三義外環道設置路線示意圖。圖片來源:三義外環道.鄉民要知道粉絲頁
苗栗縣政府正在進行公告「台13線三義外環道新闢工程-生態環境專案計畫勞務採購企畫書需求」,經費預算為新台幣1800萬元整,工作內容是本外環道案環境影響差異分析報告審查委員無法認可,建議適當研究以利後續環差審查報告之相關減輕/補償措施研擬,提出具體可行之工程減輕/補償對策和保育類哺乳類動物之棲地復育/經營管理計畫之研擬等。
筆者對此提出看法與建議,首先肯定縣府爭取經費對保育類動物研究的用心,補足生態研究長久以來缺乏的完整性。再則花費高達1800萬元在生態研究領域是得之不易,在政府財務越來越艱困的狀況下,希望別造成資源的耗損與生態不可回復的傷害。
回顧興建三義外環道,已經有很多的討論,提出外環道無助於解決三義市區內塞車問題,若能增加市區停車和部分路段交通處理即可改善,而且絕大部分在短期的節慶日所造成,或在鄉內東邊的另一條興建道路也是個選項,但卻執意要興建此8.5公里花費52億元的經費,造成生態環境的擾動和居住的不安等情事,不知心思何在?
再則本次專案計畫,完全是以石虎保育對策作為主要項目,雖然石虎的生態習性在各界努力研究下有些成果,但仍有很多需要研究釐清,竟然要求兩年內完成具體可行之工程減輕/補償對策和保育類哺乳類動物之棲地復育/經營管理計畫,如此急就章的作為令人難以認同,其一:台灣從無實例證明有效的案例,即便所知苗栗泰安至南庄新建的新中橫道路,有設置生物的廊道,但有何成效?其二:本計畫所提的作為,是如何驗證其可行性?筆者深怕以本工程興建作為實驗,若不如預期,不僅石虎棲地遭致切割破碎化,造成加速族群滅絕。
因此建議既然有心花費來研究,應已改善目前各道路路殺的補救方式為主,逐漸從中得到正確的改善之道,當可以做為往後各項工程中施行的規範,而且可以讓每個生態棲地連結一起,才能一勞永逸目前個棲地破碎化的問題。
台灣不缺爆衝式的規劃,盼主政者當慎思謹行,免再增加無謂的衝突,能穩步紮實的基礎研究,才是永續經營之道。