趙家緯

聯合國防治沙漠化公約第九屆締約國大會3日於布宜諾斯艾諾斯結束2週議程，與會國家同意建置一套監測與評估沙漠化、乾旱與土地退化程度的指標，大會秘書長Luc Gnacadja稱此舉為本公約一項「開創性的成就」。 秘書長亦表示，各國部長已產生共識，並就年底的哥本哈根會談提出強烈的呼籲，需要一個整體性的新體制，將土壤固碳潛能涵蓋在內，也要正視窮人調適議題，讓他們獲得公平對待。各國部長並呼籲，要審視對抗土地退化做與不做的代價。

受到歇業化學品回收工廠剩餘有毒溶劑污染的影響，美國加州洛杉磯郡Whittier至Norwalk之間產生4.2公里長的羽狀地下水層污染。環保署專案經理Lynda Deschambault表示，飲用水所屬的地下含水層較遭污染之含水層稍深，污染帶不會對飲用水構成立即威脅，環保署的目標為控制污染帶，避免其擴散。環保署今年七月已啟動該場址的土壤清理計畫，但如何移除此大範圍遭受污染地下水，環保署尚未決定，可能採抽出後再處理。

美國紐約州一家機械設備商Railside LLC在拍賣網站eBay刊登二手電子設備廣告，因商品含有多氯聯苯，卻未依毒物管制法進行適當標示與存放，而遭環保署罰款。環保署欲藉此告知買賣雙方都必須遵守聯邦環境法令，即使是網路交易亦然。此案中Railside快速回應並配合環保署稽查，除了罰款，亦需自費處置含有多氯聯苯之設備。值得注意的是，eBay在此案中並非執法對象，亦未違反環保規定。

歐盟執委會從11項碳捕捉及儲存計畫中，選出7項予以補助，表示將自歐盟經濟重建基金中撥出10.5億歐元，以發展此剛起步的技術。這些計劃分別位於德國、荷蘭、波蘭、西班牙、英國、義大利與法國，前五項最多可得1億8千萬歐元資金，後兩者分別為1億與5千萬歐元。會員國有兩週時間可對此提案表達反對與否，爾後將送交歐洲議會表決，預期將無異議通過。

「矽谷毒物聯盟」資深策略顧問Ted Smith日前來台觀察台灣高科技產業污染治理現況，引發有關工業廢水管制政策諸多討論。本報彙整歐美國近期事業廢水管制趨勢，發現不僅高科技產業，在發電廠方面，既有環保規範的確跟不上業界腳步，正採取新措施謀求補救。今年稍早，美國環保署完成一份跨年度電廠放流水調查報告，其中結論指出，1982年發布施行至今的放流水標準，已跟不上發電業者的腳步，聯盟政府正計畫加以修訂，要求電廠提高煤灰池與空污控制設備等廠房所排放的廢水水質。另外，根據全球第一個針對工業廢水所作的植物性雌激素研究顯示，明尼蘇達科技大學針對明尼蘇達與愛荷華州的19個工業廢水排放點進行進行研究，分析六種植物雌激素（phytoestrogens）濃度，發現其中生質柴油廠、豆奶工廠等八家工廠所排放的廢水，其植物雌激素之濃度，相較於其他研究中所發現導致魚類雌性化的濃度高出甚多，達250倍。

英國氣象局的科學家研究發現，若缺乏有力的溫室氣體管制策略，可能使氣溫在2060年前升高攝氏4度，意即在我們有生之年即會受到暖化影響，而非過去科學家所稱的下個世代。升高4度將威脅到全球半數人口的用水供應、滅絕半數動植物種類，讓海岸低窪地區淹沒。報告中警告，攝氏4度僅為平均值，在某些地方影響將更形嚴重，北極與非洲西部與南部可能會升溫高達10度。

歐盟會員國代表於9月11日同意一項立法提案，允許鉛在汽車零組件上的特定使用，可繼續排除於歐盟廢車回收指令對重金屬的禁令之外，此並符合德國生態研究所(Öko institute)給予執委會的諮詢建議，即停用現行兩項對含鉛悍料的一般性排除條件，改以部份設定使用情況的例外豁免。歐盟正擴大審查廢車回收指令現存與可能新增的物質禁令，鉛的排除條款將於明年底到期，因此被列為優先項目。

西班牙國家能源委員會通過可交易憑證機制，推廣生質燃料之使用，此舉乃確保達成該國生質燃料目標。該國1998年通過的一項法令中，設定2009年與2010年時，每100噸賣出的運輸用燃料中，分別需有3.4噸與5.8噸生質燃料。政府在兩年期間將核發300萬可交易憑證，每噸賣出的生質燃料換得一份憑證，價值約為350歐元。10月1日後運輸用燃料批發商與零售商需將傳統與生質燃料之銷售數字登錄於中央登記系統。

歐盟初審法院在23日判定歐盟執委會逾權調降波蘭與愛沙尼亞國家排放權分配計畫中第二階段碳排放交易的碳核配量。此判決之後，引發其他國家可能意圖與執委會重新談判第二階段的核配量的擔憂，而義大利總理已於上週寫信給執委會，強調該國難以達成其排放額度的限制。執委會與會員國官員在25日則表示，歐盟碳排放交易機制並不會因此而崩解。

聯合國環境總署25日啟動「高效照明全球市場轉換平台」計畫，與燈商歐斯朗和飛利浦合作推動，投入經費約2千萬美元。環境總署執行長史坦能表示，此計畫期望加速各國能更積極汰換舊式燈具，方式諸如解決發展中經濟體的市場障礙，以及設定國際能源效率標準。依據全球環境基金資料，全球對人造照明的需求將於2030年前增加80%，大部分與發展中經濟體新大樓的建築與營運相關。若效率不佳改善，則人造照明的耗電量將達到當前全球所有核電廠總發電量的兩倍。

世界自然基金會(WWF)9月25日表示，僅去年便有163種稀有生物在大湄公河流域新獲發現，而其正受到氣候變遷威脅。WWF的報告「近距離相遇」(close encounter)中指稱，旱澇頻繁與海平面上升等情況，對生存在此區域的物種造成危險。WWF區域氣候變遷主任Geoffrey Blate說：「對大湄公河區域的預測指出，氣候變遷將劇烈改變生態系統。最受威脅的物種包括那些生理上最難忍受溫度與降雨改變，以及棲地狹窄或自然條件非常受限者。」

歐盟於2002年通過第2002/91/EC號建築物能源效能指令（Energy Performance of Buildings Directive, EPBD）後，目前正進行EPBD的修法以提升既有與新建建築的能源效率。由歐盟綠建築廠商所組成的EuroACE在近期提出一份政策說帖，建議EPBD在修法後，歐盟各成員國能依據建物能源效能認證（Energy Performance Certificate, EPC）提供各種財務誘因，以在2011年達成極低耗能建物的目標（very low energy buildings）。在9月底前，瑞典籍的歐盟輪值主席將與歐盟議會展開正式協商，以期在12月7日的能源部長會議前達成共識。