福山哲郎到福島與避難災民對話時，仍解釋災民移居的政府政策，遭到災民激烈譴責。 

日本福島核災最近上修至最高級七級，嚴重性恐怕追上車諾比，核能的安全神話形同破滅，全球各國因此出現反核的浪潮，也有許多台灣民眾開始擔心，同樣在地震帶的台灣會不會下一個遭殃；面對民眾對於核安的質疑，經濟部國營事業委員會副主委陳昭義提出「缺電說」為核電護航，表示若貿然廢核，台灣的供電缺口將無法彌補，造成最多1/3的廠商倒閉，綠黨及環團則反批，政府別用奧步恐嚇人民。綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣回應表示，去年台灣的電力備用容量率大約在 24.3%左右，所以就算現在立刻全部廢核，扣掉核電所提供的「淨尖峰能力」，大概還有10%的備用容量率，這個數字不但可以供電無虞，更不會有限電危機，完全看不出為何要「關掉1/3至1/4的廠商」，經濟部根本是恐嚇民眾。崔愫欣質疑，台電跟民眾說核電的成本是0.66元，如果不用核電每度電會從2元多暴增到4元，將會造成台灣物價飛漲。但全球不管是已開發或是開發中國家的核電成本都要

核電廠所產生的放射性廢棄物分成高階與低階放射性廢棄物，前者是指用過核子燃料或其經再處理所產生之萃取殘餘物，後者則涵蓋電廠運轉期間受污染的衣物、水處理殘渣、工具及廢棄的零組件、設備、樹脂、除役後反應爐體相關廢棄物。針對『用過核子燃料』，目前台電所規劃的處理方式有以下三階段：§ 第一階段為濕式貯存：用過核燃料剛自反應爐退出時，尚有殘餘的熱量及輻射線，因此必須存放在電廠內用過核燃料水池中一段時間，以進行必要之冷卻。§ 第二階段為乾式貯存：用過核燃料在上述水池中經多年冷卻以後，其殘餘熱及輻射線已大幅降低，因此可將其自水池中移出，於電廠內另興建乾式貯存設施以進行用過核燃料的乾式貯存。§ 第三階段為再處理或最終處置：在乾式貯存期間，可以將用過核燃料取出，進行再處理以回收鈾與鈽等可利用的物質；或建造最終處置場，永久處置用過核燃料，或永久處置經再處理所產生的高放射性廢棄物，使其與人現類生活圈永久隔離。然而